嚴格監事　力促發展

李　文

我提前離開了會場，因為我在四川災區還有一個重要任務。可那個正在進行中的會議還是給了我又次震動，這種震動一直持續在我趕赴機場的路上和飛行中的整個旅途。

那是中華慈善總會在江蘇省鎮江市召開的總會監事會第三次工作會議。時間是2009年4月10日—11日。

我對總會的監事會應該說還是有一些了解的，或許因為我知道確有不少單位的監事會都形同虛設，為數不少的監事會都不監事，或監事不了，所以總會監事會卓有成效的工作便引起了我更多的注意和思考，也給我留下了極為深刻的印象。

在總會的時間里，我辦公的地方剛好和總會監事會主任張寶澤、副主任董華偉同在一個空間。他們怎樣負責任地工作，怎樣很具體很細致很到位地研究問題，我自然能看到、感覺到。

主任張寶澤同志大家應該熟悉，這位個子不高、潔凈的臉上總是掛著淺淺微笑、公認的大好人曾在總會擔任過多年的副會長。到總會之前張寶澤在民政部擔任司局級的領導。別看他表面不是很強壯，又是名牌大學的高材生，可也是在極為艱苦的環境里經過歷練、經受過考驗的。他這個人為人低調、不事聲張，在許多熱鬧的公眾場合，人們甚至注意不到這位領導的存在，可他所做的每一件工作都實實在在、硬硬幫幫地擺在大家的面前，長久地發揮著積極的作用。

董華偉同志是總會上一屆的秘書長，這位軍人出身，在北京市民政局、國家民政部都擔任過中層領導的監事會副主任一貫地為人謙和、友善、周到，一貫地注意尊重他人的感情、關心他人工作和生活。雖然也是領導，卻與任何人都沒有領導與被領導之間的距離。在我與他接觸的七八年里，還從未發現誰在他面前說話有顧慮、顧忌，好像每一個人都可以大聲地、毫不掩飾地談自己的想法、意見。他也會細心地傾聽，有著很強的責任感，是一個可以信賴、可以依靠的領導。

監事會的兩位領導都是大好人，但絕不是不辨是非的好好先生。我多次看到他們對總會各項工作，例如慈善項目的操作、執行過程進行考察、研究。在肯定成績的同時，絕不放過哪怕一點點不當的地方。知道我常常在各地考察、采訪，他們就經常問我各地慈善會的同志對總會的工作有哪些意見、建議，問我總會諸多慈善項目在各地的執行情況，成果是什么，還有哪些需要改進的地方。為更好地履行監事會的職能，他們的調查是十分廣泛而深入，提出問題也是很大膽的。

他們能這樣做自然與總會范寶俊會長、李本公副會長、劉國林秘書長等駐會的幾位領導同志對他們的支持與信任有關。我曾幾次看到工作十分繁忙的范會長到他們那里，很真誠地征求他們的意見，鼓勵他們嚴格監督總會的各項工作。每當聽到他們對總會工作的意見、建議時，范會長總會微笑著感謝他們，很真誠的感謝。我注意到，李本公副會長、劉國林秘書長也常常與他們會心地交流。

在一旁的我，每每看到這種情景，心里都會升騰起許多感慨。

總會監事會的幾位成員，我也都熟悉。從這些成員也可以看出，這個監事會是個真正干事，而且能干好事情的班子。

總會的工作人員中只有一人是監事會成員，這個人就是錢鐘民。錢鐘民在15年前中華慈善總會成立的時候就已經在總會工作了。我那時就和他相識，15年來我們之間有過許多交往，也有過一些合作。盡管他是一個很沉穩的人，年紀也不算小了，可當他站在你跟前時，你就會感到他渾身上下總進發著一種內在的極富感染力的青春活力。他很喜歡很珍視自己的工作，是一個對工作極為負責、對慈善事業充滿熱情、激情的人。1998年抗洪賑災時，他一邊沒日沒夜地工作，一邊對我說：“這對我們來說是太難得的機會……”這句聽起來沒有什么特別的話，使我多年來一直在揣摩其中的含義。他那時還和我談了許多他的工作，很有些創意的工作，后來我都寫在我的文章里了。錢鐘民成為總會監事會成員時擔任總會籌募部副主任的職務，負責著“格列衛患者援助”項目。我們大家都很清楚，這個很成功的項目中有他傾注的寶貴心血和不同尋常的奉獻。他不但工作認真，而且善于思考，有很強的創新意識，對任何事都有自己的獨到見解。這樣一位同志兼任監事會的工作顯然是很適合的。現在，他已經是總會籌募部的主任了。

總會監事會其他四名成員是地方慈善會的代表，北方兩人：北京海淀區慈善會會長劉永平和吉林省慈善總會秘書長張俊久。南方兩人：湖北省慈善總會執行會長何運杰和江蘇省慈善總會副會長兼秘書長陶禮仁。

