針對目前我國林業發展的一點認識

趙莉莉　呂守東　蘇懷勝

び捎謚謁周知的原因,我國目前的自然生態環境十分脆弱,雖然近些年的努力,生態環境得到了一定的改觀,但總體看,生態環境惡化的趨勢還沒有從根本上得到遏制。并在一定程度上給我國的經濟和社會帶來了極大的危害,阻礙了社會和經濟的有序發展。因而,在我國社會主義經濟迅猛發展的今天,如何認識和面對日益嚴重的環境問題,怎樣理順和解決現實中經濟發展與環境保護兩者之間的矛盾,是擺在我們林業工作者面前的一個無法回避的重大課題。

一、目前林業亟待解決的問題

1.林業資源相對短缺。我國的林業是落后的,如果與良性的經濟發展所必需的森林資源的要求相比,差別更大。總體看來,我國森林資源總量不足,質量不高,生態服務功能低下。

2.開發與建設相對不平衡。由于歷史的原因及觀念的落后,在以往,我國林業很大程度上說,主要是以用林為主,而造林、護林、養林、的工作相對滯后,造成森林資源大量被破壞,而后續工作跟不上。我國現有森林中,人工林的比重量教,大,但成林率及郁閉度較低,不足以發揮巨大的森林作用,生 態功能相當低,這種開發與建設的不平衡,極大地制約了我國林業的繼續發展。

3.執法力度不足,在具體操作中存在執法“黑洞”。建國 50多年,我國在逐步地健全著森林法律體系,全國人大、國務院先后頒發《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙法》、《森林防火條例》、《森林檢疫條例》、《退耕還林條例》等法律法規,無疑為我國林業建設提供了有力的保障,也對打擊亂砍濫伐、盜砍濫砍等破壞森林的行為起到了巨大作用。但是,在具體的操作中,由于多種因素的存在,特別是某些地區出于地方保護主義的思想,亂砍濫伐的現象仍時時存在,從而造成森林資源被極大破壞和損耗。因此,做到有法必依、執法必嚴是絲毫不能延緩和馬虎的,這樣才能保證我國林業順利、健康、穩定發展。

除上述不足,我國林業還存在著資金投入滯后、林業資源利用不充分、機械作業程度不高、林業科技水平低下等諸多問題。這些問題不能得到逐步的、確定的解決和完善,那么林業想得到快速發展是很困難的,林業對于國民經濟應作出的貢獻就不能得到充分的展示。

二、目前林業發展的主要措施

1.狠抓造林管理,努力提高造林質量,落實造林前的各項準備工作。

2.認真開展“回頭看”活動,全力抓好過去低質造林地塊的補植工作;在省里下發《關于在全省開展退耕還林“回頭看”活動通知》以后,各地高度重視,切實加強領導,制定了實施方案,成立領導小組深入現場,全面檢查,認真查找問題,發現問題,邊查邊改。

3.轉換機制,創新模式,調動全社會,全民參與造林的積極性。深入推行以“誰造誰有,誰經營誰受益”為核心的造林機制。大力推行個體造林,股份制合作造林,承包造林等非公有制造林新機制,增強廣大人民群眾植樹造林的積極性。

4.堅持和諧發展戰略,整體推進,重點突出,全面實施生態治理。各地始終堅持以人為本,和諧發展的戰略,以改善人們生活、生存環境為目標,以工程造林為依托,集中連片,規模治理,全面推進本地區的造林綠化工作。

5.各級領導高度重視,精心組織,推動造林綠化健康發展。一是加大宣傳力度,大力營造加快造林綠化的社會氣氛。二是各級黨委政府領導高度重視造林綠化工作,親自謀劃,親自指揮。三是各級林業部門精心組織,全程指導。

三、今后發展應遵循的目標

1.堅持走“可持續發展”的道路。任何時代,林業都是對國民經濟建設、人文文化的建設服務的,林業資源是必須要加以利用的。但在利用的同時,必須加以保護和建設,對原生林的利用要合理有序,對次生林要以護為主,穩妥利用,講效率還要講效應,要注意生態,平衡好用與造的關系,走可持續發展的道路。

2.提高科技含量,提高林業的綜合能效。我國林業整體水平低下,除自然和歷史的原因之外,還長期存在著科學技術水平低下的嚴重缺陷。“科技是第一生產力”,如若仍沿襲原始的種植養護手段,不求新、求變,科技跟不上發展的需要,那么,林業的發展無論如何也快不起來。因此,無論是造林還是用林,科技都必須與時俱進,這樣林業才會得到與時俱進的機會。

3.長線與短線的結合,走林業產業的道路。長線著眼于生態環境的改善和建設,短線著眼于林區人民生活水平的改善和提高,只有兩者相得益彰、長短互補,才能協調人與林、人與環境的關系。林業產業化、集約化的發展是必然的趨勢,是提高林業產出的有效手段,將思維跳出林業就是種樹、護樹、砍樹、賣樹的狹隘思維模式,大力發展與林有關的多種經濟形式,諸如發展林區旅游經濟、特色林業經濟等,使林業作業和經營形式多樣化。