危機傳播下媒體責任建構

一、危機傳播中的媒體角色

新聞傳媒所具有的傳播及時準確、覆蓋面寬、影響范圍廣等優勢, 以及長期以來在公眾心目中積累和形成的權威性印象及社會影響力, 使其易于在公共危機事件發生的特殊時期成為公眾的心理依靠。危機傳播是政府部門進行危機管理的重要組成部分。

媒體在公共危機事件發生時期發揮著不可估量的積極作用，最主要的是輿論緩釋。輿論緩釋指媒體為保證組織和個人能夠將危機時期集聚的某些對社會不滿情緒在法律保護前提下得到宣泄，以此達到緩解或者消除敵對或不滿情緒的目的，從而維護社會群體的正常生活和既定社會關系的一種輿論調控方式。

面對公共危機事件中的種種不利條件，媒體怎樣緩釋社會危機，起到“輿論減壓閥”作用呢？英國危機公關專家里杰斯提出著名的“3T”原則：以我為本提供情況；提供全部情況；盡快提供情況。媒體在危機傳播過程中就充分體現了這一原則。

首先，信息的詳盡披露和媒體的快速反應是緩釋的兩個基礎。危機管理的實質是對信息的管理，而信息具有先入為主的特點。出于安全的需要, 人們都希望在第一時間里獲取各種關于危機事件的準確信息。所以, 作為信息傳播工具的新聞媒體有責任、有義務把危機事件的相關信息及時、準確、充分地傳達給公眾, 以減少和消除他們對危機事件認知中的不確定性。

其次，在滿足公眾信息需求基礎上引導公眾保持社會正常運轉。大量事實證明, 面對破壞性極大的公共危機事件, 各國新聞傳媒從其社會職能出發, 通常都會承擔起幫助政府和公眾度過危機事件的責任, 以維護國家、社會和公眾的利益。在關于汶川地震的報道中，媒體始終圍繞著眾志成城、奪取抗震救災勝利、重建家園這一主題，用積極的事例做引導，激發民眾的愛國情懷，凝聚民族精神，營造溫暖、和諧的輿論氛圍。公眾受到媒體潛移默化的影響，感受到來自政府和集體的支持與關愛，在危機困難中變得冷靜、理性和堅強，增強共渡難關的信心與決心。

媒體在危機傳播中的輿論緩釋作用可以有效穩定公眾心理、平息社會謠言、控制由不良信息引起的群體非理性行為，使危機發生有利變化。然而，媒體介入危機不同階段所產生的作用也是不同的。但在許多公共危機事件中，媒體濫用話語權，對危機進行無限制地剖析，不僅影響政府的危機管理效率，甚至引起政府危機管理的失誤。

在公共危機事件發生時，媒體與政府的步調和立場并非完全一致。在危機傳播過程中，媒體往往被一些突發性、沖突性的事件所吸引，通過讓公眾憤怒、生氣的方法來激發公眾注意力，一旦事實讓位于觀點，此時“媒體不再靠事實來引導公眾，而是靠情緒來引導公眾。媒體忠于的不再是事實真相，而是公眾的情緒”。媒體對危機事件的“炒作”無疑擴大了公共危機的負面影響，使得民眾處于危險而不知情的境地，因此在公共危機事件發生的非常時期，新聞媒體應當具有明晰的職業責任感。

二、公共危機事件中的新聞傳播策略

公共危機事件容易在社會上和民眾中產生重大影響,與公眾利益息息相關，因而新聞傳媒在實施危機傳播時必須秉承堅定的媒體責任感和行業規范, 實施有效的傳播策略。

（一）及時傳播信息，有效溝通思想

在危機時刻, 信息與思想溝通的作用尤為明顯和突出。只有確保政府與公眾上下的信息與思想溝通,掃除信息盲區,才能保證危機傳播信道通暢,形成思想共識。新聞傳媒要把危機事件帶來的危害和影響, 以及人們的反應及時報告給決策者,同時又要把決策者應對和處置公共危機事件的意見迅速傳達給公眾,這樣不但有利于統一公眾的思想, 形成應對危機事件的共識, 也有助于政府和社會建立反應靈敏、指揮有序、運轉高效的應急機制, 促使危機事件得到妥善解決。

（二）把握好傳播的度

事實證明,廣大群眾在危機事件突發時,對主流媒體的權威資訊有著特殊的依賴。特別是在危機初發時,輿論強度較弱,發展的方向也不十分明確,公眾還處在迷茫、混沌、不知所措和無所適從的狀況中, 如果此時能夠及時提供簡明而又易于為公眾所接受的價值判斷或行動選擇信息, 給民眾以適當引導,就能夠為輿論的發展框定正確的方向,收到良好的傳播效果，更有利于社會的穩定。

危機傳播的度包括報道數量和觀點平衡兩個方面。適當控制報道數量，注意多方面信息的平衡,以適當舒緩民眾的思想壓力。另外要考慮實現報道對象及報道觀點的平衡,新聞傳媒要全面掌握事件各方面的信息,運用平衡報道的方式,給事件中所涉及的各方面的群眾以平等運用媒體表達意見的機會，反映不同利益群體群眾的意見,實現輿論的平衡和社會的穩定。

（三）以人為本的傳播理念

新聞傳媒在危機傳播中要關注危機事件中人民群眾的生存狀態和生活狀況, 關注他們的命運與安全；要注意對他們表達同情，傳遞希望；要尊重他們的需求、情感和價值取向；要盡可能地為他們提供心理安慰, 減少其恐慌和緊張情緒。新聞傳媒在進行危機傳播時要注意堅持“以人為本”, 體現人文關懷,不能為了追求一時的轟動效應,而忽視對人性應有的關懷。

（四）強化傳播的輿論引導功能

新聞媒體在危機事件中適時、有效的輿論引導,有利于緩解矛盾,使危機向積極方面發展。強化新聞傳媒在危機傳播中的輿論引導作用,增強政府吸納社會意見和抵御應對突發事件的能力, 使國家能夠朝著法治化目標前進，同時也可以推動社會的民主進程,有利于實現社會的和諧、穩定與發展。

公共危機事件頻仍，“置身在全球化的時代，人們會發現對危機的傳統理解變得不再到處適用。很多人會有一個感覺，身邊的危機變得越來越多。”面對突如其來的各種公共危機事件，媒體應當充分掌握危機傳播的主動權，營造良好的社會輿論環境，有效推進政府公共政策的制定、執行與修正,使危機應對過程和環節本身透明與公開化,這是媒體不可推卸的責任和使命。

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（作者簡介：史詩陽，武漢大學新聞與傳播學院08級新聞學碩士，研究方向：中西比較方向。)