我和劉永平會長曾有過一起外出的經歷，也曾多次到海淀參加他們組織的慈善活動。和這位老兄在一起，你總會得到許多有價值的信息，還能學到許多新的知識。在劉永平的組織領導下，海淀的慈善工作搞得有聲有色。人們談到北京市慈善會的工作時，總是要說起海淀的慈善。擔任慈善會會長之前，劉永平在海淀區政協擔任領導，他與社會各界有著廣泛的聯系，人氣很旺。中華慈善總會內部的幾次活動都是與海淀慈善會聯合、合作。劉永平熱愛生活、興趣廣泛，還是個很有些成就的攝影愛好者。我的攝影包里，至今還裝有他3年前送給我的鏡頭寶巾。

張俊久秘書長雖說是位女人味兒頗足的漂亮的女士，卻有著男子漢一樣的氣度和魄力。她性情溫柔，情感細膩，又豁達豪放，有著女人堆里不多見的語言表達能力，每當她談起吉林省的慈善工作，讓人覺得就像是有一團火在燃燒。吉林省近些年的慈善工作總有新的亮點在閃光，這與她的苦心經營、上下左右地多方聯絡是分不開的。她很善于表達自己的意見，見解，對許多事情都有自己獨立的思考。這樣的同志擔任總會監事會的工作顯然是合適的，能夠起作用的。

今年2月下旬，我和張心國副秘書長到湖北學習考察“雪災災后重建項目”時與湖北省慈善總會執行會長何運杰又有了幾天密切的接觸，也更多更直接地了解了湖北的慈善工作。我注意到，中華慈善總會的幾個項目在湖北實施時，每一項都有創新性的發展，效果都十分顯著。他們自己組織實施的幾個慈善項目也都非常成功，捐贈者和受助者都十分滿意，頗有推廣借鑒意義。而這一切成績都是與何運杰這個執行會長的努力分不開。我特別愛聽何運杰講話，尤其愛旁聽他和別人聊天，因為那時我會學到許多知識，聽到許多我過去不曾聽到的信息，學習到一個慈善工作者研究慈善、做好慈善、創新慈善的思路。

臉福相的陶禮仁很有福氣，也常常會給別人帶來福氣。有幫助他人的很好很能滿足自己意愿的機會是福氣：在自己最困難最需要有人幫一把的時候，能及時得到了幫助是福氣。他給自己給別人帶來帶去的就是這種福氣。他是江蘇省慈善總會副會長兼秘書長，輔佐德高望重的會長俞興德抓江蘇省的慈善工作。江蘇省慈善總會成立的時間并不長，可他們的募捐成果卻是一些成立時間很長的省級慈善會望塵莫及的，這自然有江蘇經濟環境好的因素，但更重要的還是他們的奉獻、智慧、精氣神兒。近些年，我幾次到江蘇省慈善總會學習、考察，注意到江蘇一些很大很有社會影響力的大老板都愿意和陶禮仁做知心朋友，有對別人不便說的知心話卻想對他

說。陶禮仁的人脈資源是很盛的。別看老陶出名的和氣、厚道，可看問題可尖銳了，提意見、建議講方法卻不講情面。總會選這樣的同志做監事會成員，自然是想真正得到監事。

總會監事會的第三次會議是在江蘇省鎮江市召開的，熱心的成績斐然的江蘇省、鎮江市兩級慈善組織給予這次會議營造了非常好的氛圍，這個氛圍為這次會議的好質量和新成功奠定了一個非常好也非常難得的基礎。同時，總會監事會的成員也了解、學習了江蘇省、鎮江市慈善工作的經驗，這對促進總會監事會乃至總會的全部工作都是有很大好處的。范寶俊會長，劉國林秘書長照例參加了這次會議。大家都知道范會長的工作是非常繁忙的，在總會辦公的時候，找他請示問題、匯報工作、解決難題的人常常排著隊，使他都難得有休息片刻、喘口大氣的機會：范會長外出調研、促進地方慈善事業發展的時候也多，有時甚至多過我這四處奔走的作家、記者。但無論多忙，總會監事會的會議他是一定要參加的。

這次會議上首先進行了很好的交流。陶禮仁同志很細致也較全面地講述了江蘇省慈善總會對慈善救助項目進行調研的情況，重點介紹了慈善救助項目的指導思想和基本原則、慈善項目規范管理的具體做法，談了項目管理工作的經驗和體會，對中華慈善總會如何更好地加強項目工作提出了很明確的意見和含義深刻的建議。何運杰同志重點介紹了湖北省慈善總會“溫暖工程”、“陽光工程”、“微笑列車”等項目的運行情況、社會影響，談了做好這些項目的基本經驗和體會，對總會今后的項目管理工作也提出了很好的意見、建議。張俊久同志對吉林省慈善總會實施的“微笑列車”項目、“生命之光”兒童先心病手術項目、“慈愛孤兒”項目、“兒童腦癱康復”項目，進行了重點調研，介紹了項目實施的主要做法、基本經驗和體會。劉永平同志對北京市海淀區慈善協會實施的慈善項目進行了調研，對與總會合作的項目和區慈善協會實施的項目做了比較全面的介紹，并提出了今后項目管理工作的改進意見。董華偉同志介紹了他們對總會幾個慈善項目在各地實施情況的調研結果，介紹了他們所了解的各有關方面對總會項目管理工作進一步完善的希望和建議。錢鐘民同志重點從完善項目管理的角度，談了項目管理工作中應注意的一些問題。

