高IQ城市

虞 墨

2009年1月15日,紐約,氣溫-7℃,水溫2℃,極其寒冷。蘇倫博格機長駕駛的飛機起飛,一切正常。兩分鐘后,飛機和飛鳥撞擊,兩個發動機失效。

生死存亡,就在一瞬間。

如果墜落,下面是繁華的曼哈頓。

接下去的180秒內,曾是美國空軍戰斗機飛行員的蘇倫博格,決定放棄返回機場、擺平雙翼、微微拉高機頭、利用滑翔控制飛機到稍低于正常降落的時速、選擇降落位于世界最繁忙的都市之中的哈德遜河中并且靠近碼頭、通知機組準備迫降、讓機尾先觸落河水、放下機頭。

所有這一切都在180秒內循序完成。155名乘客和機組人員安然無恙。

英雄蘇倫機長在哈德遜河降落的故事,猶如一部好萊塢大片,很多人已經耳熟能詳。全世界人民,開始用各種方式向這位英雄而智慧的機長致敬。

不過,或許你不知道,在英雄機長的身后,是一套低調的、齒輪耦合般復雜但有序的城市應急系統在運轉。

哈德遜的救贖

迅速完成的救贖,源于一套信息實時流轉的體系。

撞擊飛鳥的信息報告到地面塔臺后,通過緊急狀況通報系統(EANS),美國應急辦和警察中心很快就獲知了情況。

這時,位于美國華盛頓的美國航空聯合管理委員會也立即收到了這個信息,并且通過另一個網——國土突發信息通訊網,和軍方取得了聯系。

當天當班的美國海岸警衛隊,立即被指派開始實施救援。

在起飛后的6分鐘,飛機當時以每小時240公里的速度降落在華盛頓橋以南1公里左右。

為什么降落在這個地方?當時蘇倫博格機長駕駛飛機以后,根據他過去受過的訓練,應急情況下如果在水上迫降,盡可能地靠近有碼頭和船只的地方,這樣搜救比較容易,所以保持飛機飛行的狀態,一直到靠近碼頭,在那里才停下來。

位于科羅拉多州的北美聯合防空司令部,也已經收到了消息,進入到指揮狀態,30多人密切地注意飛機的情況和事態的發生。

此時,即使你只是一介平民,如果你關心飛機的實時情況,你也可以享有司令部軍官般的“待遇”。因為9·11之后,美國建立了新的航空雷達網,這個雷達站是軍民共享的,在地圖上可以看出所有的飛機朝向什么地方、飛機的編號、這個飛機的狀態等等,一目了然。

但除了知道飛機的著落點,如何營救,是最需要精密度量的。

于是,IOOS(綜合海洋觀測系統)上場了。這個系統可以拿到實時事發現場的水情和48小時的水流情形,并立即把這個情況傳送到美國海岸警衛隊和海上指揮中心,對當時的救援決策和反應起到了至關重要的作用。

與此同時,當地環保部門馬上啟動應急救援,因為飛機當時加了6300加侖的油,墜落河中以后,6300加侖油如果散落在哈德遜河,會非常危險。

幾十分鐘后,所有機上人員脫險。此時,飛機只剩一個尾翼露在外面,機艙內冰水已齊顱。

為了精密計算救援計劃的安排,哈德遜河已經成為一個虛擬的模型。

在這之前,為了更好地管理這條沖刷出了曼哈頓島、旁邊矗立著自由女神像的河流,很多傳感器被放置在其中,傳感器可測量水溶解度、PH值,還有一些傳感器是放置在游動的魚的身上,在魚游動的過程中,動態地看水質的變化。這些傳感器通過無線網絡,將信息送回后臺的計算系統,并進行各式各樣的分析和處理。隨后,所有數據在計算機系統里,展示出一條虛擬的河流,可以看到每一個層面的實時變化。虛擬河流的數據,可以提供給環保政策決定者、區域經濟規劃者、水生物管理人員等等,他們可以看到數據分析之后產生的可視化模型,并由此做出相關決策,這就是其美妙的地方。

而這一次,“虛擬河流”為救援提供了機會。

人道主義供應鏈

在哈德遜救贖中,在事件報警開始的幾分鐘內,美國海岸警衛隊、紐約警局有超過150名警員到達附近。30分鐘后,750名警員集中到現場,消防部門的1200名救援人員到達,美國海岸警衛隊的大量水上救援設備部署完成、哈德遜河上的商業渡輪靠近救援。美國紅十字會131名救援人員進入現場,500雙厚襪、700條毛毯和熱飲食物送達碼頭。

整個系統,迅速聯通。

這一系列的信息流轉、人員組織調動、設備物資調配運輸,我們可以稱之為人道主義供應鏈(Humanitarian Supply Chains)管理。在過去的幾年時間內,一些專家正在試圖運用商業中已經日臻成熟的物流管理理論,來管理突發的國家或者城市的應急事件。他們將這一研究方向稱為:人道主義供應鏈。

