共同貨幣開拓亞洲未來

【日本】 中曾根康弘 （Nakasone Yasuhiro）

2009 年是“變”的一年

去年的年初，我曾預(yù)測2008年將是“亂”的一年。“亂”是指人世間的秩序發(fā)生混亂，結(jié)果真的是不出所料。放眼世界，因次級貸款引發(fā)的金融危機(jī)，世界陷入巨大的混亂，釀成了人們所說的百年一遇的大蕭條。美國在伊拉克政策和經(jīng)濟(jì)政策失敗持續(xù)的混亂之中，為尋求變革選出了民主黨的奧巴馬擔(dān)任新總統(tǒng)。布什的單邊主義政策在世界上遭到批評，美國在國際上的權(quán)威掃地，代之而起的是歐洲在國際舞臺上的作用增強(qiáng)，但金融危機(jī)也使歐元變得比美元還不穩(wěn)定。雖然中國、印度、俄羅斯、巴西等新興國家和產(chǎn)油國的發(fā)言權(quán)迅速得到提高，但一個時期突破歷史最高值的原油價格又在入夏后急速下跌。另外，伊斯蘭原教旨主義組織的恐怖活動再度猖厥。在日本，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，亂殺無辜的惡性犯罪增多，人們對社會的狀況怨聲載道。

觀察2008年如大地鳴動般的動向，我本人用一個漢字表達(dá)對2009年的預(yù)測則是“變”字。目前席卷世界的是深刻的經(jīng)濟(jì)問題，是必須首先加以解決的重要問題。作為收拾混亂的短期之策，必須采取一切手段來幫助低收入者并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。但由于次級貸款問題產(chǎn)生的金融危機(jī)的病源菌已經(jīng)擴(kuò)散到了全世界，一向大量依賴對歐美出口的日本經(jīng)濟(jì)，在歐美遭受重創(chuàng)的情況下要想真正得到恢復(fù)亦是很不容易。估計日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長將持續(xù)到21世紀(jì)第二個十年的前半期，世界性的病情得到康復(fù)需要兩三年的時間。一段時期內(nèi)，日本經(jīng)濟(jì)還要在谷底爬行。

2009年這個“變”的年代。在世界范圍首先必須解決的是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣以及修復(fù)遭受創(chuàng)傷的金融系統(tǒng)，在社會上需要盡快造勢，做出“經(jīng)濟(jì)不會繼續(xù)惡化”、“不良資產(chǎn)不會繼續(xù)擴(kuò)大”的宣傳，以增加民眾安心感。只要人們認(rèn)為沒到谷底，就猶如身處深不見底的深淵中，很難消除對市場的疑慮。

亞洲要成為世界第三極

這次金融危機(jī)暴露了金融監(jiān)管體系的極不健全。危機(jī)表明，國際性的監(jiān)管體系自不必說，甚至國內(nèi)監(jiān)管體系也靠不住。監(jiān)管體系跟不上金融技術(shù)的發(fā)展，國與國之間缺少合作聯(lián)系，這次金融危機(jī)最大的反思之處是，構(gòu)筑新的國際金融監(jiān)管體系、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)極為重要。當(dāng)人們身處混亂當(dāng)中時，往往會患上近視癥。但是，越是在混亂時期，日本越是應(yīng)該立足于長期的、世界的、歷史的視野推出獨(dú)自的戰(zhàn)略，明確2010年之后的目標(biāo)。

我就任會長的世界和平研究所，提出了打造亞洲共同貨幣，構(gòu)建亞洲為世界第三極的設(shè)想，并設(shè)計了具體的路線圖。亞洲貨幣并非要取代美元位置，而是與美元、歐元形成互補(bǔ)。

亞洲區(qū)內(nèi)交易許多是按美元結(jié)算的，美元價值受到亞洲區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)變動很大影響。毫無疑問，使用亞洲共同貨幣可以減少匯率風(fēng)險帶來的脆弱性，為提高區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效率與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。亞洲使用共同貨幣，將加強(qiáng)亞洲多層次的金融監(jiān)管支援體制，進(jìn)而鞏固全球國際經(jīng)濟(jì)與金融體制。另外，在亞洲價值觀下，也有助于發(fā)展與亞洲地區(qū)性相符的市場經(jīng)濟(jì)。使用共同貨幣還能起到地區(qū)政治穩(wěn)定器的作用。

目前，亞洲貿(mào)易與資本交易在深化，相互依存關(guān)系很強(qiáng)。在區(qū)域內(nèi)降低關(guān)稅方面也有進(jìn)展，國際交易障礙較少。可以說，形成共同貨幣的經(jīng)濟(jì)條件正在市場中自然形成。歐洲也是在經(jīng)歷了無數(shù)次戰(zhàn)爭慘禍后，搭建了政治、制度上的架構(gòu)，才引進(jìn)共同貨幣—?dú)W元的。