會上，鎮江市慈善總會對本市慈善籌募、救助以及改善民生、促進社會和諧的做法做了書面介紹。

范會長對大家交流的情況、提出的意見和建議給予高度評價，談了做好慈善工作的幾點體會，并特別提出監事會要從五個方面評估總會的工作。主要是

1、貫徹執行黨和國家方針、政策、法規以及有關規定、制度的情況：

2、總會籌募工作的能力和效果，創新精神和措施，探索適應新形勢的籌募工作新模式的情況：

3、總會慈善項目管理水平，以及安全、高效運作的實際效果：

4、對慈善款物的管理情況：

5、總會慈善工作職工隊伍包括組織建設、思想建設、作風建設、業務建設等方面的自身建設情況。

這次監事會歸納監事會成員提出的建議和調查中群眾的建議和希望，對目前加強總會慈善項目管理和隊伍建設提出了如下的幾條建議：

1、希望總會在推進慈善項目管理工作規范化、制度化的同時要在項目的歸口管理、慈善資源的整合、上下聯手合力打造品牌項目等方面加大力度。希望對“唇腭裂矯治”項目遇到的一些困難和多方做同類項目的現象進行科學分析，并向上級有關部門反映并盡力做好協調工作。

2、組織多種形式的有針對性的培訓：一是對總會工作人員的培訓，目的是全面提高總會人員的綜合素質、工作能力和辦事能力。可針對不同人群展開不同形式、不同內容的培訓，力求抓得準、見效快。如對年輕的職工，既要安排比較系統的相關知識、法律、法規、規章制度、本崗位必備知識和技能的培訓，又要進行機關工作基本常識、基本技能的培訓，使其辦事能力、工作能力不斷得到提高，使他們的全面素質有一個實質上的提高，使更多的人成為真正的業務骨干。培訓形式上可根據不同對象、不同內容而采取多種方式進行。有的可由總會統一組織，有的可由各部室組織，有的可在具體崗位上由老同志對年輕同志進行傳幫帶。二是針對提高慈善項目執行能力開展培訓。這類培訓指中華慈善總會組織實施的項目涉及的執行單位和工作人員。慈善項目確定后，根據每個項目的需要，確定培訓內容、人員和方法，培訓從實際出發，需繁則繁，需簡則簡，但都要達到提高項目執行能力的目的，以保證項目實施的質量。

3、進一步加強隊伍作風建設，需要重申、完善有關制度，把現在比較零散的有關規定、制度加以歸納和完善，形成一個規范職工行為的工作人員守則。

4、完善、規范慈善項目管理制度。總會的項目數量較多，涉及的內容面很廣，管理工作中需要規范的內容也比較多，只用一個制度或規定，很難達到目的。因此，建議在現有制度建設的基礎上，將宏觀管理到具體操作層面的各項制度，進一步系統化、規范化，建立不同層次的一系列管理制度。一是制定總會項目管理工作規則，適用所有項目管理工作。主要是明確實施過程中的基本要求和運行規程。大致包括項目評估、立項、項目實施、經費管理、項目驗收、項目監督、項目庫的建立與管理等內容。二是在以上項目管理規則中，不可能展開講的，而又需要明確具體規定的，可另行規定具體條款。如項目評估原則、辦法和內容；項目立項的原則和辦法；項目協議書的統一格式；合同范本等等。總之，根據項目管理的需要，凡應該作出規定的，都可作出單項的規定或制度。三是在每一個項目實施過程中，制定本項目需要的規定或制度。如項目實施辦法；項目流程；項目資料庫等。這方面，總會籌募部“慈愛孤兒”項目的做法可以借鑒。這個層次的制度，應根據不同項目需要確定繁簡，要簡明實用。在每個項目實施中，還要規范項目檔案的建立與管理工作。要強調每一個實施的項目都要建立檔案，每一個檔案都要規范。目前，總會有的項目建立了檔案但沒有歸到檔案室，有的項目檔案材料不全，有的項目檔案工作內容盡管比較全面，但從專業角度要求還不夠規范。這些都需要在今后檔案管理工作中進行改進和完善。建立電子檔案是今后的必然趨勢，現在總會有的項目已經使用了電子檔案。建議總會對建立電子檔案的工作進行統一的研究和規劃，以便今后實施統一的電子檔案管理。

我們可以看出，總會監事會的這些建議都非常有針對性、很具體，而且有很強的操作性。我們可以想到，如果沒有高度的責任感，沒有大量細致的調查研究，是不可能提出這樣的建議、意見的。

我注意到，總會領導對這些建議十分重視。我還看到，總會的有關工作，有的已經改進，有的正在改進的過程中。

總會監事會認真履行自己的職責，他們的工作對慈善事業的發展起到了不可小覷的促進作用。