“后危機時代”世界經濟發展戰略的調整

孫立堅

當前，全球金融危機可能正在告別全球流動性恐慌的第二階段（去年8月份為止是危機的第一階段，它主要表現為歐美國家局部的次貸危機），所以，現在我們應該盡早著手考慮“后危機時代”（從現在開始屬于走出危機的第三階段）世界經濟該如何跨越失衡發展的模式障礙，如何走向富有活力的可持續發展之道。

尋求沒有通脹的“退出”模式

目前而言，無論是發達國家還是發展中國家，為了擺脫全球性金融危機對本國經濟和金融體系的困擾和沖擊，各國政府都從去年下半年開始，向市場注入了規模巨大的流動性。通過改善企業和金融機構的資產負債狀況來改變市場悲觀的信心，扭轉去年由于流動性恐慌（金融體系去“杠桿化”的行為全球蔓延）而出現的銀行惜貸、資產通縮、投資無助、消費疲軟的嚴峻局面。但是，今天當各國金融機構的財務狀況發展好轉，市場信心緩緩提升的時候，人們開始注意到07年全球所遭遇的流動性過剩局面再次有抬頭的跡象！

而且，發達國家和新興市場國家面臨的挑戰可能各不一樣，歐美國家主要是因為各國政府不能及時拿出流動性輸入機制的“關閉”（退出）方式（比如，要使政府成功退出關鍵取決于國有化資產能否在市場上賣出一個“好價格”等），從而導致通貨膨脹高企的局面，逼得貨幣政策采取強硬的180度掉頭的狀態，這對剛剛復蘇的經濟會產生非常嚴重的負面影響。有些經濟復蘇慢的國家就會面臨讓政策左右為難的經濟“滯脹”狀態，這種狀況在經濟全球化的今天如果持續不能得以遏制，那么，一定會波及到其他經濟已經復蘇的發達國家中。

而對新興市場和發展中國家而言，由于生產能力和增長的空間較大，一定程度上吸收了貨幣流動性的市場泛濫壓力，但是，像08年那樣，大宗商品價格因為投機資本的猖獗（貨幣流動性過剩的一種表現形式）而再次高企不下的可能性依然不小，目前這種跡象也已經出現，所以，輸入性通脹問題同樣會困擾發展中國家的經濟增長和宏觀經濟的穩定。對那些外向依賴性大、而目前經濟復蘇程度低的國家而言，打擊可能是巨大的，由此也會收窄世界經濟發展的空間。不能排除，由于實業投資的回報率因為生產成本的不斷提高而更加明顯的下降，導致實業部門的資金再次回流到發展緩慢的金融市場中，造成嚴重的資產泡沫情況，甚至不良企業惡意圈錢投資過度的問題會再次困擾所在國的監管部門和貨幣政策的有效實施。

總之，“后危機時代”最先所面臨的挑戰是如何再次齊心協力地抵御在過去全身心應對全球性流動性危機的過程中“迫不得已”地給今天所埋下的十分嚴峻的通脹風險！

新興市場國家出現了對美元體系的信賴危機

“后危機時代”給各國政府帶來的最深遠和最重要的挑戰是如何改變造成這場全球金融危機的制度因素和增長模式，它包括：全球統一和諧有效的監管制度和合作體系的建立，美元主導的國際貨幣體系的改革，迄今為止世界經濟失衡發展的增長模式的調整，能夠帶來雙贏效果的經濟一體化的推進等。

具體而言，在發達國家方面，信息披露制度、會計審核制度、金融創新的風險控制機制、激勵相容的公司治理機制等在全球范圍內的改革和統一正在得到充分的認識，并由此帶來的相關的金融生態環境的建設和優化也在積極地推進中。盡管其中的一些技術障礙目前依然存在，但是，這些問題若不解決，就會影響金融體系在實體經濟中發揮所應發揮的正常作用，就會因為大眾對金融服務的過度警覺和信賴的缺失而造成長期投資成本的上升和金融市場價格的過度波動。這也不利于儲蓄的提高和資本的形成，不利于扭轉過度消費和過度透支的失衡格局。當然也不利于歐美國家技術創新所需要的金融資源保障。

