關于培育新型農民的新途徑

2006年,在北京召開的“兩會”上,“職業教育如何服務新農村建設”成了政協委員熱議的話題。在建設社會主義新農村的國家戰略調整中,不約而同地把眾望寄托在職業教育上。2005年11月,國務院總理溫家寶在全國職業教育工作會議上明確指出:大力發展職業教育,是促進社會就業和解決“三農”問題的重要途徑。

我校是一所縣級職業中專,生源主要來自本縣及周邊縣市的農村。近三年,我校學歷教育招生每年在1500人左右,其中近90%來自農村。2007年10月,市委、市政府為深入貫徹落實黨的十七大精神,著力培育新型農民,服務社會主義新農村建設,促進城鄉統籌發展,整合了“陽光工程”、“金藍領工程”、“雨露計劃”等“民生工程”項目資源,農業實用技術培訓、鄉村黨員干部培訓、勞動預備制培訓等部門培訓資源,職業教育培訓資源,廣播電視網絡資源,通過有關部門和鄉鎮的合力工作,以我校為核心,創辦了農民學校,這一舉措,更充分發揮了我校在農民培訓中的重要作用。

創新建設理念,確保新農村建設工作科學發展我市牢固樹立“投資農民、富民腦袋”的新農村建設戰略理念,把集中精力抓好農民培訓、辦好農民學校列為2008年市政府向全市人民鄭重承諾為民辦好的10件實事之首,列入全市新農村建設和黨政領導干部年度工作目標考核的重要內容。學校創辦后,積極宣傳農民培訓的新政策、新舉措,印制《致全市農民朋友的一封信》、《招生簡章》、《致全市學生家長的一封信》,通過各種途徑發到農民手中,電視臺常年宣傳培訓政策和培訓信息,極大地激發了農民“自強、勤勞、合作、向上”的時代精神,促進了生產方式、生活方式和思維模式的轉變,形成了“補資金,不如補腦筋”、“要致富,先培訓”的培訓就業新理念。

創新運行機制,保障農民培訓工作運作順暢為確保培訓工作有序開展,創新了三個運行機制。在組織機制上,由市委書記、市長親任學校名譽院長,市委常委、副市長、農工部長任院長,農工部、農業、教育、林業、果業、財政、發改委、人事勞動、就業、廣電、扶貧等單位為院務委員會成員單位。在投入機制上,采取市財政投入、向上爭資爭項、整合項目資金、吸引民用資本等有效方式來確保學校辦學、建設與發展的需要。今年年初市財政預算安排了200萬元資金用于學校的教學場所建設和設備引進。目前,通過市財政投入和吸引民資等方式籌措資金719萬元,已全部投入到農民學校。建成了一棟面積3000m2、可容納720人入住的學員公寓,建設了1個數控實訓室和1個電子可編程(PLC)實驗室,添置了各工種必需的實驗實習材料,并投資230多萬元在贛州市率先建起了以學校為前端、各鄉(鎮、街道)分院為終端的市鄉IP網絡視頻教學系統等。在工作機制上,由院務委員會統一領導,相關部門、單位各司其職,聯動協作,運作順暢。因此,以我校為主體的各類培訓工作開展得有條不紊。

創新培訓政策,推行親民惠民新舉措為進一步鼓勵農民朋友參加培訓,在國家相關政策基礎上,我市實施了“三免一補兩送教”的涉農培訓新政策。“三免”就是免去學員學雜費,免費頒發全國通用的《職業資格證書》,免費為學員推薦就業;“一補”是指補貼學員學習期間的基本生活費每天9元。“兩送教”是指凡一個工種培訓人數達30人以上的鄉鎮、企業,學校實行“送教下鄉”或“送教入企”。新政策的實施,吸引了廣大農民踴躍參訓,擴大了企業在職員工培訓規模,拓寬了培訓的工作面。前來參訓的農民絕大多數是從外地辭工回來或放棄在本地的工作參加培訓的。

創新辦學格局,切實服務農民培訓通過不斷摸索與總結,我市形成了“政府主導,學校主體,面向社會,服務農民”的農村勞動力和企業在職員工培訓新格局。“政府主導”是指政府負責整合培訓資源,主導學校規劃、建設,指導學校培訓工作;“學校主體”是指在工種設置、課程安排、教育管理、就業推薦等方面充分發揮學校的主體作用;“面向社會”是指培訓對象面向社會,包括農民、務工人員、初高中畢業生、鄉村黨員、干部、種養大戶等;“服務農民”是指對農民進行培訓、職業資格考證、就業推薦和就業法律援助等“一條龍”服務。新格局的形成,使我市理順了新時期涉農培訓這一涉及面廣、政策性強的復雜系統工程。

創新教學模式,全力培育新型農民學校主動適應新農村建設要求,摸索出了一套“‘三個根據設工種、‘四個需要設課程、‘對接市場薦就業”農村勞動力和企業員工培訓新模式。在工種設置上,根據我市主導產業的發展、企業的用工、農民的培訓愿望來設置,共有服裝、家具、電子、市場營銷等24個職業技能工種和南康甜柚、生豬養殖等9個農業實用技術工種;在課程設置上,圍繞工種需要、企業需要、社會需要、農民需要來設置課程,如“務工常識”、“如何做好員工”、“惠民政策”等等;“對接市場”薦就業,是指積極開展“校企合作”、“訂單培訓”、“定向培訓”、“供需洽談”等形式來對接市場,使學員充分就業。今年以來,有40多家企業與學校建立長期用工協作關系,共舉辦供需洽談會15次,組織3700多名學員到企業參觀、考察,其中有90%以上的學員簽訂了就業合同。新模式辦學,大大提高了培訓的質量,有效地保障了新型農民的培育。同時,以我校為主體,在硬件建設、師資隊伍建設及課程建設上不斷發展。硬件建設方面,采用財政支持、學校籌措相結合的方式,加大對基礎設施和教學設備的投入,提高辦學能力。師資隊伍建設方面,采取面向高校應屆畢業生招錄與社會聘請相結合的辦法,充實教師隊伍,并不斷加強教師培養,有計劃地培養適應辦學需要的“雙師型”教師隊伍,適時聘請名師、專家、學者來校教學和指導。課程建設方面,按照國家規劃要求與結合市情開設課程相結合的原則,切實滿足廣大農民培訓的需求。

學校辦學以來,取得了可喜的成效,培訓規模不斷擴大。截止到2008年9月,學校共舉辦各類培訓1094期,已培訓學員45942人次,其中已培訓的職業技能學員8719人,農業實用技術學員37223人。提升了培訓質量。由于培訓工種符合當地產業實際,培訓內容針對性強,經過培訓的學員大都能滿足企業和用人單位的需求,已培訓的學員中,培訓合格率達100%,轉移就業的有8396人,就業率達96.3%。不少學員成為企業的技術骨干,有力地促進了我市工業園區的發展。學員培訓后的月收入普遍比培訓前提高。學校先后榮獲“全國教育系統先進單位”、“全國職業教育先進單位”、“江西省職業教育先進單位”、“贛州市農民知識化工程‘十佳培訓基地”等榮譽稱號。學校決心在辦好職業教育、培育新型農民、推進新農村建設、促進農村發展的偉大事業中做出更大貢獻。

參考文獻:

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作者簡介:

張小明(1981—),男,江西南昌人,南康市職業中專職業學校政治處主任,中學一級教師,主要從事職業教育發展、學校德育工作和學校文化建設管理方面的研究。