完善規范制度

張永生

云南省普洱市景谷縣安全生產監督管理局成立于2002年，2005年升格為正科級單位，成為景谷縣政府的組成部門，肩負著全縣安全生產監管工作。面對愈來愈繁重的安全監管任務，景谷縣安監局提出首先要建立健全各項規章制度，力求用制度管人、管事，使安全生產各項工作步入正規化、規范化、制度化軌道，促進安全生產長效機制初步形成。景谷縣安監局通過完善工作制度、明確工作職責、規范工作程序，促進了景谷縣安全生產各項工作的有序開展，使全縣安全生產形勢穩步好轉。2008年，全縣工礦商貿企業發生生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失與2007年同期相比，分別下降60%、60%、33.3%，獲得普洱市政府安全生產目標責任狀考核一等獎。

完善工作制度

景谷縣安監局成立以來，首先在自身制度上下功夫，建立健全了一套完善的局機關工作制度，在學習、工作、紀律、廉政建設等方面進行了詳細規定，對全體干部職工起到了約束作用。制定了《景谷縣安監局綜合管理制度》，對職工在學習、工作紀律、環境衛生與公益勞動、財務管理、公物管理、安全值班、車輛管理、公文處理、違章處理等方面進行了詳細規定，對各項工作進行了細化；制定了《景谷縣安監局主要工作職責》《景谷縣安監局辦公室工作職責》《景谷縣安監局安全監管股工作職責》《景谷縣安監局危化股工作職責》《景谷縣安監局宣教股工作職責》《景谷縣安監局黨支部工作職責》《景谷縣安全生產執法監察大隊工作職責》等制度，明確了部門和股室以及下設單位的工作范疇，履行工作的具體內容，明確監管分管行業和領域，理順工作關系，明確職責；制定了局長、副局長、大隊長、支部書記、辦公室主任、安全監管股長、?；砷L、宣教股長、會計、出納、收發、檔案、安全生產執法監察員、駕駛員、門衛等工作崗位的具體職責，促使全體干部職工明確并落實各自的崗位責任；建立了縣安監局《行政問責制》《服務承諾制》《首問責任制》《限時辦結制》等4項制度，對工作不負責、拖拉、推諉扯皮、敷衍了事等行為進行行政問責，情節特別嚴重的，報相關機構給予相應的黨紀政紀處分；建立《縣安監局安全生產應急管理和維穩管理制度》，另外根據該制度的要求編制了景谷縣《重特大生產安全事故應急救援預案》《非煤礦山事故災難應急救援預案》《危險化學品事故災難應急救援預案》等，并且適時開展生產安全事故演練，演練工作既檢驗了各部門實戰成果，又對各項預案進行了修訂和完善，提高了預案的指導性、實用性和可操作性；建立《景谷縣安監局黨風廉政制度》，加強了縣安監局干部職工的廉政文化建設，做到公正執法、公平執法、廉潔執法。

明確工作職責

景谷縣安監局建立健全各項規章制度之前，首先擬訂初稿，下發征求聽取全體干部職工的意見和建議，修改完善以后，在全體干部職工會議上公布實施。因此，景谷縣安監局各項規章制度的實施基本都能夠得到全體職工的認可，從而更加具有可操作性。各個崗位的干部職工也都明確了各自的工作職責和范圍，既做到職責明確，又做到分工合作，不斷加強工作的協調和互相補位，從而營造了“安全生產工作人人挑、人人肩上有指標”的良好氛圍。

規范工作程序

工作制度建立后，縣安監局將各項制度全部制作成展板，張貼在辦公樓內，并且印制成小冊子發到每一位干部職工的手里，時時提醒干部職工應該履行的工作職責，什么可以做、必須做、要做好，什么不可以做、不違章、不違規。同時，通過建立制度，使安監局干部職工在學習、工作紀律、環境衛生、公益勞動、財務、公物、安全值班、車輛管理、公文處理等方面的工作得以規范，程序得以明確，任務得以落實，有力地促進了各項工作的開展。

由于經濟和社會的發展，單位內設機構的調整充實，領導分工的變化，縣安監局還及時對各項規章制度進行完善，對操作不可行、不合理、不需要的內容進行修改，做到可行、易操作、有針對性。

編輯楊 璇