東北亞合作與中國(guó)

韓　鋒

中圖分類(lèi)號(hào)：F125.531

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008－0961(2009)04－0038-02

一、地區(qū)合作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

第二次世界大戰(zhàn)以后，東北亞地區(qū)的合作一直是本地區(qū)的熱議話(huà)題，并在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行過(guò)各種嘗試。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力，各種地區(qū)合作紛繁，歸納起來(lái)大致有三類(lèi)：

第一類(lèi)：泛地區(qū)的合作，例如，環(huán)日本海合作、環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈、六方會(huì)談、東北亞合作對(duì)話(huà)會(huì)，等等；

第二類(lèi)：次區(qū)域的合作，其中主要有：圖們江地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、中日韓之間的合作、中日戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，等等；

第三類(lèi)：與區(qū)域外的合作，其中著名的有：東亞峰會(huì)(10+6)、東盟與中日韓的合作(10+3)、東盟分別與中國(guó)、日本和韓國(guó)的雙邊合作(10+1s)、東盟地區(qū)論壇(ARF)，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)，等等。

從上述諸多類(lèi)型的合作形式，可以看出東北亞地區(qū)合作明顯呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

(一)地區(qū)合作內(nèi)部不論是合作的形式和內(nèi)容都相對(duì)較弱，而與區(qū)外的合作則更加活躍。

(二)政府主導(dǎo)的合作多集中在與地區(qū)政治安全相關(guān)的合作領(lǐng)域，地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作則更多地是由地方政府、工商界、學(xué)界和一些國(guó)際組織參與。

(三)地區(qū)合作雖然已經(jīng)開(kāi)始有了地區(qū)認(rèn)同的動(dòng)力，但還缺乏機(jī)制建設(shè)和保障，因此，多數(shù)的合作層次較低，穩(wěn)定性不夠。

眾所周知，東北亞地區(qū)主要的安全問(wèn)題是國(guó)際政治遺產(chǎn)，是冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)對(duì)抗的結(jié)果。雖然冷戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化，朝鮮半島作為東西方競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)也隨之降溫，但是朝鮮半島南北兩方依然保持著軍事對(duì)峙，雙方背后的大國(guó)仍然在很大程度上受到傳統(tǒng)戰(zhàn)略利益和傳統(tǒng)思維慣性的影響?！?br>