但和已在商業中用得爐火純青的供應鏈管理相比,前者顯然更加難以掌控。因為基本上,一旦緊急事情發生,需求難以預測,數據難以及時取得,工作環境不可預期;因為其非盈利性質又缺乏激勵測量,時間很短但未知變數眾多,譬如天氣、地理或政治局勢。

所以,在聯動的背后,其實有很多的IT工作。因為不可預測,以及所涉及面的寬泛,所以需要更多的數據建模和及時反饋的信息架構。

技術是一個關鍵因素,可以執行最新的信息或追蹤系統,并利用人道主義物流軟件,該軟件可以提供實時的供應鏈信息,組織可以增強決策、提高速度的救援行動,并實現更好的協調救災工作。而生物識別技術可以進行身份或物質辨別,無線通信、多媒體技術和醫療技術等等,都有助于人道主義行動的快速展開。

最新的消息稱,為了抗擊突如其來的H1N1型流感,IBM與德州大學醫學院迅速展開合作,運用前者全球網格大同盟虛擬超級計算機,在不到一個月的時間內啟動了實驗室項目,測試針對抗藥性流感菌種和新菌種的藥物。

事實上,這是近來IT界最時尚的一個話題——云計算。

這項研究由IBM全球網格大同盟(World Community Grid)來完成,它將會利用近百萬臺的個人注冊PC“貢獻”出來的空閑處理能力。而這能幫助研究人員在幾個月內完成原本需要幾百年才能完成的工作。

如果從上空看,這無疑是一朵龐大的“云”——高效能大規模的計算機集群。

可以想象的是,隨著技術的進一步完善,在不久的未來,整個人道主義供應鏈可以在云端漫步。

誰是客戶

但,一個高IQ的城市,不僅僅是處理緊急事情那么簡單。

或許,我們希望中關村的十字路口,不要那么像個停車場;我們希望杭州飆車案中肇事者的車速能迅速而準確地被監測到;我們希望,H1N1型流感以及類似的流行病能很快控制住,不再肆虐;我們希望,進入口中的食物,不用再擔心含有三聚氰胺和蘇丹紅……

換句話說,這個高IQ的城市,應該是一個更好地服務公民和服務企業的城市和政府。

傳統政府是按業務、管理職責分別設定,各司其職。而新一代政府轉型中,目標是“e-government”,不是電子化而已,是通過“e”的轉型,讓一個地方政府或者市政府,如何以公民為中心調整政府的機構,理順政府的業務。如何在部門之間共享協同作業,對服務對象實現一站式或者一條龍服務。智慧型的政府要精簡業務流程和降低服務成本。

而此時,所有商業的管理理論或技巧,或許都可以用在政府、NGO等公共組織上。管理大師德魯克,在研究生涯的后期,開始把組織的概念從企業擴展到非營利性組織,并在1990年完成了《非營利組織的管理》。不過,最早的那本經典《管理的實踐》提出的管理必須考慮的3個問題,依然有效:

1. 必須考慮成果和績效,這是企業存在的目的;

2. 必須考慮在企業內部共同工作的人所形成的組織;

3. 必須考慮外在的社會,也就是企業的社會責任。

你可以把這個名詞的“企業”,換成一個國家,一個城市,或者政府。

那么,誰是客戶?

公民,企業,流通的任何組織細胞。

此時,城市所能提供的客戶服務體驗,供應鏈的管理,ROI(投入產出比),等等,便成了其需要考慮的方方面面。

回到我們的第一個希望,事實上,智能化的交通已經可以得到初步的解決,而這一過程中,可以減少組織和客戶的成本,提升效率。

譬如斯德哥爾摩,這個歐洲的城市,曾經的交通亦是一塌糊涂,一出行就堵車。而后,開始實施“擁堵堵塞區域特別收費系統”,這套解決方案中,道路上設置有照相設備、激光測速設備、天線接收發送設備,在不停車的情況下可以區分各種不同車牌,然后根據車型和時間來收費。這樣一個小小的工程,使得車流量下降了22%,更多的人改變了出行方式,使4萬人選擇公共交通,不僅改善了城市的交通擁堵情況,也大大改善了整個城市的污染問題,改善了空氣質量。

不僅僅是斯德哥爾摩,很多城市已經在尋找并實施這樣的解決方案。

而不久后,你每天所吃的食物,或許都不用再擔心任何安全問題了。因為通過使用射頻芯片技術,已經可以建立一整套食品安全的溯源系統,有什么問題可以追蹤回去,確保早餐吃的食品是安全的。

治大國若烹小鮮。的確,一個高IQ的城市,需要更精益的管理。

(摘自《21世紀經濟報道》)