美推遲東歐反導驚世界

奧巴馬妥協(xié)引發(fā)轟動 俄羅斯歡呼占了上風

●本報駐俄羅斯、美國、捷克特約特派記者 焦東健 溫憲 韓葵 ●司古 柳玉鵬 鄭潤宇 ●本報記者 劉揚 馬俊

捷克總理揚·菲舍爾17日向媒體透露了一個爆炸性新聞：美國總統(tǒng)奧巴馬通過電話告訴他，美國已經放棄原定在2013年全部完成捷克和波蘭建導彈防御基地的計劃。盡管美國五角大樓試圖降低這一決定的意義，美防長蓋茨17日宣稱將代之以“2015年在波蘭和捷克建導彈防御系統(tǒng)”，但俄羅斯媒體上昨天一片歡呼，一致宣稱這是美國對俄羅斯作出的讓步，是“克里姆林宮的勝利”。東歐反導系統(tǒng)是美俄近年來的最大爭執(zhí)點。而以往美國幾乎從未在戰(zhàn)略問題上向大的對手做出讓步。因此從東歐“撤導”之舉在全球引起轟動。中國軍事問題專家彭光謙17日對《環(huán)球時報》說，一切有助于緩和國際緊張局勢的行動都值得歡迎，這個舉動意味著奧巴馬政府已正式開始對上屆政府的負面資產進行清理。

一個不尋常的電話

據(jù)美聯(lián)社報道，捷克總理菲舍爾周四對外宣布這一消息后，北約秘書長拉斯穆森也第一時間表示歡迎，稱此舉是“積極的一步”，同時有助于北約與俄羅斯關系的修復。

菲舍爾說，奧巴馬周三晚上打電話給他說，他的政府正在撤銷在捷克領土上建立反導雷達基地的計劃。“波蘭也被用同樣的方式通知了。”他說奧巴馬向他保證了與捷克之間的“戰(zhàn)略合作”關系將繼續(xù)，而且華盛頓視捷克為最親密的盟友之一。

在波蘭，官方最開始拒絕證實菲舍爾的講話，稱他們還在等華盛頓方面的正式通知。但其后波蘭外長對俄國際文傳電訊社表示，美國決定放棄東歐反導系統(tǒng)可能出乎所有人的意料。他說，美波正在討論這一問題。

17日，五角大樓發(fā)言人莫里爾含糊地證實了這一消息。他說，關于歐洲導彈防御系統(tǒng)，我們已做出“一項重大調整”。但他稱此調整“與俄羅斯無關”。隨后，奧巴馬也發(fā)出了類似的簡短聲明，稱調整后的導彈防御系統(tǒng)將會使美國的北約盟國“更加安全”。當天奧巴馬也與波蘭總統(tǒng)通了電話，向他解釋了自己的決定。蓋茨隨后發(fā)表“2015年在捷波部署反導系統(tǒng)”的講話，稱美國將通過其宙斯盾戰(zhàn)艦部署導彈攔截系統(tǒng)以保護美軍和歐洲盟軍不受導彈的威脅。給人印象是，奧巴馬政府試圖降低這一決定對國內的沖擊。但也有可能美國國內圍繞這一決定尚存很大爭議。

在家門口將出現(xiàn)美國導彈攔截系統(tǒng)，一直是俄羅斯的一塊心病。普京曾多次痛斥這是對俄羅斯領土的直接威脅，是美挑起的“新冷戰(zhàn)”，并稱美一旦部署該系統(tǒng)，俄將退出旨在維持歐洲戰(zhàn)略平衡的《歐洲常規(guī)力量條約》。俄高級將領曾宣稱對捷波重新進行“核瞄準”。

《華爾街日報》同天也報道稱，據(jù)熟悉內情的人士透露，隨著伊朗導彈威脅程度的降低，奧巴馬政府將擱置布什時代在波蘭和捷克修建導彈防御系統(tǒng)的計劃，此舉將令莫斯科感到愉悅，同時會引發(fā)關于歐洲安全問題的爭論。奧巴馬擱置導彈防御系統(tǒng)的做法，將成為布什時代政策的重要轉變。報道稱，在俄羅斯，美國這一舉動很可能被視為克里姆林宮的勝利。

