加強財務管理　提高運營效益

唐　蘭　朱衛國

江西省科學技術館以展覽教育、培訓教育、實驗教育為基本功能，是面向全社會、以提高公眾科學文化素質為目的的綜合性、公益性科普宣傳教育基地，總投資1.5億。合理的財務管理是提高我館運營效益的重中之重。近年來結合我館實際，加強財務管理，有效提升了運營效益。

一、推行財務預算管理，提高運營效益

該館全面推行財務預算管理，在層次上實行分級預算，各部門都要自行編制年度預算，財務部逐一匯總，并提交館領導會議決策。使預算建立在堅實的基礎上，并嚴格根據預算按季度編制預算指標完成情況表，把實際與預算相比，根據實際執行情況，一方面提出績效考核意見，配以適當措施進行激勵或懲罰；另一方面分析主客觀原因，提出對策，及時解決問題，促進了我館運營效益目標的順利完成。2008年我館全年收入比2007年增長26%，其中事業收入增長7%。2008年全年支出比2007年增加11.4%，也在收入增長的控制范圍之內。實踐證明，以財務預算為財務管理前提，可以達到事半功倍的效果，既可通過編制預算來分析效益目標和財務指標，也可通過預算來對此檢查實際的執行情況，還可通過預算分析來尋找挖掘潛力、降耗增效的途徑。

二、推行財務參與決策，提高運營效益

財務參與決策是我館運營管理的一個重要方面，它將直接參與研究有關運營信息，制定運營的財務指標和確定實現運營目標的措施等。財務參與決策除在運營目標開始之前，也可以在運營目標執行的過程中，后者往往是發生了原來制訂運營任務時所未料及的情況變化。財務管理人員有掌握著運營活動中的豐富數據與各部門都發生密切聯系的特點，因而可以從我館運營活動的全局或從某一局部提出改善運營管理、提高運營效益的有力措施方案。我館制定了物資設備購置相應制度并成立物資設備采購工作小組。主要任務是根據工作需要，滿足展教、科研、后勤保障物資的及時供應。采購期間財務部通過對單位歷史采購信息和有關數據以及同類我館的采購情況科學分析采購計劃報我館主管領導，以助其經營決策。2008年我館辦公設備購置費比2007年節約15%。由于財務管理的參與及決策，使得我館的物資采購工作發揮有限資金的使用效益，防止物資的浪費與流失。

三、推行全員經營意識，提高運營效益

財務管理目標的實現并不是哪一個部門哪一個人的事情，而是全館各部門全體員工的共同事業。從2005年開始實行的經營績效考核辦法對綜合考評指標的設置作了大幅度調整并提高了效益的實現，一方面要依靠資產的合理有效組合以取得最大化的收入；另一方面需要通過優化負債結構、加強成本控制、節約開支來實現，這需要各部門各個環節共同努力。通過各部門通力配合，2008年我館公用支出各項明細支出比2007年都有節約，這是推行全體員工共同管理財務的結果。這也讓全館員工認識到財務管理的主體是全館上下各部門全體員工，使全體員工人人關心運營效益，人人都為我館生存發展積極貢獻。

在探索財務管理手段創新、強化對運營活動全過程管控和評估的實踐中，我們仍有不足所以還將繼續加強：

（一）加強財務隊伍的建設，不斷提高財務管理人員的素質。

1.加強崗前培訓和后續教育。對從業人員定期進行后續教育，及時補充和更新知識，拓寬知識面，不斷提高專業管理水平和技能。

2.強化考核，完善用人機制。對從業人員進行政治素質和業務技能、政策水平和職業道德的考核，將考核結果與專業技術職稱的聘任、職務任免、獎金發放等掛鉤，形成完善的內部激勵和約束機制。

（二）進一步加強和完善財務的監督檢查機制，加大處罰力度。

1.建立內部會計控制制度體系。內部會計控制是我館為提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。建立適合本單位業務特點和管理要求的內部控制制度，并組織實施是當前財務管理中的重要舉措，是我館貫徹執行國家法律、法規規章制度的重要基礎，也對規范會計行為，提高會計信息質量，強化運營管理，控制運營風險起著重要作用。

2.繼續強化內部審計監督制度。內部審計是強化單位內部監督不可缺少的制衡機制，一方面它能夠保證會計資料的準確性和可靠性，保護資產的安全完整；另一方面追求通過其對運營進行全面、經常及時的監督，保證單位內部控制逐步完善，通過定期、不定期地進行常規、離任、專項等內容的內部審計，及時發現并糾正我館會計核算、會計資料、財務收支、運營活動中的一些不合規、不真實、不準確、不完整的情況，有利于維護國家財經法紀，保證該館財產的安全，保證財務信息的真實。

（三）建立健全財務管理制度，提高經營管理水平。

財務管理應以促進我館提高運營效益為目的。通過建章立制、規范運作、財務委派、動態監控，確保了財務信息的真實、完整、準確；堅持財務管理，充分發揮其預算、監督、考核、控制、分析、反饋等職能，促進我館運營效益的提高，確保最大運營目標的實現。

（作者單位：江西省科學技術館）