阮 直
我一直以為最有智慧的人都是居廟堂之高者,如研究所里的研究員,智囊團(tuán)里的智多星,高級官員的座上賓。可自從安徽小崗村的農(nóng)民發(fā)明“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”之后,我好像學(xué)佛時找到了“頓悟”一樣,突然感到,在找錢、創(chuàng)富這件事上,“智慧在民間”,是不用領(lǐng)導(dǎo)太操心的。
四川地震重災(zāi)區(qū)之一的都江堰市就是用民間的智慧一下子找到了一座金山。找錢的起因是,一個鎮(zhèn)的黨委算了一下災(zāi)后要幫助農(nóng)民建好自己的房屋,大概需要資金800個億,這么大的數(shù)字別說一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無奈,我估摸著就是沙特國王也會犯愁。
正當(dāng)各級干部束手無策時,智慧在民間誕生了。一些有錢的城里人提出,與村民合建別墅,村民只出宅基地,建房由城里人出資,建好后的房子有村民一半,城里人一半,四十年后產(chǎn)權(quán)再完全歸還村民。城里人還可與幾戶聯(lián)手,共同建一個“小酒店”式別墅,搞“農(nóng)家樂”開發(fā)旅游。建好后,就由村民經(jīng)營,城里人只求周末來度假就行了。
這個“智慧”一經(jīng)提出,就得到了村民的擁護(hù),政府的支持,并迅速在都江堰市全面鋪開,巨大的民間資本像潮水一樣涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)。這個智慧的“核兒”其實就是把農(nóng)民原來死的財產(chǎn)點化成活的,把農(nóng)民手中的宅基地盤活,讓“死的”農(nóng)民財富變成活的股份,加入到“運轉(zhuǎn)”的“資本”之中。
運用這個智慧可不是其他地區(qū)都可克隆的,都江堰市有其獨特的地緣優(yōu)勢,它與成都市不過39公里,半個小時的車程。都江堰旅游資源豐富,被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”:有“青城天下幽”之稱的青城山,是中國道教發(fā)祥地;鄉(xiāng)下茂林修竹,山峻水曲,城里人要是在這樣的寶地有了自己的鄉(xiāng)間別墅,別說去住了,就從滿足富人的虛榮上也有極大的誘惑力。
房子蓋到貼對聯(lián)入住時,我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的學(xué)者開始寫論文總結(jié)經(jīng)驗了。要不是記者事先有過報道,說不定專家、學(xué)者又該打起了“首創(chuàng)”權(quán)之爭戰(zhàn)了。其實這事早在沒地震之前人家都江堰市的市民就與村民“偷偷地”干了,但國家的土地政策不允許,他們也不能公開操作罷了。這次借“災(zāi)后重建”的政策調(diào)整,城里的有錢人與鄉(xiāng)下有地的人一聯(lián)手,就把土地政策給“松動”了一下。政府從中受到了啟發(fā),對于那些有心合作可又找不到“結(jié)緣”對象的人,就由政府出面,把分散居住的農(nóng)戶集中起來,只要放棄原來的宅基地,每人就可分到不要一分錢的58平方米的住宅。政府再把這些土地掛牌上市,如此一來,鄉(xiāng)下的耕地沒占一畝,卻盤活出來了大量的商業(yè)用地。
若沒有“民間的智慧”,靠專家學(xué)者、智囊團(tuán)的人在研討會上論來論去,就算是說得抑揚頓挫,口沫橫飛,也不能給一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資800億人民幣。
在掙錢致富這件事上,我們對民間的能力總是低估了,以為誰權(quán)力大,誰學(xué)歷高,誰才具備找錢的智慧,其實那是把找錢的優(yōu)勢誤解為找錢的智慧了。這樣的理念一旦成為思維定勢,就阻礙了民間智慧的發(fā)揮。其實我們只要給夠、給足老百姓致富的政策,或“不限制”、“不干涉”,民間就會有無數(shù)的“諸葛亮”誕生。雖然這些“諸葛亮”不是指揮千軍萬馬的將才,但打造自己的幸福家園還是足夠的,問題在于農(nóng)民自己的財富從來都不能自己做主。我莊稼地里有礦,我不光不能采,連入股都不行;我承包的土地,我自家的宅基地也不能流轉(zhuǎn)。如果都是這樣的政策,農(nóng)民的祖墳下埋著一座金礦不也是窮光蛋嗎?
都江堰市的模式為我們提供的不光是一種農(nóng)民宅基地的流轉(zhuǎn)方式,也在智慧上啟發(fā)了我們。我們要相信,誰在水里,誰才知道水的深淺。
(摘自《銀川晚報》)