俄否認用利益交換

美國改變東歐反導計劃的消息立即占據(jù)了俄羅斯各大新聞網站的頭條。俄羅斯《觀點報》網站17日發(fā)表題為“奧巴馬向梅德韋杰夫做出讓步”的文章。俄外交部強調，有關美改變這一計劃對俄羅斯來說是一個好消息。發(fā)言人稱：“目前奧巴馬政府正在就這一問題做出評估，我們認為，美會考慮到我們對這一系統(tǒng)的關注。”

俄羅斯國際文傳電訊社17日報道稱，俄外交部發(fā)言人涅斯捷連科在回答有關美俄是否對反導系統(tǒng)問題“達成某種協(xié)定”時表示，俄羅斯并沒有與美國簽署任何協(xié)定以換取美放棄在東歐部署反導系統(tǒng)。他說：“這不符合我們的政策，也不符合我們同其他國家解決問題的方法。”

俄新社17日報道，對于奧巴馬的這一決定，俄科學院專家比卡耶夫表示，從軍事觀點看有幾種原因，一是在金融危機形勢下，美國希望以此來削減國防預算。另一個原因是捷克內部在這一問題上存在分歧。該國一些政治力量反對在境內部署這一系統(tǒng)。俄羅斯國家杜馬外交事務委員會主席康斯坦丁·科薩切夫說，“美國總統(tǒng)的決定是經過深思熟慮的”，“現(xiàn)在我們可以討論重建美俄戰(zhàn)略伙伴關系的問題了”。他還說，奧巴馬政府比布什政府更明白俄羅斯所擔心的問題，

（上接第一版）“這一決定是俄羅斯期待已久的”。俄羅斯科學院國際安全中心主任阿列克謝·阿巴托夫對莫斯科電臺說，美國在反導問題上讓步，是為了贏得俄在伊朗問題上的合作。

據(jù)俄塔社報道，俄觀察家認為，在部署反導系統(tǒng)方面，使俄羅斯感到不安的并不是波蘭的10個攔截導彈系統(tǒng)和捷克的1個雷達基地，而是令人難以預料的事態(tài)發(fā)展前景。一名軍事外交官在接受國際文傳電訊社采訪時說，美國的這一步將加速俄美達成相互削減戰(zhàn)略武器的條約。早在今年4月1日，俄美總統(tǒng)倫敦會晤時，已經商議就削減戰(zhàn)略武器的問題開始新的談判。《環(huán)球時報》記者17日還隨機采訪了幾名俄羅斯朋友，他們都對美國推遲在東歐的反導計劃感到高興，因為“美國人很少讓步”，這次“俄羅斯占了點上風”。

其實美軍方已提前放出風聲

美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫上將在周三告訴美聯(lián)社，美國政府很快就會完成為期6個月的關于導彈防御系統(tǒng)的評估。美軍上月舉行的導彈防御計劃新聞發(fā)布會上，卡特萊特表示美國原來對伊朗開發(fā)遠程導彈所需時間估計得過短。這則發(fā)言被認為是美國可能放緩歐洲導彈防御計劃的一個信號。軍方官員在這次會議上討論了歐洲導彈防御系統(tǒng)的替代方案，這些方案包括在距離伊朗更近的其他地區(qū)部署近程攔截彈。卡特萊特還探討了美國和其他國家合作監(jiān)控和防御伊朗導彈的可能性。通過包括部署在波斯灣地區(qū)的多種傳感器，為東歐提供部分的導彈防御能力，而不必在距離俄羅斯如此近的地區(qū)部署雷達和攔截系統(tǒng)。

美聯(lián)社說，美國做出暫緩推進導彈防御系統(tǒng)的決定恰逢奧巴馬政府尋求改善美俄關系，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫將于下周訪問美國參加聯(lián)合國大會和20國集團金融峰會。

