淺談農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)

吳占軍

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村文化建設(shè)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，是我國文化工作的重要方面。當今代，文化和經(jīng)濟的關(guān)系越來越緊密,二者已逐漸地融合到一起。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值備受人們的關(guān)注，在GDP中的比重逐步上升，在發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化生產(chǎn)與消費成了經(jīng)濟增長新的支撐點。在這樣的背景下，我們發(fā)展農(nóng)村文化就必須按照中央的要求，在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時，積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，兩個輪子一齊轉(zhuǎn)，才能推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義

1、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的必然趨勢。作為知識經(jīng)濟時代的文化產(chǎn)業(yè)，是一個引人注目的新興產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟學家看來，當今世界最賺錢的產(chǎn)業(yè)有兩類:一是高科技企業(yè),一是文化產(chǎn)業(yè)。目前，世界經(jīng)濟文化一體化發(fā)展趨勢已趨明顯,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠為經(jīng)濟發(fā)展和社會提供動力和智力支持,是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要舉措。

實現(xiàn)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的根本動因在于調(diào)動農(nóng)民自身積極性，文化建設(shè)必須與農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來。因此，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于培育文化市場。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，只有與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結(jié)合，農(nóng)村文化建設(shè)才有生命力。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以將農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民致富的愿望緊密結(jié)合，增加農(nóng)民收入，改善生存環(huán)境，推動家庭經(jīng)濟乃至社會整體經(jīng)濟的有效發(fā)展，實現(xiàn)文化工作與經(jīng)濟的有機結(jié)合。實踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個新的增長點，并在活躍農(nóng)村群眾文化生活、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)文化經(jīng)濟價值的必由之路。文化從廣義上講，是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)的精神財富的總和，是人們創(chuàng)造和接受物質(zhì)財富活動的能力。因此，文化就有一個生產(chǎn)（創(chuàng)造）和消費（接受）的全過程。從這個意義上說，作為產(chǎn)品，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費具有相同的屬性，不僅具備商品的使用價值和價值特性，而且相輔相成。

中華民族是一個歷史悠久、文化燦爛的文明古國，幾千年來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直在歷史發(fā)展的長河中扮演著主要角色，農(nóng)民群眾在長期的勞動和斗爭中，創(chuàng)造出了一座絢麗奪目的民族文化大寶庫，這是我國同世界各國進行文化交流取之不竭的源泉，也是中華民族得以繁衍生息的源泉。在此，我們不僅要看到文化的歷史價值和精神價值，更應(yīng)看到文化的開發(fā)價值和經(jīng)濟價值，必須充分認識文化的經(jīng)濟價值，以經(jīng)濟的方式來提高自己的文化品位，豐富自己的文化內(nèi)涵，發(fā)展自己的文化產(chǎn)業(yè)，使自己的文化始終代表先進文化的前進方向。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)文化資源優(yōu)化整合的必然選擇。首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于彌補農(nóng)村文化經(jīng)費的不足。其次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于農(nóng)村現(xiàn)有文化設(shè)施的維護和利用。目前農(nóng)村基本文化陣地建設(shè)最困難的不是如何建起來，而是如何確保文化設(shè)施的永續(xù)利用，將這些設(shè)施用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，無論是姓公還是姓私，都會使這些設(shè)施得到充分的保護和利用。再次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于培養(yǎng)出一些業(yè)余文化骨干，提高農(nóng)村文化服務(wù)質(zhì)量。最后，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于民族民間文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用。民族民間文化遺產(chǎn)是祖先給我們留下的寶貴財富，一方面，我們要投入必要的財力和物力加以搶救和保護；另一方面，我們還要把這些遺產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)和利用，使之具有商品性質(zhì)和經(jīng)濟價值，只有這樣才能實現(xiàn)民族民間文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還很低。我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步階段，與發(fā)達省份相比嚴重滯后，市場化、規(guī)模化、科技化程度低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還遠未形成。在目前農(nóng)村仍實行土地承包制條件下，村鎮(zhèn)文化的組織化程度相當?shù)停S多自然村連一個文化活動場地都沒有，農(nóng)民普遍存在看戲難、看電影難、看書難的問題。農(nóng)民文化活動十分貧乏，一些村鎮(zhèn)連看一場戲、一場電影的成本費用也無力承擔。而同時，各方面對農(nóng)民的文化生活、農(nóng)村文化市場的培育關(guān)注和扶持不夠。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政策保障和引導。目前，我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要存在的問題有：第一，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不明確。資產(chǎn)規(guī)模、營利大小影響著自辦文化的規(guī)范發(fā)展。目前，大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尚處在萌芽階段，規(guī)模較小，即便是經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)形式，其獲得的經(jīng)濟利益也較少。第二，扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，尤其是經(jīng)濟優(yōu)惠政策制定較為滯后，一些吸引社會投資、贊助、捐贈的經(jīng)濟優(yōu)惠政策和其他相關(guān)的扶持政策，如融資政策、市場準入政策、稅費減免政策等仍未出臺。第三，缺乏及時有效的引導和管理。我省農(nóng)村文化市場的培育仍處于自生自滅階段,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,不少地區(qū)“小、散、亂、差”的現(xiàn)況十分嚴重，特別是一些經(jīng)營性的民辦文化，注重經(jīng)濟效益多于社會效益，如果對此缺乏組織和管理，很容易出現(xiàn)一些問題。在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段，文化部門應(yīng)該給予對口的業(yè)務(wù)指導和扶持，引導其弘揚社會主義的先進文化。在引導和管理方面，各地雖也做了一定工作，但仍未形成一定的業(yè)務(wù)指導和規(guī)范管理機制，有待進一步加強。

