依法履行職責是提高戰斗力的重要保證

高來夫

戰斗力是軍隊現代化建設的核心，是我們履行使命、確保打贏的根本。軍人履行職責滲透在戰斗力建設的每個環節和全部過程，因此，軍人履行職責的好壞，對于戰斗力建設具有決定性的影響。通過開展預防軍人違反職責犯罪教育，嚴明法規紀律，對維護部隊秩序，確保部隊強大的凝聚力戰斗力有著重大意義。

軍人違反職責犯罪的立法目的，就是維護戰斗力、鞏固戰斗力、提高戰斗力，為戰斗力建設提供可靠的法律保障。從軍人違反職責罪所包括的內容看，它涵蓋了部隊作戰行動、戰備值勤、演習訓練、裝備管理、戰場建設以及軍內外關系等戰斗力生成提高的方方面面。每一名官兵都是戰斗力建設的一分子，每一個戰位都是戰斗力建設的實踐平臺，每一項職責都是戰斗力建設的重要保證。在一定意義上講，誰違反了軍人職責，誰就損害了戰斗力，誰就將受到軍法的嚴懲!我們進行預防軍人違反職責犯罪教育，就是要運用軍人違反職責罪這個法律武器的規范約束、懲治威懾和教育警示功能，引導官兵大力發揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，進一步強化戰斗精神、提高履職本領、忠誠踐行使命，為鞏固提高戰斗力提供重要保證。

預防軍人違反職責犯罪關鍵是在培育戰斗精神、提高履職本領上下工夫、見成效，切實打牢履職盡責的基礎。戰斗精神不強、履職本領不高，都可能導致發生違反軍人職責的犯罪行為，最終必然影響到戰斗力的形成和發揮。軍人違反職責犯罪的31種罪，其中有12種就是由于戰斗精神不強而直接導致的。運用軍人違反職責罪這個法律武器強化官兵戰斗精神和履職本領，要做到：明法理、知底線、懂方法。明法理，就是要充分認識軍人違反職責罪的立法目的和意義，深刻理解職責重要性、犯罪危害性、處罰嚴厲性，增強運用法律武器規范自身行為、加強部隊管理、促進部隊建設的自覺性。知底線，就是要學習領會軍人違反職責罪的具體法律規定，知道什么事情可以做、什么事情不能做，知道違反職責犯罪的嚴重后果，明確行為底線，把握履職要求，強化戰斗意志，做到嚴格依法訓練、依法值勤、依法管裝、依法帶兵、依法作戰。懂方法，就是要全面掌握預防軍人違反職責犯罪的方法、措施，根據軍人違反職責犯罪的各種可能情形，分析特點，把握趨勢，研究具體對策，運用科學方法，增強預防工作的前瞻性、針對性和實效性。歸結起來，是要提高兩個能力：一個是運用法律武器規范約束自我行為的能力，一個是運用科學方法深入開展預防工作的能力。

當前，隨著我軍使命職能的拓展，完成多樣化軍事任務，既包括戰爭行動，也包括反恐維穩、搶險救災、應急處突、聯合演習等非戰爭軍事行動，大多具有急、難、險、重的綜合特征，具有指揮協同復雜、功用武器裝備頻繁和社會接觸廣泛等顯著特點，如果防范不力，極易發生各種違反職責犯罪，給任務完成帶來嚴重影響。近年來，四總部先后頒布了《軍隊預防職務犯罪工作若干規定》和《關于進一步加強新形勢下軍隊預防職務犯罪工作的意見》，為我們進一步做好預防軍人違反職責犯罪工作，提供了基本遵循和制度保障。我們要根據部隊遂行多樣化軍事任務的背景、時機和特點，突出預防工作重點，提高預防工作的針對性實效性，引導官兵嚴格遵紀守法、正確履職盡責，防止違反職責犯罪，為勝利完成各項任務提供重要保證。

責任編輯／王通化實習編輯／柏長均