東歐國家有歡迎，也有焦慮

但一些東歐國家對美國此舉表示擔憂，一些官員表示美國“正以犧牲盟友利益為代價換取美俄關系的重啟”。一名美國高級軍官說，“波蘭人非常焦慮。”一位波蘭官員表示，波蘭政府不打算就美國政府的決定作出“推測”，但“希望美國政府遵守與波蘭軍方在導彈防御計劃之外的合作義務。”

捷克左翼歡迎美國總統(tǒng)這個決定，捷克市民黨的工程師諾沃特尼17日顯得很高興，他對《環(huán)球時報》記者說：“我們很滿意！一直以來的民意測驗表明超過6成的民眾都反對反導雷達基地！”社民黨主席帕魯貝克則把奧巴馬此舉稱為“捷克人民的勝利”。

而公民民主黨的前總理托波拉內克則是另一種態(tài)度，因為這是在他任內的簽署的協(xié)議，他說，華盛頓急速改變姿態(tài)，顯示“美國喪失了對中歐地區(qū)的興趣”。托波拉內克還說，極權主義倒臺20年之后的捷克，還并不知道“自己屬于哪里”。

歐洲分析人士說，美國政府將不得不努力說服各方，這一改變并非是取悅俄羅斯，而是基于對導彈防御系統(tǒng)技術優(yōu)勢和伊朗導彈能力的現(xiàn)實考慮。

美國政府還考慮為波蘭和捷克提供替代計劃。駐歐美軍司令卡特·哈姆將軍說，美國已經同波蘭官員進行了商談，準備讓駐歐部隊的“愛國者”導彈開進波蘭進行為期一個月的訓練，作為今后長期部署的第一步。“我希望盡早開始輪訓工作，至于長期部署還要取決于兩國政府。”

普京的強硬促使奧巴馬轉變

俄羅斯科學院美國與加拿大研究所副所長維克多·克列緬紐克對《環(huán)球時報》記者說，這不是簡單的讓步不讓步的問題。俄美關系面臨的“重啟”，必須要有實際行動的，美國需要能給俄羅斯提供些什么。奧巴馬的做法顯示，如果沒有人為或技術方面的錯誤，俄美之間的矛盾是可以控制在較低級別的。

彭光謙說，美國的這一做法并不讓人意外，因為這個計劃本身就是多余的。它不符合當前的國際政治生態(tài)環(huán)境，只會增加國家間的不信任，勞民傷財。也不符合奧巴馬個人的政治理念。該計劃的軍事效能也值得懷疑，到目前為止還沒有證據(jù)充分證明，它可以攔截高速度、群發(fā)性、預警時間短的導彈攻擊。

彭光謙說，美國這樣做的核心因素來自俄羅斯對此的強烈抵制。美俄新一輪的戰(zhàn)略武器談判即將進行，美國是在權衡利弊下被逼著這樣做的。但這并不意味著，美俄之間的所有障礙都排除了。對東歐國家來說，取消這個計劃對他們并不意味著損失，反而會有更大政治回旋空間。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅對《環(huán)球時報》說，這一計劃是俄美關系中最大的一個障礙，過去在這個問題上兩國斗爭了很長時間，現(xiàn)在這個問題畫上了一個積極的符號。這將對進一步修復俄美關系產生幫助。

中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所研究員牛新春說，奧巴馬在目前的情況下調整這個計劃，當然有奧巴馬政府自身的原因，但不可否認也是俄羅斯一直堅持斗爭的結果，可見普京的這一套還是有效的。而且并非像有的俄分析家所說，是因為美國受到金融危機的影響，美國軍事、外交和情報的預算并沒有受到金融危機的影響，增加軍費反而能拉動內需。美國這種做法必將有助于兩國關系的緩和。這與奧巴馬上臺以來向世界發(fā)出的和解信號是一致的。小布什時期的戰(zhàn)略是讓世界怕美國，而奧巴馬的戰(zhàn)略是要世界不僅怕美國，還要愛美國。▲