讓商業的歸商業、政治的歸政治,讓商人沒有特權,這可以讓商人養成守法的習慣,從而降低其滑向黑社會的可能性。
重慶正在進行的打黑除惡行動,引起外界強烈關注:另有幾住涉黑的億萬富翁也被逮捕,包括重慶渝強實業(集團)有限公司董事長黎強、重慶江州實業董事長陳明亮、重慶銀鋼集團銷售公司原總經理龔剛模。與涉黑老板關系密切的重慶市公安局原副局長、司法局局長文強也因庇護黑惡勢力而被“雙規”。這幾位商人在各自行業內都曾經具有一定影響力,且黎強曾是重慶市人大代表。這些人的犯罪行為揭示了一個值得警惕的現象:某些地方、部門的商人黑社會化。
已經披露出來的案情,顯示了商人涉黑的基本情節。首先,一些商人的不檢點給黑社會團伙提供了介入機會。重慶摩托車產業非常發達,在摩托車行業利潤較高的時候,行內企業家賭博之風甚盛。有些企業家被黑社會脅迫、敲詐。欠下大筆賭債,企業甚至因此陷入困境。
黑社會還大量發放高利貸。黑社會高利貸的利息很多是超過100%。如果企業不按時還錢,就面臨被恐嚇、追殺的厄運。那些涉黑商人也利用黑社會手段,進行商業競爭。比如,黎強擁有20多家企業,其中包括公交運輸業。為了爭奪客運線路不惜以“涉惡涉黑”手段進行爭奪。
這些涉黑商人還與桌些政府官員勾結。重慶市司法局局長文強與黎強即素有往來。龔剛模則在轟動一時的重慶“奧妮土地拍賣案”中,與法院內部人員勾結,導致該地塊被低價拍賣,龔剛模被相關部門指控使用黑惡手段操控了此次拍賣。
由此可以看出,涉黑商人既可能是由黑社會進入商界,也可能是全部或部分地借助黑社會手段經營商業。到了一定時間,他們又會尋求權力的保護,或者尋求獲得人大代表、政協委員之類的護身符,或者在政府內部,尤其是公安部門中尋找“保護傘”。一旦尋找到保護傘,涉黑商人的活動能力就會大大增強,會更加肆無忌憚地在商業活動中使用黑社會手段。
毫無疑問,黑惡實力介入商業世界,或者商人采取黑社會手段進行競爭,都會極大地扭曲商業秩序,危害社會秩序6政府為維護正常商業、社會秩序,必須采取有效措施,依照法律對其予以打擊。但是,要從根本上鏟除這種丑惡現象,還需要對一些深層次的問題進行反思。
舉例來說,黑社會涉入商界的一個重要渠道是向中小企業發放高利貸。官方公布的數據稱,重慶市黑社會放高利貸的款項高達300億人民幣。這個數目相當驚人,它說明,民營中小企業難以從正規渠道獲得信貸資金,只好轉向地下金融尋找急需的資金。
現在,政府打擊黑惡勢力,固然給了中小企業家以一定的安全感。不過,他們恐怕也已經面臨另一個難題:從哪兒找到企業發展急需的資金?當初他們借高利貸,就有迫不得已之處,自己也知道其中的風險,但別無選擇。現在,如果借不到高利貸,而正規銀行同樣不對他們開放,那他們的企業可能將陷入絕境。所以,在這方面打擊黑惡勢力的釜底抽薪之計,恐怕還是開放金融業,讓中小企業有正規的渠道獲得資金。同時,開放金融業。也可以讓社會上擁有一定資金的人有正規出口,通過合法的途徑從事正常的金融經營活動,而不至于通過地下的黑色渠道發放貸款。
從深層次看,某些商人之所以膽大妄為,進而滑入黑社會泥潭,與某些地方政府采取的重商主義政策有密切關系。地方政府官員的政績考核以GDP增長率為首要指標,因而官員通常會采取諸多偏袒投資者、經營者的政策。這些政策等于授予某些商人以法外特權。還有些地方政府,十分隨意地給予商人以人大代表、政協委員的頭銜。檢視相關新聞就會發現,新聞媒體揭露的有影響的涉黑商人,不少有地方人大代表或政協委員的頭銜。當然,有關部門授予這些人頭銜,旨在表彰那些人的商業成就,有關部門也不大可能知道這些人背后的黑色角色。但這些頭銜在有些時候確實讓某些不良商人無所忌憚。更不要說。政府與商人關系過于密切,商人也很容易政府中官員進行權錢參議、結成私人利益同盟。
享有政府授予之特權保護的商人,自然會養成罔顧法律、橫行霸道的習慣。在某種合適條件下,這樣的商人會毫不遲疑地采取黑社會手段。重慶市的案例及其他地方此前揭露出來的案件證明,涉黑商人之所以十分猖獗,民眾敢怒而不敢言,通常是因為他享有某種特權。
因此,政府與整個社會都應當思考,如何強化政府內部監督機制,將那些充當黑惡勢力保護傘者迅速清理出官員隊伍。更進一步,有關部門也應當反思輕率地把政治榮譽、政治性職位給予商人的做法。讓商業的歸商業、政治的歸政治,讓商人沒有特權,這可以讓商人養成守法的習慣,從而降低其滑向黑社會的可能性。