《第２４次中國互聯網絡發展狀況統計報告》發布等

《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》發布

《報告》顯示，截至6月30日，我國網民規模(3.38億)，寬帶網民數(3.2億)、國家頂級域名注冊量(1296萬)三項指標仍然穩居世界第一，互聯網普及率達到25.5％，保持平穩上升的態勢受3G業務開展的影響，使用手機上網的網民也已達到1.55億，占網民的46％，半年內增長了32.1％，增速十分迅猛。

《報告》顯示，娛樂，信息和社交類網絡應用在我國網民中的普及率較高，除了論壇/BBS外，這三類網絡應用在網民中的普及率均在50％以上。網絡購物的用戶規模在經濟危機中逆勢上揚，達到8788萬，半年增加了近1400萬用戶，而網上支付用戶半年使用率增加4.8個百分點。不過交易類網絡應用水平仍然較低，相對滯后。

《報告》指出，半年內有1.95億網民上網時遇到過病毒和木馬的攻擊，1.1億網民遇到過賬號或密碼被盜的問題。網絡安全隱患使網民對互聯網的信任度下降，僅有29.2％的網民認為網上交易是安全的，這進而制約了電子商務、網絡支付等交易類應用的發展。隨著我國互聯網基礎建設的日趨完善、用戶網齡的逐漸增長、網絡技術的創新發展，網絡應用已經從生活娛樂逐步向社會經濟領域滲透，網民對網絡信任和安全的要求也日漸提高。如何提高網民對互聯網的信任程度，已經成為當前迫切需要解決的問題，而在“可用”的基礎之上，構建“可信”的網絡環境則是未來的必然趨勢。

天津市河西區舉行數字化城區建設項目成果展示會

7月22日，天津市河西區數字化城區建設項目成果展示會舉行，工業和信息化部信息化推進司，天津市經濟和信息化委員會、天津市河西區政府賂區縣信息化辦、中國移動天津公司等部門、單位的領導和相關人員出席活動。展示會通過現場演示，向與會人員介紹了“數字河西”的項目成果。

“數字河西”是通過建設數字城管、應急聯動、政府熱線服務、區長信箱等數字化管理公共平臺，實現城市管理手段的數字化。展示會上詳細介紹了“數字河西”的數字城管、應急指揮、便民服務三大應用平臺，重點展示了基于移動終端(手機)的城管通、園林通、執法通等應用、基于3G(TD-SCDMA)技術的無線視頻監控應用以及通過GPRS數據傳輸進行環衛車輛定位和環境質量監測的應用。

“數字河西”實現了移動信息化在政務管理，產業信息化，社會民生等方面的深入應用，在提升政府的信息化辦公和公共服務能力的同時，充分體現了天津市對信息化工作興業，強政，惠民的發展戰略。與會代表對“數字河西”項目的建設成果予以了充分的肯定和高度的評價，并以“數字河西踐行無線城市創新應用，政企聯手共商智能天津發展大計”為主題，對移動信息化助力傳統電子政務系統的模式拓展、提升城市管理水平，推行政務公開，搭建政府與公眾之間的溝通橋梁，提高辦公效率，降低工作成本，輔助政府決策進行了深入交流和探討，同時就天津市建設無線城市、打造“智能天津”的構想進行了展望。

“數字河西”項目將移動信息化應用與城市管理工作流程完美融合，實現了傳統電子政務系統的拓展、完善和延伸，為天津市無線城市的建設及“智能天津”的打造提供了典型應用案例，做出了有效的成功探索。

全國水土保持信息化暨監測網絡二期工程啟動

7月24日，全國水土保持信息化暨監測網絡二期工程啟動工作會議召開水利部副部長劉寧出席會議并講話。會議的主要任務是：貫徹全國水利信息化工作會議精神，總結近年來水土保持信息化工作和監測網絡建設的成效與經驗，分析當前面臨的形勢，落實《全國水土保持信息化發展綱要》，部署今后一個時期水土保持信息化工作，啟動全國水土保持監測網絡和信息系統建設二期工程。

劉寧副部長在講話中充分肯定了我國水土保持信息化工作取得的顯著成效，系統總結了水土保持信息化工作的主要經驗：一是緊密圍繞水土保持主要任務開展工作；二是堅持以業務需求為導向，注重實用效果，三是堅持以公用平臺建設為手段，促進資源共享。

劉寧副部長提出了水土保持信息化工作的指導思想和目標，并進一步明確了水土保持信息化建設的主要任務：一是開展水土保持信息化技術標準的制定和修訂工作，規范水土保持信息化建設，實現信息資源共事二是依托水土保持監測網絡，建立和完善水土保持數據采集、處理，存儲傳輸和發布系統三是按照統一的技術標準，建立健全全國、流域。省、市、縣的數據庫體系；四是根據水土保持信息共享需要，統一規劃，建立業務服務和信息交換共享平臺：五是按照水土保持信息化的總體需求，開發應用系統。

劉寧副部長還強調了近期應做好的幾項工作：一是做好規劃，明確目標任務；二是規范管理，加強制度建設：三是整合資源，提高信息服務能力四是履行職能，加強水土流失動態監測；五是精心組織，實施好監測網絡二期工程。

