會(huì)計(jì)信息失真原因及其解決對(duì)策研究

韓殿啟

摘要：當(dāng)前，人們對(duì)于會(huì)計(jì)工作議論最多的話題就是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題，上至國家領(lǐng)導(dǎo)人，下至普通民眾，對(duì)這一問題都極為關(guān)注，而這個(gè)問題也確實(shí)是非常重要的。嚴(yán)峻的事實(shí)卻是，我國目前會(huì)計(jì)信息普遍存在失實(shí)的情況，有些甚至非常嚴(yán)重，可以說是“造假”，在一定程度上擾亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的秩序，阻礙了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)；信息失真；會(huì)計(jì)制度

中圖分類號(hào)：F239.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0185-02

1會(huì)計(jì)信息失真的危害

會(huì)計(jì)信息失真對(duì)單位、社會(huì)和國家來講，都貽害無窮。首先，會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)給投資者、債權(quán)人的決策帶來誤導(dǎo)；其次，會(huì)計(jì)信息失真，使得有關(guān)核算資料發(fā)生扭曲，掩蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的某些矛盾，導(dǎo)致利潤虛增，造成國民收入超量分配，消費(fèi)基金過于膨脹，給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不必要的混亂。再次，失真的會(huì)計(jì)信息易造成國有資產(chǎn)和財(cái)政收入的大量流失，對(duì)國家的宏觀調(diào)控造成不良影響。更為嚴(yán)重的是，會(huì)計(jì)信息失真還會(huì)在政治和社會(huì)方面帶來一些不良影響，為某些作風(fēng)不正而又掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者開了貪污腐化之門，毒害了經(jīng)濟(jì)肌體，污染了社會(huì)風(fēng)氣。

2會(huì)計(jì)信息失真原因

2.1會(huì)計(jì)人員方面

(1)會(huì)計(jì)人員的地位不高，利益得不到保障。經(jīng)濟(jì)體制改革在強(qiáng)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在客觀上卻忽視了給予會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的利益保障。財(cái)會(huì)人員作為企業(yè)的一員，在利益上與企業(yè)經(jīng)營者有著依附關(guān)系，在執(zhí)行財(cái)會(huì)制度時(shí)，常常是進(jìn)退兩難，若不按經(jīng)營者的意圖辦事，其應(yīng)有權(quán)益就很難得到保障，弄不好還有被調(diào)離甚至下崗的可能。會(huì)計(jì)人員為謀求生存和發(fā)展，只得依從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，違心地編造虛假會(huì)計(jì)信息。

(2)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不商。目前，我國有著龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，其中許多人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平都不高，由于有些領(lǐng)導(dǎo)人任人唯親，任人唯順，安排一些不合條件的人把持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要么是記成一筆糊涂帳，自己違規(guī)違法了也不知道，要么唯命是從，依領(lǐng)導(dǎo)意志行事。這樣拼湊出來的會(huì)計(jì)資料，不可避免會(huì)歪曲事實(shí)，造成會(huì)計(jì)信息失真。

2.2會(huì)計(jì)工作的技術(shù)層面

在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量上的不確定性，可能導(dǎo)致信息反映不真實(shí)。比如固定資產(chǎn)折舊問題，固定資產(chǎn)參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)以后，其價(jià)值應(yīng)該南產(chǎn)成品負(fù)擔(dān)，但具體轉(zhuǎn)移多少價(jià)值量不確定，因?yàn)橐环矫婀潭ㄙY產(chǎn)的使用年限不確定，另一方面固定資產(chǎn)的到期凈殘值也無法預(yù)先準(zhǔn)確確定。這樣會(huì)計(jì)處理所提供的成本、費(fèi)用也不一定真實(shí)。目前盛行的資產(chǎn)重組，對(duì)于同樣的資產(chǎn)經(jīng)過幾番重組后可能升值幾倍、幾十倍甚至上百倍。此外，會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營和會(huì)計(jì)分期這兩個(gè)計(jì)量確認(rèn)前提本身也是不確定的。正是由于會(huì)計(jì)工作本身技術(shù)上的不確定性，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

2.3會(huì)計(jì)制度的因素

由于會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易失真，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

