關于建立和完善我國未成年人犯罪分級處罰制度的思考

于贏 刁向怡

(鞍山市千山區人民法院刑事審判庭，遼寧 鞍山 114000)

引言

面對快速變化發展的現代社會，未成年人犯罪和犯罪后行為矯正的相關問題始終是社會關注的熱點，相關學界研究的難點。事實上，相關法律系統的完善和進步，不僅可以降低未成年人犯罪率，而且也可以起到促進未成年人犯罪后的行為矯正等目的，本文會談談在我國建立未成年人犯罪分級處罰制度的必要性，以及結合近年的熱點案例來分析我國當前法律在未成年人犯罪相關的一些可以改善的地方，最后提出在我國建立和完善未成年人分級處罰制度的具體措施。

一、現實基礎

當今我國駭人聽聞的未成年人犯罪屢見不鮮，而我國卻存在著過度輕刑法化的現實。以2018年湖南阮江12歲少年弒母案為例，12歲少年吳某因為不服母親管教，持刀殺害親生母親，卻因為不滿14歲最低入刑年齡，若無其事的重回校園，甚至公開表達殺人沒什么大不了的看法，造成極其惡劣的社會影響。如同吳某一樣的未成年人屢見不鮮，越來越多，而國家規定的一些矯正措施比如家庭矯正和工讀學校等方法則完全淪為形式，難以約束和矯正具有不法動機和再次犯罪環境的未成年人罪犯，某種程度上甚至可以說縱容和鼓勵了千千萬萬個吳某一樣的少年犯下滔天大罪。因此，為了我國未成年人的長遠福祉，達到預防未成年人犯罪，矯正未成年人犯罪行為的目的，應該積極的探索更加適用于當前社會的未成年人分級處罰處遇制度，在立法、處罰、觀護制度方面形成更有成效的制度。一個弒母者吳某能夠毫發無損的避開法律的嚴懲，意味著千千萬萬個吳某即將若無其事的犯下無可挽回的大錯，這既不能張法律維護公平的本義，也無法鼓勵未成年人們樹立正確的價值觀和人生觀。但是從另一個層面來講，我國在未成年人犯罪方面存在的問題又不是簡單的入刑年齡問題，即使把入刑年齡從當前的14歲調整到12甚至10歲，也依然無法改變當今我國未成年人犯罪行為矯正方面存在的巨大缺陷，只有全面建立和重視未成年人犯罪分級處罰處遇制度，類似的問題才能治標治本。

二、當前我國未成年人犯罪處罰制度的問題

當前我國未成年人處罰的問題，主要體現在對未成年人過度輕刑罰化、處罰手段單一、量刑標準模糊、矯正設施缺乏、入刑標準單一、相關法律法規不集中乃至互相矛盾等。第一，我國當前對未成年人犯罪問題缺乏專門的法律解釋，不僅沒有專門的針對未成年人犯罪和矯正的法律。而且，現在用于解釋未成年人犯罪問題的《未成年人犯罪預防法》和《刑法》《民法》中的相關規定也已經多年沒有更新。比如說對未滿十四歲而觸犯《刑法》第十五章第二條有關規定的嚴重犯罪的未成年人，司法機關甚至不能夠處以長期拘留的懲罰，哪怕是證據確鑿的故意殺人，未成年人犯們也可以完全免于刑法，可以大搖大擺的回到正常的社會環境中，對于此類少年犯的措施也只能是責令其監護人矯正其思想和行為，但是通常而言，正是由于其家庭教育極其失敗，才會滋生此類的少年罪犯，責令其監護人矯正其思想和行為，無異于隔靴搔癢，無濟于事。第二，我國現今的法律體系對于監護人無法矯正未成年人罪犯的情況也幾乎無能為力。雖然《預防未成年人犯罪法》等規定對于監護人無力管教未成年人罪犯的，應送至政府制定的工讀學校進行矯正，但實際上，此辦法表述模糊不清，大多數監護人即使無力管教，也不會主動把孩子送到工讀學校，此辦法亦不具有強制性，導致政府主辦的工讀學校陷入生源困難、師源困難、財源困難等窘境，至今為止，我國僅剩97所工讀學校，大部分未成年人犯都能夠順利的回到正常的高中教育，幾乎不具有強制矯正能力。

三、對建立和完善我國未成年人犯罪分級處罰制度的建議和思考

(一)建立和完善未成年人犯罪分級處罰專門法規

雖然當前很多討論是否要降低未成年人犯罪入刑年齡，但是筆者認為，無論未成年人犯罪是否能夠調整，其實都沒法從根本上起到預防未成年人犯罪，矯正其行為的目的。而當今世界前沿的探索就是建立適合本國國情的未成年人分級處罰機制，只有在法律上確保了犯罪性質惡劣，犯罪影響巨大的少年犯無法逃脫懲罰；犯罪性質較輕，犯罪影響較小的少年犯也可以得到相應的強制和半強制行為矯正，使其意識到悔改的必要性和絕對性，不僅能夠幫助和促進其行為矯正，也減少了其犯罪影響擴散的機會和可能，達到震懾和勸誡潛在模仿犯的目的。

(二)建立和完善未成年人犯罪分級處罰和觀護設施

當前我國難以形成完善的未成年人犯罪分級處罰機制的原因之一也是因為我國當前的處罰設施和處罰形式太過單一，無法提供各個犯罪等級上的相應軟硬件處罰和矯正資源，以我國臺灣和英國等的少年犯關護制度為例，依據其健全的社會觀護設施，觀護所能夠以假日定期報道、定時回訪、持續跟蹤、不斷評估的模式，半開放半強制的促使不滿足入刑條件少年犯們持續的接受行為矯正和觀察；而對于責令不改，家庭和觀護矯正無效的少年犯，則強制送入工讀學校加以強制化改造。因此，在建立和完善未成年人犯罪分級法規的前提下，也應該重視和保障承載未成年人分級處罰和觀護的軟硬件設施，確保法律執行到位，落實到位。

結語

綜上所述，我國當前法律系統中關于未成年人犯罪和量刑處罰的方面有著諸多弊端和不足，已經難以再起到預防未成年人犯罪，促進未成年人罪犯行為矯正的目的。應該積極的參考和學習世界其他先進的國家和地區的最新立法和司法實踐，結合我國的具體國情，予以充分的重視和支持，建立和完善未成年人犯罪分級處罰處遇法律體系，做到立法合乎實際，司法有法可依，才能夠真正起到預防青少年犯罪、促進未成年人罪犯行為矯正的理想效果。