3、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的文化品位不高，管理水平低下。我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位大多屬個體私營，資產(chǎn)少、規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營思想、管理模式、營銷策略等環(huán)節(jié)上，呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點，市場運作意識和管理經(jīng)驗不足，缺乏具有時代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品。高品位的觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，因投資、經(jīng)營、管理和增長的良性循環(huán)機制還沒有形成，發(fā)展后勁不足，市場競爭力不強。在許多文化工作比較差的農(nóng)村地區(qū)，一些腐朽、落后的文化在農(nóng)村仍然很有市場，“打道場”、燒香拜佛、占卦算命、看風水等封建迷信活動仍非常盛行，聚眾賭博、色情演出等違法亂紀事件還時有發(fā)生。

三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及辦法

1、更新思想觀念，完善扶持政策。我們要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要努力改善我省文化政策環(huán)境，構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的運行機制和創(chuàng)新空間。營造一種鼓勵支持創(chuàng)新，有利于吸納和聚集人才，從事文化產(chǎn)業(yè)，進行文化生產(chǎn)服務(wù)的氛圍。要抓緊研究制定文化產(chǎn)業(yè)投資政策，加快形成多元投入機制，探索以市場運作方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新途徑、新機制。充分運用金融、稅收等經(jīng)濟杠桿，積極引導外資、民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。構(gòu)筑良好的政策法制環(huán)境，依法加強對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的管理，加大執(zhí)法力度，維護合法經(jīng)營，以更多、更好、新穎、精致的主導文化產(chǎn)品占領(lǐng)市場，凈化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。同時，要通過強化市場配置、實施帶動戰(zhàn)略、建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制、拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的融資渠道、制定和落實優(yōu)惠政策、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等手段，積極有效地加強對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持，不斷加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，促進文化生產(chǎn)力的增強。

2、依拖資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。。我省廣大農(nóng)村蘊涵著豐富的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和物質(zhì)基礎(chǔ)。我們一直提倡建設(shè)特色經(jīng)濟，什么是特色經(jīng)濟，文化經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟。只有建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)，才算真正建設(shè)了特色經(jīng)濟，也才能夠真正實現(xiàn)“文化強省”的目標。因此，我們一定要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，利用我們豐富的民族民間文化資源，發(fā)展我們具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，這對于推動我省農(nóng)村就的發(fā)展，對于實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越，對于全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

3、開發(fā)農(nóng)村民營文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。民營文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場，機制靈活，籌資方式多樣，在廣大農(nóng)村具有極高的市場占有率和競爭力。我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況差別很大，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必須堅持兩條腿走路的方針，堅持國辦、民辦并舉，充分調(diào)動農(nóng)民自辦文化的積極性。農(nóng)民既是農(nóng)村文化的受益者，也是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。引導農(nóng)民自辦文化，開發(fā)農(nóng)村民營文化產(chǎn)業(yè)，是加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。因此，要積極支持農(nóng)民發(fā)展民間劇團、文化中心戶、文化大院、社區(qū)文化之家、個體電影放映隊、個人圖書室等文化產(chǎn)業(yè)實體，建立健全公開、透明、非歧視的農(nóng)村文化市場準入機制和公開、公正、自由競爭的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進一步放開農(nóng)村市場準入的寬度，通過積極引導、民辦公助、稅收優(yōu)惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農(nóng)村民營文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培養(yǎng)引進人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化人才隊伍，是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。各級文化業(yè)務(wù)部門要加強對農(nóng)村現(xiàn)有人才的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，重點培養(yǎng)一批文化帶頭人，著力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為文化產(chǎn)業(yè)管理上的能手，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的行家，使之發(fā)揮農(nóng)村文化生力軍的作用。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化人才開發(fā)，重視城市優(yōu)秀文化人才下鄉(xiāng)，積極引導城市文化人才向農(nóng)村有序轉(zhuǎn)移。在推動文化投資主體市場化、多元化的同時，還要充分發(fā)揮政府在文化投入方面的主導作用，縣鄉(xiāng)兩級政府必須加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，積極改變農(nóng)村文化公共設(shè)施陳舊老化、文化教育陣地嚴重匱乏的落后局面，為農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供一個良好的硬件環(huán)境。

5、加強農(nóng)村文化市場建設(shè)，正確引導農(nóng)民文化消費。實踐證明，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于培育文化市場。要切實加強農(nóng)村文化市場建設(shè)，加快市場發(fā)育，培育市場體系，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過現(xiàn)代流通手段幫助農(nóng)民把農(nóng)村文化資源與城市市場緊密聯(lián)系起來，提高農(nóng)村文化資源商品化程度，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、進入城市市場提供更加便捷的渠道。研究農(nóng)民文化需求，根據(jù)農(nóng)村市場的需要創(chuàng)造有效供給。采取現(xiàn)代營銷方式，建立健全農(nóng)村文化產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當前，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要著力解決好面向農(nóng)村市場、面向農(nóng)村群眾擴大消費的問題。引導文化消費的重要途徑就是要利用地方獨特的文化品牌，可以通過打造人文景觀品牌、民間藝術(shù)品牌、綠色農(nóng)業(yè)品牌、民間工藝品品牌等手段，提高農(nóng)民的文化消費意識。這些地方獨特的文化品牌來源于農(nóng)村，來源于群眾，與農(nóng)民生活起居緊密相關(guān)，容易激發(fā)農(nóng)民群眾的文化消費熱情。

（作者單位：湟中縣田家寨鎮(zhèn)社會發(fā)展服務(wù)中心）