創新形勢下如何推進人事人才工作

余少瓊

摘 要：本文結合當前創新形勢，對如何推進人事人才工作提出了幾點看法，供大家參考。

關鍵詞：創新形勢；人事；政務公開

1 前言

在黨的十七大報告中，胡錦濤同志對更好地實施人才強國戰略，加快行政體制改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍，以及深化收入分配制度改革等進行了全面深刻的闡述。面對新形勢、新任務、新挑戰，要想更好地做好人事人才工作，就要加深對人才工作在經濟社會發展中重要地位的理解，始終堅持在建設中國特色社會主義偉大事業中，把人才工作作為推進事業發展的關鍵因素，努力造就數量眾多的高素質勞動者、數量眾多的專門人才、一大批科技領軍人物和創新團隊，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，把人口數量的優勢轉化為人才資源的優勢。

2 確立人事人才工作科學發展的新理念

一是確立人才工作就是經濟工作的理念。要牢牢把握促進發展的首要任務，就必須將人才工作適時圍繞、被動跟進經濟工作轉變為主動融入、直接推動經濟工作。近幾年，我們適時制定了人事人才工作服務“五點一線”沿海經濟帶和社會主義新農村建設的意見，出臺了服務老工業基地全面振興和保增長、促振興的若干政策措施，為經濟發展提供全方位的、更有針對性的人才智力支持。二是確立人事工作就是民生工作的理念。要牢牢把握以人為本這個核心，就必須實現人事工作由簡單的“管理和規范人”向全面的“開發和激勵人”轉變，從切實解決人民群眾在人事工作領域最關心、最直接、最現實的利益問題著手，研究推進用人、分配、職稱等各項制度改革，通過改革使各類人才受到社會的尊重和承認，使作出突出貢獻的專家獲得應有的回報和鼓勖，使弱勢群體得到及時的救助和扶持，使最廣大的群眾分享經濟發展成果。三是確立人事人才工作就是公共服務的理念。始終堅持把滿足社會公共需要作為人事人才工作的出發點和落腳點，把服務對象的滿意度作為檢驗工作成效的重要標準。要牢牢把握統籌兼顧的方法，堅持公平、公正、公開、公益性導向， 突破不合時宜的服務職能，變微觀審批和管理為宏觀服務、協調和監管；突破傳統的服務領域，為不同行業、不同所有制單位、不同階層群體提供均等化服務；突破相對單一的服務項目， 強化公共政策服務，突出畢業生就業、人才社會化評價、發揮各類專家作用等；突破粗放的服務模式，強化各種有效服務載體和平臺的功能，實行信息化、多樣化、整體化服務。

3 創新育人機制，加強公務員隊伍建設

大力弘揚“公務員精神”。一是要狠抓“公務員精神”的學習培訓，在全體公務員中樹立和強化“公務員精神”，使每一個公務員都真正成為“公務員精神”的實踐者和體現者。二是要努力在實踐中培育“公務員精神”，堅持把實踐鍛煉作為培育“公務員精神”的根本途徑，有計劃地把公務員選派到改革和建設的第一線去，不斷增強為群眾服務的本領，切實為群眾解決實際問題，排憂解難。三是要不斷提高公共服務水平，在工作中體現“公務員精神”。要以提高公共服務能力為中心，全面推行政務公開，加強電子政務建設，廣泛開展誠信服務、一站式辦公，落實首問責任制、首辦負責制、服務承諾制等措施，切實為人民群眾提供廉潔、優質、高效、便捷的公共服務。四是領導干部要發揮模范帶頭作用，為“公務員精神”的培育做出表率。

著力加強公務員隊伍能力建設。重點是要提高公務隊伍的“五種本領”：一是要不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領；二是要不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領；三是要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領；四是要不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領；五是要不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。

