開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

孫　健

中國北車集團大連機車車輛有限公司(2004年1月1日改制，原為鐵道部大連機車車輛廠)始建于1899年，是國有重點大型企業(yè)，主要生產(chǎn)內(nèi)燃機車、電力機車、城市軌道車輛、鐵路貨車、中速大功率柴油機和各種機車車輛配件產(chǎn)品。

為保證企業(yè)的人、機、環(huán)境始終處于安全和諧狀態(tài)下運行，公司根據(jù)國家安監(jiān)總局下發(fā)的《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》和《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》，開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定了達(dá)標(biāo)活動措施計劃以及危險源的監(jiān)控和治理工作，查找整治設(shè)備設(shè)施的不安全因素，使公司安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)危害等均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)。2005年12月，大連機車車輛有限公司獲得首批國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)稱號。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機構(gòu)，公司成立了以總經(jīng)理任組長，管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理為副組長和職能部門負(fù)責(zé)人為組員的達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立達(dá)標(biāo)推進辦公室，制定了達(dá)標(biāo)活動時間表。在此基礎(chǔ)上，大連機車車輛有限公司成立了基礎(chǔ)管理、燃爆、熱工、電氣、機械、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康6個專業(yè)組，確定了責(zé)任人。同時大連機車車輛有限公司購買了150多套《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指南》下發(fā)到各基層單位，組織車間、班組學(xué)習(xí)，并邀請評審專家來公司進行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和現(xiàn)場咨詢。公司還分6個專業(yè)舉辦了500余人的培訓(xùn)班,對各種專業(yè)人員進行培訓(xùn)。為了實現(xiàn)全員參與、人人掌握，在全公司進行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，3000人參加了培訓(xùn)及考試。

按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進行整改

通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，大連機車車輛有限公司建立健全了各種規(guī)程、運行程序等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將公司的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作形成一個相互協(xié)調(diào)，相互促進的有機整體。

1.基礎(chǔ)管理

公司完善了安全管理工作體系，制定和修訂了各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度56種，補充完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制46種，進一步明確了各級安全管理人員的工作職責(zé)、工作規(guī)范、工作流程、工作重點，記錄要求等；重新組織修訂了崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，計35萬字484項；每星期印發(fā)一次班組學(xué)習(xí)材料，每月印發(fā)一期安全通訊；嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過”的處理原則，提高了處罰力度；新制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，在全公司范圍內(nèi)組織了生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練；加強了相關(guān)方安全管理，不僅簽訂安全協(xié)議，還對每個外來人員進行安全教育和考核，保證了外來人員的安全管理，同時使現(xiàn)場監(jiān)督檢查更加規(guī)范。

2.機械安全

公司主要設(shè)備有金屬切削設(shè)備1058臺，起重設(shè)備333臺，沖、剪、壓機械設(shè)備146臺，木工機械設(shè)備40臺，鍛壓設(shè)備22臺，鑄造機械設(shè)備32臺，職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施141臺。在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化活動中，要求基層單位對所有的橋式起重機械釣鉤升降限位、滑線指示燈、防護欄桿等進行檢查和整治。在60多條天車運輸滑線前端安裝了電源指示燈；對500余m的防護欄進行了改造，使高度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的1050mm。對所有缺失的機床開關(guān)操作箱進行了完善；對木工刨床缺少旋轉(zhuǎn)部位防護罩、機床蛇皮管脫落、剪床腳踏開關(guān)缺護罩等進行了整改。為增強設(shè)備的安全性能，大連機車車輛有限公司還陸續(xù)對橋式起重機加裝第二套起升限位裝置，共加裝了65臺，提高了設(shè)備的安全系數(shù)。

3.電器方面

公司對500多個動力(照明)配電箱進行了更換，對3200多個動力(照明)配電箱全部建檔，箱體外做了編號，動力箱內(nèi)部全部做了標(biāo)識，對67個防雷接地點全部做了編號標(biāo)識，并進行100%的監(jiān)測，對所有的移動式電焊機全部建檔編號、監(jiān)測，規(guī)范了一二次接線，增加了電焊機的防護罩，為保障安全，電焊機上全部加裝了電源開關(guān)。對77臺一類手持電動工具全部編號、監(jiān)測建檔，在有電源插座處全部安裝了漏電保護器。對安全標(biāo)識、信號報警連鎖裝置等問題進行了整改。