對于發展中國家而言，如何盡快繼續發揮自己的比較優勢，利用經濟一體化的外部環境，推動貿易和投資活動有序健康的發展，已經成為決策部門苦思冥想的大難題。困難之處來自于世界經濟失衡的調整導致外部市場不但不可能增加反而在縮小，其次，各國政府都意識到后危機時代以前長期賴以生存的美元價值體系會不斷惡化，而目前取代美元或和美元體系能夠制衡發展的另一個國際貨幣體系也沒有準備好，于是，發展中國家雙邊之間都在加大合作的力度以突破貨幣體系扭曲所帶來的增長制約問題。事實上，中巴“貨幣互換”模式也呈現了新興市場國家克服美元主導貨幣體系所釋放的智慧。雙方國家用自身的貨幣去購買對方國家的貨物和服務，同時再將獲得的對方國家的資金到對方國家進行實業投資，從而保證國際收支的相對平衡以避免貨幣頭寸的盈余所帶來的保值和增值的麻煩問題。另一方面，發展中國家也在多元化自己過去所創造的美元主導的外匯儲備結構，用美元去購買工業化所需要的資源和技術，用美元鼓勵自己的企業到國際資本市場中，通過資本運作來擴大自己企業在海外的影響力和發展空間，同時也讓自己的主權基金等在海外市場尋找其他幣種資產或非美元國債的替代金融產品的投資等，以增強本國外匯儲備的財富價值。當然，后危機時代發展中國家會繼續吸引外國企業到本國投資以增強本國在國際市場上的競爭力，和以前不同的是，平衡發展外資企業和本國企業的產業政策將會被更加重視，避免過度依賴外商投資造成危機階段國民經濟出現嚴重的“虛脫”狀態。比如，在這次危機中，韓國、俄羅斯和印度等都有過外資大規模撤離所帶來的苦澀經歷。

中國探索制造強國和金融強國雙向發展的大國戰略

后危機時代，中國所面臨的挑戰除了和發展中國家一樣的要素以外，還有自己的“特殊性”，那就是作為世界經濟發展規模已經排列第二的大國而言，如何提高發展的質量和建立實體經濟與金融體系匹配的增長模式已經成為我們減少日益頻繁的外部貿易和投資摩擦和緩解國內巨大的就業壓力、以及降低沉重的增長代價（高污染、高能耗、高沖突的問題）時所無法回避的嚴峻挑戰。根據產業發展的“微笑曲線”理論，一個國家經濟發展的活力和可持續性取決于這個國家重點發展的產業定位：對上游產業而言，具有控制生產要素的威力，一些資源豐富的發展中國家也得天獨厚的享受到這種地位的優勢，比如OPEC和其他石油輸出國家就能夠從各國那里拿到經濟發展不可或缺的石油需求的訂單。但是，歐美國家，尤其是美國，擁有了生產要素中的無形資產的壟斷優勢，比如，生產所需要的高端技術，低成本的金融資本，世人青睞的品牌，發達的資源交易市場（定價權）和產品標準的確立能力（微軟視窗就是一個國際商務標準，不符合標準，就無法進入市場。日本電氣公司NEC曾經也開發過類似的標準，而且早于美國，力圖與美國抗衡，但因為缺乏標準推廣的市場而最終失敗告終）等，比起單純要素出口的國家，更具有市場競爭力和財富爭奪的能力，所以，它能夠從產品創造的全部價值中獲取可觀的大頭部分，而處于中游的產品制造環節的國家，可能只能拿到其中的微不足道的部分（像中國這樣靠低廉勞動成本的優勢獲得全球制造業加工廠地位的國家和地區而言，雖然就業壓力得到了很大的緩解，但是所創造的附加價值是很低的，因此，人均財富的獲取能力也是非常低下的），值得注意的是，制造業主導的國家，比如東亞各國，政府為了保證投資成本的可控性，以及為了發揮