突出重點抓培訓。一要堅持觀念創新，樹立新理念。觀念創新是工作創新的基礎和前提，要樹立大教育、大培訓的觀念，不斷拓展公務員培訓教育工作的思想內涵與外延；要樹立公務員培訓是基礎性建設的觀念，要開放視野，集中力量抓培訓，將公務員培訓教育作為一種資源開發，成為發展人才、激勵人才，讓優秀人才展現才能的平臺；要樹立“責任學習”的觀念，進一步強化學習培訓的責任意識和終身教育意識。二要堅持內容創新，保持先進性。我們必須按照公務員精神和五種能力建設的要求，圍繞賀州市“四大經濟”工作重點，強化對新情況、新問題的研究，強化公務員政治理論和前沿學科新知識的學習培訓，強化以人為本的人文知識和科學發展觀的培訓教育。三要堅持形式創新，提高實效性。要采取靈活多樣、多渠道、多層次的辦班形式和現代科學技術手段(如網絡技術等)，提高培訓工作實效。

4 創新用人機制

搭建人才實踐平臺。重點抓好以下幾項工作。一是以自主創新能力建設為核心，以繼續教育工作為手段，加強賀州市專業技術人才隊伍的能力建設。二是深化職稱制度改革，完善以能力、業績為導向，社會承認、業內認可的專業技術人才評價使用機制，加強和改進職稱進行考試與評聘工作。三是堅持以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，抓好事業單位改革試點和推行工作；堅持公開、平等、競爭、擇優的事業單位公開招聘人員辦法，營造良好的人才使用氛圍。四是突出抓好高層次人才培養、引進和開發。強化高層次人才載體建設，積極培育和選拔賀州市人才小高地。通過人才小高地的示范和帶動作用，加快賀州市高層次人才的培養、集聚；創新人才發展環境。

完善人才流動的制度建設。一是進一步消除人才流動中的體制性障礙，努力推進人才在部門、行業、區域間的交流，讓人才得到多崗位錘煉，盡快由專才走向通才，成為全面發展的復合型人才。二是整合人才工作力量。在黨管人才的大格局下，改變目前管理狀況，實行人才《居住證》制度，盡快形成一條龍服務、一站式辦公的運行機制。三是打破所有制界限，不求所有，但求所用，努力擴大人才工作覆蓋面，把國企、民營和農村實用人才納入管理范疇，充分發揮各類人才在經濟建設實踐中的作用。

5 在改進工作作風上求突破

杜絕官僚主義。有的同志到基層調查研究，蜻蜓點水，脫離實際；有的同志宗旨意識淡薄．不能站在服務對象的角度思考．不愿設身處地地為群眾著想；有的同志仍然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。要按照“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求．嚴格執行各項人事政策，堅持原則，秉公辦事。防止腐敗行為、瀆職行為和嚴重影響、損害群眾利益的行為發生。工作中公平對人，交往中一視同仁，生活中寬以待人。用人格魅力取信人，用精湛業務服務人，用寬廣胸懷容納人．真正把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色的部門。

克服保守主義。有的同志只看到進步．看不到差距，小進即安，小成即滿．境界低、眼光低、標準低；有的同志創新意識不強；有的同志滿足于當“太平官”、做“太平事”，工作習慣于等靠要。我們要克服這種保守主義思想，敢想敢干，積極作為，以開拓進取、奮發有為的精神狀態，把人事人才工作提高到一個新水平。

力戒形式主義。有的同志不深入實際．熱衷于搞花架子、做表面文章：有的同志心浮氣躁。靜不下心、穩不住神、沉不下去，沒心思學習、沒心思研究問題，大事做不來、小事不愿做．抓工作、抓發展精力不集中，弄虛作假、報喜藏憂，考慮個人的事情多，考慮發展的事情少。因此要力戒形式主義，倡導求真務實作風，心平氣和地坐下來學些知識，實實在在地做些事情，做一名無愧于黨、無愧于人民的優秀人事干部。

反對自由主義。自由主義傾向有很多．有的同志不遵守政治紀律，跑風漏氣，口無遮攔，隨便亂說：有的同志不遵守工作紀律．經常不參加集體活動，不按時上下班．外出不請假，自由散漫，松松垮垮：有的同志自己不尊重自己．喜歡對領導評頭論足．對同事說三道四．亂發牢騷，誹謗別人等。靜坐當思己過，閑談莫論人非。每個人都要好好反省一下自身問題，以高度的政治覺悟，不斷增強人事干部責任感，增強遵紀守法的自覺性和堅定性，規范和約束自己的言行，以實際行動踐行科學發展觀的本質要求，為加快中原崛起、構建和諧社會、和諧集體做出貢獻。