實(shí)現(xiàn)共同貨幣的“路線圖”

在實(shí)現(xiàn)亞洲共同貨幣的過程中，人們希望經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界第二位的日本與第三位的中國作為核心，進(jìn)而與韓國及其他亞洲諸國進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大合作。在這次金融危機(jī)中，英國、冰島等非歐元區(qū)的通貨經(jīng)歷了比歐元下跌更大的體驗(yàn)。由于參加更大的通貨聯(lián)合能減少危機(jī)風(fēng)險，東盟等國對參加共同通貨區(qū)很可能采取積極態(tài)度。

亞洲各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有很大差異，無論是政治與經(jīng)濟(jì)體制，還是在歷史和文化方面都存在著多樣性。從歐洲經(jīng)驗(yàn)看，形成共同貨幣經(jīng)歷了約半個世紀(jì)的路程。而在亞洲，日本、中國、韓國之間至今還沒有實(shí)現(xiàn)締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）與自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。從長期看，只要一個一個地加以克服，三國在實(shí)現(xiàn)東亞共同體方面將成為巨大推動力。

使用亞洲共同貨幣著眼于構(gòu)建亞洲第三極的長期展望。在今后20年間，在考慮使用共同貨幣時，應(yīng)該在準(zhǔn)備階段致力于構(gòu)建相關(guān)系統(tǒng)。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)成長中心，需要很多資金，同時地區(qū)內(nèi)儲蓄量也很大。起到連接作用的是金融。金融是將被稱為“資本主義血液”的資金向所需處流動。由此觀之，如何創(chuàng)建新金融體系，毫無疑問將大大左右亞洲的未來。

使用亞洲共同貨幣并非畫餅充饑。立足于中長期的視點(diǎn)，可望分三個階段加以推進(jìn)，即在2010年起的10年構(gòu)建區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，從2020年起創(chuàng)建亞洲共同貨幣單位ACU（Asian Currency Unit），進(jìn)而在2030年以后使用亞洲共同貨幣。

2010年起的10年是打基礎(chǔ)的準(zhǔn)備期，需要構(gòu)建區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)ACU的第一步是在日本、中國、韓國間形成共識，達(dá)成具體一致，并以其行動向以東盟為中心的其他亞洲國家擴(kuò)展。為此，需要設(shè)置亞洲各國央行行長、財長會議，對基礎(chǔ)方案進(jìn)行具體議論。加強(qiáng)各國財政金融與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融動向的監(jiān)視機(jī)能和構(gòu)建金融支援體制。此外，還要促進(jìn)締結(jié)日中韓在內(nèi)的區(qū)域內(nèi)EPA（經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）和FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），消除區(qū)域內(nèi)資本自由轉(zhuǎn)移的障礙，培育亞洲直接金融市場。

2020年起的10年是加固地基的時期。不僅要進(jìn)一步推進(jìn)國際金融與貿(mào)易方面的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)合與制度方面的協(xié)調(diào)，也要實(shí)現(xiàn)與歐美等亞洲之外國家形成共識。其中最大著眼點(diǎn)是設(shè)立作為“亞洲中央銀行”前身的“亞洲通貨機(jī)構(gòu)”，并實(shí)現(xiàn)亞洲貨幣單位ACU。除了包括日元、人民幣、韓元之外，這一通貨單位還包括亞洲其他各國貨幣。此外，應(yīng)把向亞洲地區(qū)內(nèi)的日元貸款轉(zhuǎn)換成ACU ，積極推進(jìn)發(fā)行ACU公債。

2030年以后是導(dǎo)入亞洲貨幣的最后階段。在此前基礎(chǔ)上，謀求各參加國在國內(nèi)形成使用亞洲貨幣的共識。歐元也曾有因?yàn)闆]有在國內(nèi)形成共識而最終放棄參加的國家。這需要花費(fèi)較長時間。取得國內(nèi)共識的國家的通貨主權(quán)由各加盟國向亞洲中央銀行移交，創(chuàng)造出亞洲共同貨幣。進(jìn)而在決定亞洲共同貨幣和各國通貨的兌換匯率基礎(chǔ)上，由亞洲中央銀行實(shí)施統(tǒng)一的金融政策，使用單一貨幣。

實(shí)現(xiàn)亞洲共同貨幣是50年大計。對正在成為21世紀(jì)世界中心的亞洲來說，通過強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)域內(nèi)政治協(xié)調(diào)，跨越各個階段，構(gòu)筑亞洲共同的象征，是未來世界和平與發(fā)展的關(guān)鍵所在。▲（作者是日本前首相，現(xiàn)任日本世界和平研究所會長。日語原文刊載于《中央公論》，由日本JAPAN ECHO公司“越洋聚焦——日本論壇”翻譯。原文1萬字，本文有刪節(jié)。）