中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史實(shí)踐考察

李芳寧

摘 要：自西藏和平解放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民經(jīng)過了民主革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放，始終堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明和黨的建設(shè)都得到了全面推進(jìn)，在短短幾十年實(shí)現(xiàn)了跨越上千年的歷史巨變。與此同時(shí)，黨在西藏執(zhí)政基礎(chǔ)也得到了確立、鞏固和進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)；西藏

中圖分類號(hào)：D09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0014-01

60多年來，西藏各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了從封建農(nóng)奴制度到社會(huì)主義制度的歷史性跨越，西藏的社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性巨變。通過對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史實(shí)踐考察，了解黨在西藏執(zhí)政基礎(chǔ)的確立、鞏固和不斷發(fā)展，對(duì)黨解決面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

一、和平解放西藏的實(shí)現(xiàn)為黨的執(zhí)政地位的確立打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得了決定性勝利，解放西藏勢(shì)在必行。中央著眼維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，基于對(duì)當(dāng)時(shí)西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)特點(diǎn)的精辟分析，采取了“和平解放”的方針。

人民解放軍在進(jìn)軍途中嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族、宗教政策，從而獲得廣大藏族人民的擁護(hù)和支持，為西藏和平解放創(chuàng)造了極為有利的條件。并且，為保障部隊(duì)的物資供應(yīng)，黨中央根據(jù)不斷變化的情況，針對(duì)補(bǔ)給中出現(xiàn)的問題，制定了“不吃地方”、“一面進(jìn)軍，一面筑路”、“生產(chǎn)與筑路并重”等相關(guān)決策，這些方針政策的實(shí)行，不僅保障了進(jìn)藏部隊(duì)的物資供應(yīng)，使解放軍順利進(jìn)軍西藏并站穩(wěn)腳跟，而且產(chǎn)生了良好的群眾影響。

1951年，《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”）的簽訂，宣告西藏和平解放。這是西藏歷史上具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著西藏作為祖國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割一部分，永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆，回到了祖國(guó)大家庭中。

二、西藏民主改革鞏固了黨在西藏的執(zhí)政地位

民主改革之前的舊西藏，是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)還要落后、黑暗的政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。廣大農(nóng)奴和奴隸不僅遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸的剝削，而且遭受著世所罕見的殘酷的政治壓迫和刑罰。

和平解放以后，中央人民政府考慮到西藏地區(qū)情況的特殊性，對(duì)西藏地區(qū)社會(huì)制度改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，但是，西藏地區(qū)的反動(dòng)上層們?yōu)榱司S護(hù)農(nóng)奴主階級(jí)的既得利益及其特權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)改革，制造、策劃了一系列分裂祖國(guó)的活動(dòng)，直至1959年發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂。為了維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府堅(jiān)決、果斷地與西藏人民一道平息了這次叛亂，在西藏進(jìn)行了民主改革運(yùn)動(dòng)。

民主改革運(yùn)動(dòng)徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，廢除了舊西藏嚴(yán)重的封建等級(jí)制度、人身依附關(guān)系和各種野蠻刑罰，百萬農(nóng)奴和奴隸獲得翻身解放，成為國(guó)家和西藏地方的主人。并且，也推動(dòng)了西藏社會(huì)的巨大進(jìn)步，給各階層特別是勞動(dòng)群眾、百萬農(nóng)奴帶來了巨大利益。百萬翻身農(nóng)奴更加熱愛共產(chǎn)黨、更加熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，使得黨的執(zhí)政地位得到了鞏固。

三、社會(huì)主義改革時(shí)期黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的進(jìn)一步發(fā)展

1965年9月，西藏自治區(qū)及人民政府宣告成立。此后，西藏開始對(duì)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，逐步走上了社會(huì)主義的發(fā)展道路。1980年和1984年，中央人民政府先后召開兩次西藏工作座談會(huì)，確定了西藏與全國(guó)人民一道開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，并且制訂了一系列有利于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策。從1984年起，由國(guó)家投資、全國(guó)各省市援建西藏工程也開始開展開來。由于國(guó)家的支持與各地區(qū)的援助，西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商品化水平得到了提高，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定工作也取得了良好的成果。自治區(qū)黨委、政府在全區(qū)開展了反分裂斗爭(zhēng)教育和寺廟愛國(guó)主義教育，并且給廣大藏族人民宣傳講解馬克思主義“四觀”和“兩論”，從而在文化和意識(shí)形態(tài)方面加大了與達(dá)賴集團(tuán)的斗爭(zhēng)力度，同時(shí)區(qū)黨委、政府也很重視各民族的文化聯(lián)系，從而增強(qiáng)了西藏各族人民對(duì)于中華民族整體文化的認(rèn)同感。

四、新形勢(shì)下黨在西藏執(zhí)政地位面臨的新情況、新挑戰(zhàn)

進(jìn)入“十一五”以來，自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各族人民堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。2006年以來，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1656.14億元；交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；新農(nóng)村建設(shè)工程順利實(shí)施；全區(qū)實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育；在農(nóng)牧區(qū)建立了最低生活保障制度；完成全覆蓋免費(fèi)醫(yī)療制度。

但樹欲靜而風(fēng)不止。2008年3月14日，達(dá)賴集團(tuán)在拉薩制造了打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。雖然在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府依法迅速果斷地處置了拉薩“314”事件，但面對(duì)分裂勢(shì)力如此猖獗的行為，區(qū)黨委、政府必須進(jìn)一步高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

2010年元月，中央召開第五次西藏工作座談會(huì)，深刻分析西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了戰(zhàn)略部署。通過了關(guān)于制定“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議，為西藏未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了一幅更加美好的畫卷。這也為我黨在西藏的執(zhí)政提出了新的挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語：

60幾年轉(zhuǎn)瞬即逝。但是，中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府卻在短短的60幾年中，領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民創(chuàng)造了跨越上千年的人間奇跡。我們相信，只要始終堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，西藏必將迎來更加美好的明天。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]《習(xí)近平在西藏和平解放60周年慶祝大會(huì)上的講話》， 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息，2011年7月19日

[3]《毛澤東思想在西藏和平解放與民主改革中的光輝實(shí)踐》，西藏日?qǐng)?bào)，2011年06月18日