美國想用石油拉攏中國

讓盟友增加對華出口 想軟化中國對伊立場

●本報駐美國、加拿大、英國記者 周兵 陶短房 王曉雄●本報記者 魏萊●陳一

美國似乎要在伊朗問題上給中國出個大難題。《華爾街日報》19日爆出，奧巴馬政府正鼓勵中東國家加大對中國的石油出口，以軟化中國在伊朗問題上的立場。此前，美國還傳出“美國墨西哥灣的油田也可能第一次向中國石油公司開放”的消息。這些看似配合中國在世界上更方便獲取石油的舉動，實際是要求中國在伊朗問題上放棄獨立制定政策的做法，在得到一些好處的情況下跟在美國后邊跑。在以往的重大國際問題上，中國還沒有被西方“收買”的先例。“如果在伊朗問題上，中國跟著美國跑了，那么蘇丹問題呢？緬甸問題呢？”中國現代國際關系研究院研究員高祖貴對《環球時報》說。但如果中國完全拒絕美國的主意，會不會造成與西方世界新的緊張呢？這似乎也是個問號。

“美國想用石油動搖中國”

《華爾街日報》19日的這篇報道題目是“美國想用石油動搖中國對德黑蘭的姿態”。文章稱，美國政府正采取措施，鼓勵主要阿拉伯國家增加對中國的石油出口，以期減少中國對伊朗石油的依賴，從而換取中國對美國加強制裁伊朗政策的支持。報道援引美國和阿聯酋官員的話稱，美國政府的努力已取得一定成效，日前阿聯酋政府已經同意，在未來6個月內將其對華石油出口由原先計劃的每天5萬桶增加至每天15萬-20萬桶。該報道還引述一名不透露姓名的沙特知情者的話稱，“與伊朗關系緊張的沙特也將增加對華石油出口，沙特從中國進口的武器和消費品比伊朗進口的要多得多，沙特正考慮如何利用這些來說服中國疏遠伊朗”。

《華爾街日報》稱，美國及盟國越來越意識到，缺少中國配合與支持，國際社會就無法構成對伊朗足夠的壓力。美國希望用阿拉伯國家的能源和與中國聯系來贏得中國在伊朗核問題上的合作。

就在兩天前，西方媒體報道稱，美國有意向中國海洋石油公司出售墨西哥灣的一處油田權益，這片油氣區塊的權益目前屬于挪威國家石油公司，中海油目前正與挪威國家石油公司談判。《華爾街日報》稱，如果交易成功，將是“美國墨西哥灣油田第一次向中國石油公司開放”。

19日，美國、法國、俄羅斯和伊朗代表在維也納開始新一輪的核談判。美國參議院于15日通過了對伊朗汽油供應商的制裁法案，啟動對伊朗的新一輪制裁的序幕。此前美國利用暫緩在東歐部署導彈防御系統的籌碼，換取莫斯科在制裁伊朗問題上默認西方議案。因此，中國似乎成了最后一個障礙。

對于向中國提供石油換取中國同意的策略，西方顯得有些過于自信。法新社19日題為“專家認為中國可能屈從制裁伊朗”的報道稱，盡管中國一再聲稱反對制裁伊朗，但是北京為了保護其更廣泛的利益可能會做出妥協。法新社認為，中國反對制裁，商業利益可能是一個重要因素。法新社引述名為“全球洞察”分析機構專家的話說，“中國需要能源，但是也需要西方國家為其產品提供市場”。法國CANAL+電視臺分析稱，美國似乎正在調整其在中東及伊朗問題上的外交策略，打算更多地使用“石油牌”影響和鼓勵合作者。報道指出，美國有關人士發現，以往單純施壓的做法收效甚微，因為合作者無法從合作中得到足夠回報，以補償與伊朗關系惡化所造成的損失。路透社稱，中國對伊朗石油的依賴很深，是伊朗的第二大石油買主，同時剛剛宣布要加強和伊朗的經濟合作關系。而且中國握有安理會否決權。

伊朗將是奧巴馬訪華的關鍵議題

最近一段時間，有關中國和伊朗的貿易，特別是石油進出口一直被西方議論紛紛。《洛杉磯時報》18日稱，目前有100多家中國公司在伊朗有業務，在伊朗面臨制裁的情況下，中國同伊朗的雙邊貿易在去年上升了35%，達到了270億美元。更重要的是，在過去5年里，中國同伊朗簽署的石油協議估計有1200億美元，以保證中國經濟快速增長。文章稱，中國幾乎沒有石油儲備，它通常除了求助于伊朗和委內瑞拉這些不穩定的國家外沒有別的選擇，因為更加安全的石油供應長期以來一直由發達國家控制。伊朗將是奧巴馬訪問中國時的一個關鍵議題。

