樣書繳納制度與日本出版行業

劉麗燕

1948年2月，日本出臺《國立國會圖書館法》。6月，日本成立國立國會圖書館?！秶鴷D書館法》第25條規定：在出版一般出版物的時候，其出版者要“圍繞有助于文化財富的積累和被利用，在從出版發行之日起的30天內，必須向國立國會圖書館繳納一冊版本最好、內容最完整的樣書。”應當承認，60年來，日本的出版社按照這條法律，始終不渝地向國立國會圖書館繳納樣書，對社會經濟的發展、國民素質的提高和文化的積累，做出了不可磨滅的貢獻。然而，進入21世紀以來，出版界已不滿足于繳納樣書贏得的社會尊重，而且還要與圖書館界共謀經濟利益上的雙贏。

樣書繳納從立法開始

日本的樣書繳納制度起源于明治時期的“出版條例”。1893年前后，日本出臺“出版法”，取代“出版條例”。之后，與“出版法”相伴，又出臺了“出版物檢查制度”。這個法律和這個制度一直延續到1945年，二戰日本失敗以后，“出版法”和“出版物檢查制度”同時廢除。1948年，嶄新的樣書繳納制度從《國立國會圖書館法》中誕生，為后來幾十年出版社向圖書館正常繳納樣書鋪平了道路。

日本出版新聞社的旬刊《出版新聞》，是出版界最有影響力的行業雜志。一直以來，《出版新聞》根據圖書交易公司提供的資料，每期都刊登“新書目錄”。相比而言，如果刊登國會圖書館的“繳納樣書目錄”，可能更全面更完整更準確。于是，出版新聞社就找國會圖書館商量。國會圖書館本來就希望每次的“繳納樣書目錄”盡快公諸于眾，既促使更多的出版社繳納樣書，又相當于給入館的樣書做了廣告，所以一口答應。

兩冊樣書與50％補償金

由于成百上千家出版社分別直接同圖書館打交道，雙方都感到很麻煩。這樣，匯總市面上的出版物然后統一繳納的話題提到議事日程。

國立國會圖書館以館長金森德次郎的名義，向各出版社寄去“繳納樣書說明”。出版交易懇和會向各出版社寄去“繳納樣書指南”。

“繳納樣書說明”進一步明確指出：為了方便起見，今后繳納樣書—律走出版交易懇和會渠道。由出版交易懇和會向樣書繳納者支付相當于樣書定價50％的補償金。

“繳納樣書指南”說明，請出版社通過東販、日販繳納樣書。東販在每年的4月至9月負責接收上繳樣書·日販則在每年10月至次年3月負責接收上繳樣書。每種書須繳納2冊，1冊為法定繳納樣書，1冊為準法定繳納樣書。出版交易懇和會向樣書繳納者以現金形式支付補償金·每月有兩個結算支付日，一個是每月的15日，一個是每月的最后一天。

圖書館界與出版界謀求雙贏

1945年至2008年，日本出版行業在經歷了近半個世紀的輝煌以后，卻不知不覺地陷入長期不景氣的泥潭。出版界一邊想方設法擺脫困境，一邊挖空心思尋找原因。這樣難免要牽連到相關行業，甚至包括幾十年相安無事的圖書館界。

本來，依照法律法規，圖書館根據各自的財政預算，在市場上采購圖書，是合理合法的·讀者或到書店買書或去圖書館借書，乃是公民自由權利的體現。然而，面對長期“衣食不足”而“斯文”不要的出版界，圖書館界多半還是忍氣吞聲，息事寧人。一方面自發限制暢銷書的采購量，一方面與出版界共同探索“雙贏”的模式。

——紙介質圖書的復印。

讀者向圖書館無償借閱圖書，這是沒有問題的。但是，讀者復印圖書館的圖書，這種服務卻是有償的。這種復印圖書的有償服務。在國會圖書館，在都、道、府、縣、市、町、村的圖書館普遍存在。出版界認為，無論是復印一本書還是一本書的一章一節一段，其復印收益也應當有出版社和作者的份。圖書館、出版社和作者的分配可以是6:4:1，也可以是5:3:2。圖書館界覺得可以商量。

——網上圖書的下載。

在日本，除了町、村的圖書館條件差一些以外，國會圖書館和都、道、府、縣、市的圖書館—般都有自己的網絡，館藏圖書大都上網。讀者通過網絡閱讀圖書不用收費，但下載圖書卻是收費的。由于從網上下載圖書方便，其下載量比紙介質圖書的復印量大得多。出版界認為，網上圖書的下載，從—開始就應當把出版社和作者利益考慮進去。圖書館、出版社和作者的分配可以是4:4:2，也可以是各得三分之一。圖書館界亦認為可以協商。

——電子圖書的下載(銷售)。

大約是從20世紀80年代開始。出版社向國會圖書館繳納樣書，不僅限于紙介質圖書，而且逐漸有了錄音帶、錄像帶、CD和電子圖書等。其他圖書館雖然拿不到樣書，但憑借自己的財力，可以或在市場上或向東販日販購買。在“網絡圖書館”登陸日本以后，電子圖書成為圖書館界與出版界謀求雙贏的焦點。

有關專家認為，網絡和電子圖書極有可能把圖書館、出版社和作者結成利益共同體，這對繁榮創作、繁榮出版，繁榮藏書大有好處，意義深遠。