中國證監會加強期貨公司信息技術管理工作

7月13日，中國證監會公布實施了《關于進一步加強期貨公司信息技術管理工作的指導意見》(簡稱《指導意見》)。

《指導意見》指出，隨著信息技術的不斷發展，全電子化的交易結算及相關技術系統已經覆蓋開戶，網上交易，風險監控、銀期轉賬和結算等期貨業務的各個環節，信息技術系統已經成為期貨行業的重要基石，是期貨市場安全穩定運行的核心環節，在保護投資者合法權益、推動市場和諧發展和開拓創新方面起著重要的作用。

《指導意見》要求，各證監局在日常監管工作中，要指導轄區期貨公司提高信息技術管理能力和運維保障水平；督促轄區機構認真排查系統風險，落實整改措施；穩妥處置轄區信息安全突發事件；建立轄區信息安全監管動態的通報機制，確保期貨業務安全穩定運行。

《指導意見》同時要求，取得商品期貨經紀和金融期貨經紀業務資格期貨公司的信息技術管理工作應不低于中國期貨業協會發布的《期貨公司信息技術管理指引》(簡稱《指引》)中的一類要求，取得金融期貨交易結算業務資格期貨公司的信息技術管理工作應不低于《指引》中的二類要求，取得金融期貨全面結算業務資格期貨公司的信息技術管理工作應不低于《指引》中的三類要求。

《指導意見》明確，中國證監會期貨部將自10月1日起組織對全行業的信息技術管理情況進行檢查，對于不符合監管要求的期貨公司，將依據《期貨交易管理條例》的規定采取相應的監管措施。

“天津公眾氣象服務網”正式開通

7月30日，“天津公眾氣象服務網”(網址：www.weather.ti.cn)正式開通，成為公眾獲取及時、全面氣象信息服務的新途徑。

該網站由天氣預報，觀測資料氣象產品、氣象生活，氣象科普天津氣候，互動交流7個板塊組成，涵蓋了豐富、全面的氣象信息。公眾可根據不同需求，了解全市各區縣逐6小時、24小時、48小時、72

小時和未來一周的天氣情況、全國主要城市當日天氣情況以及重要天氣預警信息：查看全市各自動氣象站觀測數據，衛星云圖的變化情況和雨情信息；掌握12121氣象聲訊服務、短信服務、WAP氣象服務等功能和使用方法，獲知氣象節目的播出頻道，播出時間；了解負離子濃度、空氣質量氣象條件，紫外線，花粉濃度、洗車、釣魚等與生活、環境，健康息息相關的氣象指數信息；學習“出汗與健康”，“花卉與氣溫”、“副熱帶高壓”，“氣象符號”和“天津氣候特征”等氣象知識與常識。同時，為了不斷提高服務能力和及時了解公眾需求，該網站特別設立了“互動交流”區，通過問卷調查、公眾留言的方式，聽取各方意見，不斷拉近氣象部門與公眾的距離，努力提升氣象為全社會服務的能力。

重慶市推動廣播電視有線網絡資源整合工作

7月23日，重慶市委、市政府召開廣播電視有線網絡資源整合工作電視電話會議。會議指出，要認真貫徹落實重慶市委三屆五次全會精神，積極推進廣播電視局、臺、網分開，大力整合和優化配置廣電有線網絡資源，促進全市廣播電視事業和產業持續協調發展。

會議指出，由于歷史原因，重慶市廣電有線網絡在管理體制、建設規模、資源配置、綜合效益等方面還有差距。整合廣電有線網絡，是深化廣播電視體制改革的需要，是數字化建設和“三網融合”的需要，是解決區縣廣電有線網絡經營困難的需要。各級各部門一定要統一思想認識，精心組織、科學安排，有計劃、有步驟地實施，確保廣電有線網絡資源整臺工作順利進行。整合工作大致分為三個階段進行，今年7月前為準備階段，明年6月前為實施階段，明年7月至9月為鞏固階段，在一年內整合到位。

會議強調，整合的目的是促進發展。要把科學發展的觀念貫穿網絡整合的全過程，堅持群眾利益原則，管辦分開、事企分營原則，公開、公平、公正原則和統籌兼顧原則，妥善處理好發展事業與服務群眾的關系，控股單位與合資單位的關系，網絡經營機構與廣播電視臺的關系，抓住重點、突破難點，循序漸進、穩妥推進。

“天津經濟技術開發區流動人口信息服務網”啟動

7月22日，天津市首家以流動人口為主要服務對象的信息服務網站“天津經濟技術開發區流動人口信息服務網”(網址：www.tedafp.com)正式啟動。該網站將為天津經濟技術開發區乃至濱海新區的流動人口提供一個全方位，多角度的網絡服務平臺，流動人口可通過網站查詢到在開發區工作、生活、居住、教育，維權等諸多方面的權威信息，同時還可獲取各類網上服務。

