中日關系已超越 日本政黨輪替

庚 欣

近日，日本三大報刊分別作出民調，結果大致相同∶民主黨在8月底大選有望達到300席，而自民黨可能只有150席，政黨輪替幾近成型，民主黨政權已經呼之欲出。但人們似乎對今后的走向還沒有準確把握。無論是樂觀積極，還是悲觀冷峻，都需要基于兩大現實，一是日本的政黨政治，二是中日關系的基本定位。

日本的政黨政治有一種“主體缺位”現象，俗而言之即“當家不作主”∶參選的兩大黨似乎并無明顯的政黨利益界限和立場區隔，選舉更像是一個行政團隊的改組，在重大內外政治問題尤其是外交上涉及較少，具有“非政治化”特征。這種特點主要源于戰后美國對日本的改造。美國在“非軍事化”改造的同時，更注重對日本政治能力的閹割。

因此，民主黨當選不會對日本的國際戰略及中日關系產生太大影響。盡管為了政黨區隔，民主黨一直有些積極言論引人注目，但由于主導權并不在手，加上目前處于溫和狀態，民主黨當選后很難有什么不同于自民黨的大動作。

中日關系已經越發超越日本各政黨利益色彩與政策層面，正在形成雙邊重大“國益”的結構性定位。戰略互惠正在成為中日關系乃至國際關系大格局的必然規定。因此，中日國家關系已具有超越黨派利益的穩定性，黨派爭斗有時還成為促進中日關系的良性競爭。中美之間也已出現這種傾向。這表明中國在國際上的戰略地位上了一個新臺階，全世界尤其各大國都將對華政策置于重大國益決策的戰略位置。這有些類似各國對美關系的定位。如同每個人出門前必須看“天氣預報”，對應氣候變化是大家共同利益所在，一般不會因人而異。同時，這也表明中日關系進入了一個日趨成熟的新階段。在上述多邊關系不斷穩定的環境里，即使中日民間感情上仍存在一些矛盾，但在國家關系定位上，雙方都已釀就了成熟的判斷。由此中日政治關系就具備了特殊的“免疫力”。十幾年來，中日關系一直起伏波動，小泉時更跌至谷底。但今天，中日關系似乎進入了一個疫后的“免疫期”，雖然靖國神社、領土問題及“中國威脅論”等依然存在，但都無力干擾中日政治關系正常發展。

目前，中日之間形成了一個多重價值鏈：一是最高國家利益鏈，包括政府高層政治共識、各類經貿合作及地區和平發展等，這是超越黨派的最大“公約數”，是中日關系的基本保障；二是各政黨特有的對華政策，包括政黨交流、獨特管道、人脈關系等；三是民間包括地方、個人、企業等的各種合作關系。這三條價值鏈交織構筑了一個強大、穩定的基盤，使中日關系不會因政黨輪替發生重大改變。

今后，中日關系如發生積極或消極的重大調整，可能也不是因為日本的政黨輪替，而是因為現實的國際關系及中日國家關系格局本身發生了變化。這種變化都是源于艱苦扎實的努力，不似政局波動那樣具有戲劇性。認清這一點，就可以保持清醒的頭腦，不致因某種變化產生不切實際的猜想。▲（作者是日本JCC新日本研究所副所長。）