淺談新疆種子質量的現狀與對策

原晉南　裴英海　汪新業

0引言

新疆具有獨特的自然環境和氣候條件，光熱資源豐富、降雨稀少。農作物種子籽粒飽滿、成熟度高，成為全國最大的優質商品棉生產基地，玉米、西甜瓜等作物的制種基地。隨著《種子法》的頒布實施，新疆種子行業進入了一個全新的發展時期。如何面對機遇、接受挑戰，這是一個新課題。筆者就如何在新形勢下加強種子質量管理，談談自己的看法：

1新疆種子質量管理存在的主要問題

1.1種子生產企業質量意識淡薄

近年來，在新疆種子質量檢查過程中，屢有重大種子質量事故發生，日常工作中，種子質量糾紛不斷出現。究其原因，筆者認為是種子管理部門種子質量監管力度不夠，種子生產經營企業質量意識淡薄。在種子產業發展的初期階段和現行體制的制約下，大多數種子公司只是關心如何“達標”、不出事，以及出事之后如何“免除責任”，而沒有把最終客戶——農民的需求放在第一位。企業缺乏進取心，急功近利、得過且過。

1.2種子生產環節把關不嚴

種子生產從親本的繁殖，繁種地塊的選擇，隔離區的劃分，到種植全過程的質量監控，后期加工的各個工序的控制，以及倉儲運輸過程的管理等，都是對質量管理過程的考驗，任何一個環節出問題都會對產品質量造成影響。由于種子是“活的”生命組織。從種子生產、加工和倉儲運輸過程中是一個必然的“下降的趨勢”，這就要求種子生產、加工、倉儲運輸的全過程控制和“初始質量”要足夠的高。否則種子質量低下是不可避免的。種子生產經營者是把好種子質量關的主體。往往會重此失彼。忽視某個環節，影響種子質量。

1.3種子質量管理工作不規范

1.3.1種子檢驗人員總量不足

截至目前，新疆取得企業質量檢驗人員資格證的人員只有251名。根本滿足不了日益發展壯大的種子產業發展的需要。

1.3.2種子檢驗人員素質偏低

檢驗人員素質偏低，尤其是生產經營企業中很多檢驗人員專業不對口，檢驗工作時間短，實踐操作能力差，無法開展相應的質量控制工作。導致一部分企業種子質量自檢能力較差，無法做到嚴格把關。

2加強種子質量管理，提高種子質量的對策

2.1進一步強化種子管理部門的管理職能

2.1.1依法行政，強化管理

嚴格按照《種子法》、《種子法實施辦法》等法律法規，認真履行職責。以高度負責感，切實加強種子質量管理。種子生產、經營單位一定要按照種子生產規程生產種子、建立健全種子生產、經營檔案，銷售的種子必須按照規定的加工、包裝標準，標簽通則要求進行。嚴厲打擊制假、售假的不法分子。

2.1.2加強隊伍建設，提高整體素質

新疆現有地(州)級以上通過計量認證的檢測機構6家，同時還有6家地(州)級種子質量檢測分中心也將在今后幾年陸續建成。隨著《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》的出臺，要進一步加大檢驗員培訓力度，規范檢驗員考核程序，提高檢驗員綜合素質。

2.1.3增強質量意識，加強質量監督

各級種子管理部門要做好種子質量監督檢驗工作。實行定期和不定期監督抽查，每年春季、夏季、秋季必須做好種子質量的監督檢驗。尤其是在農民購種的關鍵時期，要堅持嚴查嚴打，同時做好購種服務，指導農民如何鑒別假劣種子，引導農民購買優良的品種，索取和保留發票。提高農民用種的自我保護意識。強化市場檢查監督，規范種子包裝、標簽、標示。

2.1.4加強市場查檢，依法嚴肅處理

種子管理部門要加大查處力度，嚴格按照監督抽查結果處理的規定，對出現種子質量問題的單位，要按照《種子法》嚴懲不貸，在處理種子質量糾紛問題時，要堅持合理、公平、公正。加強種子標簽和生產、經營檔案及種子廣告的管理。對未按規定制作的種子標簽或標簽不真實的，標簽上的內容、形式與實物不符的，夸大有關質量、技術指標或經濟效益的，依法進行處理。

2.2進一步強化種子生產經營企業質量意識

2.2.1抓好生產源頭，確保種子質量

高質量的種子加上優質的服務是創造企業信譽的基礎。種子生產經營企業生存和發展的基礎是質量過硬的種子。種子生產過程中源頭關是重中之重，注意隔離條件，防止串粉，造成生物學混雜；在種子生產過程中，關鍵時期去雜去劣；在種子收購時，要防止陳種子、假種子的摻入和保證種子純度、凈度、水分等；在種子收購入庫加工過程中。要嚴格把關，不合格的種子不得入庫，入庫后復檢不合格的種子不得經營，確保農民拿到的種子都是合格的種子。因此，種子企業要建立健全種子質量管理體系，完善種子質量管理機制。

2.2.2提升服務質量。樹立品牌形象

品牌是種業發展的旗幟。種子企業在做好內部質量管理的同時要通過媒體對公司品牌進行宣傳，使公司形象和產品品牌在社會上有一定的認知度。增強農民對公司品種的信任，購買放心品牌的種子。企業要根據不同生態氣候類型、土地條件、品種分布、耕作習慣、農民收入等情況。確立本企業農作物品種適宜的銷售區域。同時研究該品種在當地的高產栽培技術，切實做到良種良法相配套。可以組織當地農業行政人員、專家、委托代銷商、農民代表進行現場參觀觀摩，讓他們親眼看到新品種的生產潛力。從而自覺推廣使用新品種，促進銷售。

2.2.3強化全程服務，建立銷售網絡

無論是公司委托代銷商還是種子直銷客戶，都是公司的上帝，加強與他們的溝通，處理好各種關系，以達到建立利益共同體，互惠互利，促進銷售種子的目的。銷售品種之前，加大品種的宣傳力度。銷售種子時，詳細介紹品種的栽培技術要點。經常詢問代售商，了解品種在當地的適應情況及種子質量情況，使信息得到及時反饋，做到工作有目標性，方向性，從而更好地為農民服務。另外，一旦出現種子質量糾紛，不管責任在哪一方面，經營企業首先要為農民著想，在積極尋求種子管理部門進行現場鑒定的同時，要及時提供新的合格種子或提出切實可行的解決辦法，以最大的誠意和力量幫助農民降低損失，取得農民的信任。