產品在市場上的競爭力，常常采取金融抑制的輔佐經濟增長的戰略，也就是通過控制利率和匯率水平，來保證企業旺盛的生產能力和在國際市場上的競爭力，從而獲得客觀的收入效應。盡管這種金融壓制戰略犧牲了金融體系所帶來的財富效應，但卻在最大程度上避免了“缺乏國內市場購買力和金融體系發展緩慢”對本國經濟增長的負面影響。當然，產品制造出來后又會進入一個服務的高價值創造環節，處于這樣的產業下游的國家，因為是創造最后財富和保管財富的關鍵環節，所以，它同樣能夠在產品的價值鏈中獲得更多的財富分配效果。許多西歐和北歐的國家都處于產業的下游，而美國因為擁有強大的國際金融市場，發揮著管理全球財富的功能，自然就處在了全球價值鏈的最后端，這也是美元主導國際貨幣體系一個非常重要的原因，當然，反過來美元主導的國際貨幣體系也使美國金融市場站穩了全球價值鏈的最后端。美國引發這場全球金融危機，讓全世界看到了美國增長模式具有持久和相對競爭力的秘密——即使在今天危機的關頭，美國的市場風險全球在共同承擔（金融創新泡沫時期超常的收益確實美國獨家壟斷），美元的壟斷地位不減反增，這也讓各國看到了自己國家增長模式的劣勢狀態——尤其是東亞出口主導的增長模式雖然沒有像歐美那樣去“摻和”金融創新，但是因為金融市場價格的突變和美國市場的需求萎縮，而經濟同樣受到了重創！甚至找不到很好解決在東亞這種增長模式下克服美國引發的金融危機的有效方法。為此，中國政府充分意識到了過去增長模式的弊端，正在從供需兩方面尋找中國經濟可持續而富有國際競爭力的大國發展戰略：

從供給面上講，中國政府想改變自己在產業鏈上處于低端（中游）的不利格局，通過產業自主創新，建立標準等方法來挑戰美國創新大國（上游產業）的地位，同時，通過部分地區產業結構升級和轉型，力圖獲得產品價格的定價權和產品服務所創造的更高的附加價值，尤其是強化金融體系的戰略來管理好自己的財富和扶持創新的意圖，更是在挑戰現行美元主導的國際貨幣體系和在世界經濟舞臺中的美國霸主地位（下游產業），上海國際金融中心建設提升到國家戰略層面就是這一大國發展戰略的一個縮影。

今天，中國政府也清楚地意識到上述大國戰略是一個中長期需要我們為之奮斗的目標，但是，在短期內，尤其是目前如何幫助中國經濟擺脫全球金融大海嘯的困擾，不切合實際的過分強調大國戰略反而會讓我們適得其反，事倍功半。也就是說，中國政府今天并沒有刻意去強化“內需”來挽救急速下滑的“外需”，而是看到中國區域差距給我們留下的發展空間——用新的投資擴張戰略來解決舊的產能過剩——為大國戰略的有效實施贏得寶貴的時間！盡管如此，從十大產業振興計劃中也能看出，政府也想在傳統產業的內部增加技術的含量和降低高污染高能耗的成本，以此來提高我們中游產業集聚的附加價值水平。另外，從需求面上講，要保證中國經濟的可持續發展和人民幣財富的穩定增長，市場培育和內需增長是必不可少的。中國政府也在通過農村的城市化和工業化建設，創造出更多能夠給農民更多收入的就業機會，因為他們的“購物”愿望和規模都會十分明顯；同時，通過建立完善的社會保障體系，力圖解決城鎮人口“有錢不消費”的問題。再者，中國貧富差距和區域差距也在某種程度上抑制了上述產業政策和刺激內需的計劃，收入再分配制度的合理化和高效化，也是政府目前在努力探討和嘗試的方向。

總之，一旦上述效果出現，供給和需求會相輔相成，形成經濟發展的“良性循環”。也就是說，在經濟全球化的環境下，光有消費，沒有企業的競爭力，不一定就能做強中國的企業，而光有生產力，也會因為缺乏市場、缺乏財富分配的話語權而無法進一步升級和發展。所以，今天我們談得很多關于“自主創新、人民幣國際化、內需主導”等概念都是出于我們想從被動的出口導向的低附加價值的增長模式轉變成主動的創新、標準設定導向的高附加價值增長模式所致。盡管中國方面任重道遠，但是，它已經充分反映出中國政府“后危機時代”在發展戰略上的一個重大調整。