農機化技術培訓現狀與思考

劉新輝

1農機化技術培訓工作的現狀

為了規范農機化技術培訓行業管理，確保拖拉機駕駛員培訓質量，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》有關規定，農業部于2004年8月頒發了第41號部長令，發布了《拖拉機培訓管理辦法》。特別是《拖拉機駕駛培訓教學人員考核管理辦法》、《拖拉機駕駛培訓學校(班)審批管理規定》和《拖拉機駕駛培訓學校(班)資格條件》的出臺，詳細規定了舉辦農機化技術培訓學校應具備的教學場所、教學設備、教學人員以及相應的管理制度等，使農機化技術培訓工作逐漸步入健康發展的軌道。

與此同時，各學校不斷加大投入，改善辦學條件，配備了大中型拖拉機、各種農機具等教學、教練機具，配備了必要的多媒體、投影儀、電視、VCD等電化教學設備；針對農機化技術培訓工作特點，不斷創新農機技術培訓方式，派出專業教師深入農村一線，采取送教上門、現場培訓。廣泛開展農機送科技下鄉活動；以農民最需要的技術與知識入手，采取農忙與農閑、集中與分散、理論與現場、講座與指導相結合的方式，送技術到田間、送科技到農家，積極主動搞好各種形式的農機化技術服務。特別是在春、秋兩季，農機教育人員更是主動深入農村一線，包村駐點、全程服務，深入田間地頭、深入農戶、面對面為農民搞好春、秋技術跟蹤與培訓服務，實現技術服務與培訓零距離對接，努力解決農機技術培訓、推廣與科技轉化“最后1公里”的問題。

2農機化技術培訓工作存在的問題

2.1資金短缺

在事業單位改革中各地學校進行資源整合、優化重組，農機化技術培訓學校面臨撤并、裁減、改制等問題，造成農機培訓部門人心不穩、心中沒底，缺乏培訓經費投入。

2.2制度不健全，關系不明確

在學校管理和教學方法上仍然沿襲過去農機培訓的方法，投入不足，管理制度不健全，不能很好地適應新形勢新政策的要求，工作開展難度較大。

2.3培訓質量不高，存在違規培訓現象

農業部頒發的“各類農機技術培訓教學計劃和教學大綱”明確規定了各工種的培訓內容和培訓時間要求，不僅要培訓講解農機化相關法律法規規定，而且要開展基礎知識、駕駛技術、維護保養等知識培訓。然而，有相當一部分學校沒有按教學大綱和規定的內容進行培訓，往往一味遷就機手，縮短培訓時間，致使培訓質量得不到保證。

2.4教學投入低，師資力量不足

近年來學校資金投入較少，校舍陳舊，設備老化，占地減少：人員結構不合理，師資短缺，缺乏市場經濟條件下的競爭力和發展后勁；現有師資所掌握的知識已經老化，由于知識不能及時更新，教師不能掌握新知識，跟不上農機的技術更新，滿足不了教學需求，嚴重影響了培訓質量的提高。

3對農機化技術培訓工作的建議

3.1更新觀念，提高認識

社會主義市場經濟下的農機化技術培訓是屬于為“三農”服務的公益性事業單位。獲得農機化培訓資格后開展農機教育培訓，在培訓的體制、模式、層次、內容、形式、質量、服務的態度上都須適應農牧業生產或者創業的需求，只有靠“誠信”才能取信于農民，取信于機手。我們一定要認清形勢，解放思想，更新老的傳統教育培訓觀念，創新教育培訓理念，為“三農”開展更好的農機化技術培訓工作。

3.2加強領導，形成合力

對于農機教育培訓工作，農機主管部門要加強領導、健全機構、統籌管理、形成合力、總結經驗、表彰先進。首先要提高農機教育培訓工作的認識，農機教育培訓工作是以人為本、節本增效、安全生產、興機富民工程的基礎性工作。其次要健全管理機構，明確專人分工和各負其職，切實履行自己的教育培訓職能，把農機教育培訓工作列入議事日程，并作為各級領導的實績來進行考核。再次要統籌管理、形成合力。農機主管部門要對下屬單位進行統籌管理，系統內部要按照各自的職責和分工來創新本職工作。各部門只有做好本職工作，相互配合，全局一盤棋，才能形成合力。

3.3增加投入，改善條件

農機技術培訓是一項智力開發工程。需要一定的經費投入。所以應當完善和規范以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育培訓投人體制和制定激勵扶持農機教育培訓的政策。各級農機部門應采取多種途徑，解決辦學經費，積極爭取把教育培訓所需經費納入地方財政預算，并隨著經濟發展和財政收入的增長而增長，農機教育培訓設施基本建設項目要爭取列人地方政府的基本建設計劃；應積極向政府匯報，爭取有關項目配套資金用于教育培訓事業，不得挪用。同時各級培訓學校要采取自辦、聯辦形式開展培訓和其他技術服務活動，以服務的收入彌補農機培訓經費的不足，改善辦學條件。

3.4創新機制，健全隊伍

學校自身要務實、創新，做到硬件要硬，軟件不軟。要有一個創新意識強、團結協作、熱心于農機教育培訓事業、懂農機教育培訓管理的領導班子。要有一支素質較高、結構合理、業務能力強，技術熟練的多面手的教師隊伍，這是提高農機教育培訓質量的重要保證。要有一個設施齊全的辦學場所，根據農機教育培訓的特點及管理辦法，培訓學校要有與培訓任務及規模相適應的教室、機庫、實習室，還要有一個教練場地。要有一批配套的教具、實習車輛和電化教學、多媒體等教學手段，努力實現教學手段的現代化。加強技能訓練，增加學員動手實習的機會，提高動手能力，強化職業技能鑒定工作。要有穩定的培訓經費，確保教師工資能及時足額發放。如果待遇沒有保障，那么要求教師為農機教育培訓鉆研業務，提高教學水平，只能是一句空話。要有一套適應市場的教育培訓管理體制。按照事業單位改革要求，建立競爭上崗、擇優聘用的崗位競爭機制和獎勤罰懶、多勞多得的收入分配機制。同時，積極深入一線參與農機技術推廣與服務工作。切實加強與農業生產實際的融合，努力促進地方農機化事業的發展。