2.4產(chǎn)權(quán)因素

產(chǎn)權(quán)不明確將導(dǎo)致約束機(jī)制的作用弱化。在公有或共有產(chǎn)權(quán)情況下，由于財(cái)產(chǎn)不能分割到由某個(gè)或某些產(chǎn)權(quán)人具體所有、受益，從而造成公有財(cái)產(chǎn)大家都有份，又都沒份的矛盾，導(dǎo)致代理人自行其事，缺乏監(jiān)督，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確將導(dǎo)致多層委托代理關(guān)系。由于在公有產(chǎn)權(quán)情況下，產(chǎn)權(quán)人單獨(dú)無法行使主權(quán)。只有共同作為一個(gè)整體時(shí)才能行使其主權(quán)。當(dāng)這種公有程度范圍很廣時(shí)，就必須委托多個(gè)專門的機(jī)構(gòu)作為代理人并分層來代為行使其主權(quán)。這樣由于多層的委托代理關(guān)系，即使每一層代理人都真實(shí)地報(bào)告其代理事項(xiàng)的情況，也將由于計(jì)算口徑、統(tǒng)計(jì)誤差等因素的影響而導(dǎo)致信息失真。

2.5法制因素

(1)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督表面上有財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)督力量，實(shí)際上各自為政，對(duì)企業(yè)的違法違紀(jì)行為誰都可以過問，誰都可以不問。

(2)檢查中執(zhí)法不嚴(yán)。一些部門只是想通過提成、分成等形式到企業(yè)“撈一把”，但對(duì)企業(yè)個(gè)別人真正的違紀(jì)違法行為又總是顧及人情關(guān)系，避重就輕或視而不見，對(duì)查出的問題大事化小，小事化了，或以罰代法。

(3)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。有些企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，一套人馬，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)本身不實(shí)施監(jiān)督；有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)是查個(gè)人不查單位，對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)信息更是無權(quán)過問。

3會(huì)計(jì)信息失真的解決對(duì)策

3.1完善法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法

健全和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和其他相關(guān)法規(guī)，使財(cái)會(huì)法規(guī)盡可能地全而、配套、具體、及時(shí)，并具有可操作性，堵住會(huì)計(jì)信息失真的法律漏洞。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，對(duì)于違反有關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)迫那些私欲膨脹、以身試法者反省和收斂自己的趨利行為，使會(huì)計(jì)信息在法制的維護(hù)下恢復(fù)其本來面目。

3.2完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系

各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人必須對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門和其他有關(guān)管理部門要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整依法實(shí)施監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，太力發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)。企業(yè)的會(huì)計(jì)年報(bào)要經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)才能報(bào)出；企業(yè)發(fā)生兼并、資產(chǎn)重組、租賃、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，要經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重估資產(chǎn)價(jià)值、界定產(chǎn)權(quán)；企業(yè)發(fā)生注冊資本變更，要經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)證；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以接受國家行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)單項(xiàng)審計(jì)的委托等。要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理，建立注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的再審計(jì)制度。

3.3進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算制度。我國會(huì)計(jì)制度中對(duì)企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)減值處理、壞賬損失的確定、存貨的計(jì)價(jià)、長期投資損益的處理等，規(guī)定比較靈活，企業(yè)確定損益時(shí)人為因素較大，很難準(zhǔn)確反映企業(yè)盈虧狀況。企業(yè)問由于會(huì)計(jì)處理方法不同反映的損益也缺乏可比較性。協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)之間的法規(guī)，基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行為會(huì)計(jì)制度之間，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)通則之問，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在著不協(xié)調(diào)甚至矛盾、沖突的地方。這些不協(xié)調(diào)必然會(huì)增大經(jīng)營者、會(huì)計(jì)人員與監(jiān)督部門、社會(huì)公眾之間的“博奕空間”。

3.4提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的直接提供者，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員要樹立愛崗敬業(yè)的精神。要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)對(duì)國家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全；要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，提供準(zhǔn)確、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息；要虛心學(xué)習(xí)，熟悉財(cái)務(wù)管理方面的政策法規(guī)和規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確提供會(huì)計(jì)信息，

3.5分步實(shí)施會(huì)計(jì)委派制

成立具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行登記、考核、培訓(xùn)、注冊、推薦和管理。政府只對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，而不直接對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。所有的企業(yè)使用會(huì)計(jì)都一律到會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘。會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)計(jì)的職責(zé)收取費(fèi)用，負(fù)責(zé)提供派出會(huì)計(jì)的應(yīng)有待遇。使會(huì)計(jì)與用人單位不再具有人身依附關(guān)系，切實(shí)保證會(huì)計(jì)人員充分發(fā)揮監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求會(huì)計(jì)人員既要對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，又能向企業(yè)經(jīng)營者提供企業(yè)經(jīng)營管理所需的會(huì)計(jì)信息并提出經(jīng)營決策建議。同時(shí)做好會(huì)計(jì)的合法性監(jiān)督和效益性監(jiān)督，否則就可能面臨被降級(jí)、在會(huì)員中被通報(bào)和喪失執(zhí)業(yè)資格等處罰。這既可以督促會(huì)計(jì)人員不斷提高自身素質(zhì)，又能切實(shí)減少信息造假。