4.熱工燃爆

公司對油庫進行了全面整改。在油庫周圍加裝了防護圍欄，防護欄周圍用大紅字做了警示標(biāo)語和標(biāo)識，配備了阻火器、呼吸閥，安裝了避雷裝置、防靜電裝置，并配置了靜電報警儀，配備了防爆電器、報警電話、通風(fēng)設(shè)施，油庫地面全部打了水泥硬化地面，安裝了現(xiàn)代化的油位檢測儀，油庫門口設(shè)置了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案中明確了工作小組、處理流程、工作小組成員的聯(lián)系電話、報警電話。同時規(guī)范了工業(yè)氣瓶使用、存放管理，現(xiàn)場使用的氣瓶全部采取了防傾倒措施。

5.作業(yè)環(huán)境

公司對廠區(qū)主干道、人行道、停車區(qū)重新布局規(guī)范管理，重新標(biāo)線，重新定位停車區(qū)域，車輛定置擺放。車間的通道進行了規(guī)劃并重新劃線。規(guī)范設(shè)備、工裝夾具、產(chǎn)品架的定置定位擺放，對占道物資進行了清理，保持了通道暢通。對構(gòu)件車間砂輪打磨廠房粉塵處理未達(dá)標(biāo)，物資部物品數(shù)量區(qū)域超線，物品與墻距、柱距不符合安全距離等問題進行了整改。

強化安全基礎(chǔ)管理

大連機車車輛有限公司從保護員工身心健康出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全投入制度，落實安全技術(shù)措施計劃，強化隱患整改，把安全工作融入每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)。

1.開展危險源辨識

公司在創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動中全面進行危險源辨識，查隱患并及時整治，直至消除事故隱患。2008年，公司對危險源重新進行辨識和評價，辨識出危險源896項，比2007年增加了153項。對確定的危險源，大連機車車輛有限公司全部制定了控制措施。幾年來，大連機車車輛有限公司在重點投入技術(shù)改造和廠內(nèi)工藝布局調(diào)整過程中，從長遠(yuǎn)發(fā)展著想，不僅考慮如何增加內(nèi)燃機車系列產(chǎn)品數(shù)量和提高質(zhì)量，而且在改造調(diào)整中首先考慮安全生產(chǎn)問題，在資金和人力等方面給予保證。公司共投入自有資金2200多萬元，優(yōu)化生產(chǎn)布局，消除事故隱患，改善車間生產(chǎn)環(huán)境，提高現(xiàn)場管理水平，確保安全文明生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制

公司通過創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部安全檢查、問責(zé)制度，按照逐級負(fù)責(zé)的原則，建立安全績效考核評價制度，將考核評價結(jié)果與收入分配、崗位任職掛鉤，通過逐級考核評價，促進安全責(zé)任的全面落實。在安全監(jiān)察工作方面，公司要求專職安全監(jiān)察人員對作業(yè)現(xiàn)場實行分片包干，對不同的專業(yè)設(shè)備、設(shè)施，特別是對關(guān)鍵崗位、重要危險源部位安全檢查落實到人，明確責(zé)任，強化考核。每周召開1次安全監(jiān)察會議，對安全問題進行總結(jié)，每周在全公司范圍內(nèi)下發(fā)安全生產(chǎn)通報。定期對發(fā)生的輕傷事故和工傷事件逐個進行全面、詳細(xì)的分析，找出發(fā)生事故的主要原因，從而使基層單位有針對性的抓住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)。

3.強化隱患整改

在隱患排查過程中，公司在安全管理各專業(yè)檢查中嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對有較大難度或需要資金投入的，制定實施方案，列出整改計劃進行治理。2008年，公司投入近400萬元對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的問題進行改造。在安全基礎(chǔ)管理上，安全生產(chǎn)主管部門按照標(biāo)準(zhǔn)要求，隨時進行規(guī)章制度的建立和修訂。從而確保了公司在安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施管理等方面檢查有依據(jù)、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)。

編輯呂楠俊