對于美國企圖用石油軟化中國的這一策略，許多網友并不以為然。在《華爾街日報》網站19日的報道后，網友史蒂文寫道：“奧巴馬政府只是在假定，中國的唯一利益是能源安全，而不是削減美國在世界上的影響力。而且這篇文章也在假定俄羅斯將會接受更加強烈的制裁措施。這忽視了希拉里女士這兩天訪問莫斯科時所蒙受的羞辱”。一個名叫“伊姆蘭”的網友認為，“釘在伊朗身上的螺絲釘正在旋緊。對這些事必須同對伊朗革命衛隊的攻擊等發生在伊朗周圍的一系列事件一起看待。”

美國《明尼阿波利斯日報》18日稱，能源安全對中國戰略安全日益重要，而中國一向認為只有自主投資開采才是最保險的，因此雖然中國企業在伊朗的石油項目大多尚未收到明顯效益，但它們絕不會輕易放棄和退出，這從中國在伊拉克石油開采投標上的鍥而不舍就可見一斑。

“中國對伊政策面臨艱難選擇”

中國在伊朗問題上的表態近來格外受關注。《耶路撒冷郵報》16日以“中國與伊朗的能源聯系不會影響北京的立場”為題刊登了該報對中國駐以色列大使趙軍的專訪。在文章中，該報問道，“中國是否因為兩國的能源關系而拒絕對伊朗實施更嚴厲的制裁？”趙軍說：“中國一直奉行和平自主外交政策。我們根據事情本身的是非曲直來看待問題。”他說：“我們支持維護國際核不擴散體系。從這點來說，我們強烈反對伊朗應該發展核武器的觀點。”他同時表示，北京支持每一個國家和平利用核能的權利。

美國《世界政治評論》14日稱，“中國對伊朗政策面臨艱難選擇”。文章稱，中國對伊朗問題的尷尬立場正在經歷深刻轉變。中國半個世紀以來一直是有核國家，但成為全球大國卻是最近的事情。隨著中國足跡不斷在中東延伸及其中東利益日益增加，中國在該地區的行動重要性也與日俱增。中國已變得異常強大，無法藏在角落，也沒有機會躲藏。中國必須意識到，它對商業利益的追求不僅事關本國利益，也影響國際社會的利益。文章還稱，“美國是中國最重要的雙邊合作伙伴，中國似乎不可能僅因為商業利益而招致雙方戰略對峙。中國如何更好調整政策將是中國外交的一個重要考驗”。

英國《經濟學家》雜志日前的一篇文章稱，就任何一個議題而言，中國的作用都至關重要。但中國會發現自己的行為總是跟不上外界的期待:它越證明自己能做出更多貢獻，外界就越需要它貢獻得更多。這在中國對伊朗態度方面表現得尤為明顯。

對伊問題考驗中國外交智慧

中國現代國際關系研究院研究員高祖貴19日在接受《環球時報》采訪時表示，隨著中國的發展，中國在國際事務與地區事務中的參與會“越來越深”，這是個自然的歷史進程。中國在伊朗核問題上是“獨立思考與判斷”的，不會僅用具體的利益來考量伊朗核問題。中國與阿聯酋和沙特之間的關系不錯，但這個良好的關系與局面不是因為美國提出什么伊朗問題解決方案之后所得到的回報，更不是美國與中國之間特殊的交易安排。

中國社科院西亞非洲研究所副研究員王鳳對《環球時報》說，美國希望鼓動中東有同盟關系的“小兄弟”給中國“一些甜頭”。但實際上，西方應該正視中國正常的石油需求。中國為包括西方在內的世界經濟的穩定和發展作了巨大貢獻，西方也應從結構的穩定性上、從機制的保證以及從長期的發展關系上考慮到中國的關切與利益。王鳳說，在伊朗問題上，中國的立場一直鮮明，反對核擴散，但支持和平利用核能。在這兩個目標之間，中國與國際社會都有廣闊的空間。中國可以利用自己的地位積極發揮溝通橋梁作用，中國處理伊朗核問題的態度將考驗中國面對復雜的、棘手的、不確定的國際事務的能力與智慧。▲