該網站以“關注流動人口，服務流動人口”為宗旨，力圖為開發區經濟社會發展和滿足流動人口的文化生活需求提供有效的信息平臺網站分為“信息公告”、“政策法律服務”、“辦事指南”、“生活服務”、“交流互動”五大版塊。其中，“信息公告”版塊主要發布有關流動人口的熱點時事新聞，開發區流動人口工作動態等事項；“政策法律服務”版塊主要介紹國家、天津市及開發區有關流動人口的政策法規，流動人口參加社會保險相關事項等：“辦事指南”版塊則包括了流動人口辦理事項解讀，辦事程序介紹等內容；“生活服務”版塊為流動人口提供交通，購物，購房租房等多項貼身服務。此外，網站還建立了開發區流動人口數據庫，方便各相關部門查閱流動人口資料，開展流動人口工作。

中國氣象局啟動氣象預警信息共享服務平臺

7月16日，中國氣象局正式啟動氣象預警信息共享服務平臺，并與國內10多家網絡媒體簽訂《氣象預警信息共享服務合作協議》，共建氣象預警信息聯動播發機制。今后，這些簽約媒體將在氣象信息預警時效內，第一時間向公眾播發平臺內的信息，以最大程度地防御和減少突發災害性天氣給社會造成的危害，保障公眾生命財產安全。

氣象預警信息共享服務平臺是中國氣象局公共氣象服務業務的重要組成部分，集納了中國氣象局所屬各級氣象臺站發布的氣象預警，天氣實況等信息。該平臺啟用后，中國氣象局將主動，快捷。無償地向媒體提供氣象災害預警信息和天氣資訊。平臺中的信息分為災害預警信息和資訊信息兩類。災害預警信息包括高溫，寒潮、大風，大霧，雷電、暴雨，暴雪、冰雹、臺風等，將收集上來的原始數據信息按照發布單位的地域進行分類，如全國預警，北京市氣象臺、山東省氣象臺等共34個類別的預警，并標注預警信息的發布時間，類型，等級，狀態、圖標、預警內容等，便于關注不同地域的媒體縮短信息采集時間：天氣資訊包括重大天氣事件專題、氣象新聞和未來三天全國天氣預報以及海洋天氣預報、交通天氣預報，公路天氣預報等信息。

海南省通信仲裁調解中心成立

7月15日，海南省通信仲裁調解中心(簡稱調解中心)成立儀式舉行，海南省通信管理局局長薛良燕，海口市仲裁委員會主任王欣為調解中心揭牌。

調解中心是全國首家通信合同糾紛專業調解處理機構，業務上受?？谑兄俨梦瘑T會指導，調解中心主任由海南省通信管理局辦公室主任擔任，辦公室設在海南省通信管理局辦公室。

調解中心成立后將著手開展四項工作：一是宣傳貫徹仲裁法律法規，二是協助各企業規范合同，三是受理一批有爭議的合同糾紛，四是為企業開展仲裁法律咨詢服務。調解中心將充分發揮仲裁特色，將調解便利，快捷和專業的優勢與仲裁法律效力較強的優勢很好的結合起來，為企業、消費者各方提供更加經濟，便利和有法律保障的通信合同糾紛解決途徑，對于構建公平，公正，有效，有序的通信業市場發展環境具有重要意義。

雅虎和微軟就搜索和廣告業務合作達成協議

7月29日，美國雅虎公司和微軟公司宣布，雙方已就在互聯網搜索和網絡廣告業務方面進行合作達成協議。

兩家公司聯合發布的新聞公報稱，根據這項為期10年的協議，雅虎網站將使用微軟新推出的“必應”(Bing)搜索引擎，微軟將獲得雅虎核心搜索技術為期10年的獨家使用許可權，而雅虎將負責在全球范圍內銷售兩家公司的搜索廣告。此外，微軟還同意在雙方合作的前5年中，雅虎網站營業收入的88％歸雅虎所有。

兩家公司指出，雙方的合作協議將接受監管部門審查，有關交易有望于明年早些時候完成。

歐盟為新一代無線通信開放專用頻段

7月27日，歐盟部長理事會批準歐盟委員會有關開放部分GSM手機通信專用頻段的立法提案，以推動第三代移動通信{3G)等無線通信業務的發展。

這項新立法將于今年10月正式生效，屆時很多無線設備將能使用20多年來GSM手機專用的900兆赫頻段，預計這一做法將在未來5年內為歐盟無線通信產業省下40％的網絡建設成本。

歐盟1987年通過的“GSM指令”將900兆赫和1000兆赫這兩個頻段劃歸GSM手機業務專用，這一做法曾極大促進了GSM業務的發展。然而，隨著無線設備的日益發展和普及，有限的使用頻段成為制約其發展的瓶頸。從技術上來說，許多無線設備都能使用與GSM手機一樣的頻段。因此，歐盟委員會于2008年11月建議修改歐盟“GSM指令”，讓其他無線設備共享曾專門分配給GSM手機的頻段。

歐盟委員會對歐盟部長理事會批準這一立法提案表示歡迎，認為新立法將刺激歐盟電信市場的競爭。促進更廣泛，更快捷寬帶無線業務的發展，這一發展將會成為推動歐洲經濟復蘇的動力之一。