淺談高校財務管理創新

李　琳　薛金俠

[摘要]財務管理是一項綜合性管理工作。為了更好地應對高校財務管理諸多新的任務，從財務管理觀念創新、財務管理組織機構創新、財務管理方法創新、財務管理手段創新四方面進行分析。

[關鍵詞]高校 財務管理 創新

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2009）0720183－01

隨著高等教育由“精英教育”向“大眾教育”轉變，高教事業實現了跨越式發展，高校面臨紛繁復雜的外部環境，縱橫交錯的內部利益關系，如何經濟有效的組織高校財務活動，充分利用自身資源得以發展，種種新任務對財務管理提出了要求。

一、高校財務管理的理念創新

理念的創新會帶來管理水平的提高。這是因為，理念作為意識，決定著管理行為和管理方法。在高教事業跨越發展的今天，高校財務部門應突破原有思維模式，推進管理轉型，調整定位，明確思路，增強財務管理的現實針對性和有效性，繼續用改革的思維應對高校新一輪創業、做強、發展中出現的新情況，用前瞻的眼光化解長期累積的一些深層次問題，用創新的理念探求加強和改善財務管理的新舉措。

（一）提高優質服務。高校財務工作以優質服務為先導，自覺服從于學校中心工作，主動服務于廣大師生員工，將會大大增強財務管理的有效性。搞好服務是高校財務部門的現實需要。財務部門與其他機關部處一樣，既是管理部門，又是服務部門。實際上，對管理部門而言，管理就是服務，管理和服務的辯證統一關系規定了兩者之間相互融合，相輔相成。既不存在沒有管理內涵的服務，更不存在沒有服務內容的管理。在高校著力打造服務型、學習型、效能型機關的背景下，考核尺度對財務部門在內的管理部門是普遍適用。

（二）重視制度建設。財務管理作為高校管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時效性比較強。因而，制度管理在高校財務管理中處于基礎性的地位。用制度規范事，就是用制度規范程序，用程序約束行為，可以促進理財環境的改善、支出內容的凈化和支出結構的優化。因此，要努力拓寬制度約束的覆蓋面，同時注重制度的可操作性，從廣度和深度兩方面同時把握。把加快財務制度建設擺在更加突出的地位，按照先填補空白、再彌補缺陷、后修訂過時的思路進行。有了制度還必須努力遵循，堅持按章辦事、規范操作，才能提高制度約束的效果。

二、高校財務管理的組織機構創新

合理高效的組織機構設置是保持系統良性循環的前提條件，是管理活動得以實施的重要因素。財務管理組織機構是財務活動實現合理分工與協作的有機形式，機構設置的合理與否直接影響到財務機制運行的效率。我國高校目前大多采用以會計核算工作內容為框架的財務管理組織結構，財務處在學校法人的領導下開展工作，下設工資核算科、教學經費核算科、科研經費核算科、收費核算科、藥費核算科、綜合管理科等，這是傳統的以“報賬+算賬”為特征的財務模式的直接體現。構建以“管理+核算”為特征的財務管理模式要求突出財務規劃、控制與協調、分析與考評等功能，這勢必要求重新設置相應的財務管理組織機構。創新財務管理組織機構要求突出財務規劃、控制與協調、分析與考評等功能的組織機構。

三、高校財務管理方法創新

創新財務管理模式要求依據現代理財觀，建立科學完整的財務管理方法體系。現代理財觀認為科學完整的財務管理方法體系應當包括財務預測方法、決策方法、計劃與控制方法、核算方法、分析與考評方法等。

高校建立健全科學的財務預測方法體系就是要將高校現實的經營活動與未來發展戰略銜接起來，根據財務活動的歷史資料和相關資料，考慮現實發展條件，對學校未來財務活動和財務成果作出科學的預計和測算。在財務預測過程中要明確預測目標、收集預測資料、建立預測模型、選好適用的預測方法，進行定性定量分析，確定預測結果。在財務控制過程應按責、權、利相結合的原則將指標合理分解到學校各職能部門和院系，并實施跟蹤控制和考核獎懲。高校建立健全科學的核算體系就是要明確核算是管理的基礎，財務作為為全校各部門及師生服務的重要窗口，核算工作的好壞直接影響到財務管理工作的質量。高校財務模式由核算型向管理型轉變，并不等于可以放松核算工作，相反，必須通過強化管理進一步完善會計核算流程，以提供更優質的服務和決策有用的會計資料。高校建立健全科學的財務分析和考評體系就是要根據管理結果和核算資料，運用特定的方法對財務活動及其成果進行分析和評價。在財務分析和考評過程中要依據可靠的資料，選擇好考評指標，通過計劃與執行差異的分析，找出問題，糾正偏差，明確責任，提出整改措施，不斷改善學校財務管理，提高資金使用效益。

四、高校財務管理手段創新

盡管會計電算化工作已經在絕大多數高校被廣泛采用，但目前解決的主要是會計核算，管理的內容很少涉及。在以網絡和計算機為代表的信息技術飛速發展的時代，如何將高校財務管理的所有內容全部納入財務信息化系統，通過先進的財務管理手段來提高財務工作的效率和服務水平是高校財務管理應該關注并著手解決的一項任務。

創新財務管理手段要求將核算與管理融為一體，這必須借助于先進的網絡技術和功能較強的財務軟件來實現。高校要重視新環境下的財務信息化系統建設，加大硬件技術和軟件技術的投入，建設高水平的財務管理信息平臺。財務部門需要同軟件公司合作，針對高校財務活動實際和構建管理型財務模式的要求，對在企業中應用得比較成熟的管理型財務軟件進行功能拓展，開發出適用于高校融核算與管理為一體的高校版管理型財務軟件信息處理平臺，使高校財務管理真正從靜態走向動態，而且能讓全員參與財務管理。通過增加軟件在財務管理方面的功能，保證所有財務活動事前有計劃、事中有核算和事后有分析，而且要形成實時理財、全員理財的格局。

五、結語

如何使高校健康穩定地發展，這就要求高校財務工作更好地堅持以科學發展觀為統領，遵循客觀的經濟規律，采用科學的手段進行探索改革，摒棄過去那種財務管理僅是事后算賬的陳舊觀念，逐步建立起財務管理新體制。面對新的財務管理環境，高校財務管理在做好會計核算基礎工作的同時，以辦學效益為中心，大力搞好服務，努力堅持規范，著力推進創新，要強化管理觀念，下力氣做好財務預測、決策、計劃、控制、分析、考評等管理工作，保障和促進高校教育事業的健康快速發展。

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