撤省之爭

劉學洙

貴州建省后，“財賦不及江南一縣”，每年收的田糧都不夠發“工資”。朝廷要從四川、湖廣等省調撥糧餉來支援貴州，當時稱為“協濟”。這個外來“協濟”銀糧若不如期運到，貴州財政就發生恐慌。歷任貴州巡撫、總督都以督促協濟為首要任務。加之有些地方官吏又不斷對當地老百姓索取無度，貪污腐敗也時有產生，不少府縣的少數民族常常發生騷亂。這當然又不得不增加了軍費支出。這些復雜因素加在一塊，使明王朝對如何治黔產生了不同看法與爭論。

明景泰元年(公元1450年)，明成祖永樂皇帝已經死去26年，貴州建省已經37年，朝廷也已換了幾茬皇帝，輪到明代宗即位。當時，有個吏部侍郎何文淵上了一個奏折，提出撤銷貴州布政使司和按察使司，退回洪武年間只設貴州都指揮使司狀況的建議。他的理由是，明開國之初，貴州只設三個宣慰司，由土司管理少數民族，中央只在貴州設都指揮鎮守其地，“事省民安，遠人畏服”。永樂十一年(公元1413年)，成為全國十三個行省之一，結果是：官多民少，官索民財，土民受逼，以致生事激變，兵疲民困，湖廣、四川、云南三布政司籌運糧餉，勞苦萬端。加以貴州地方“山嶺高峻，林木深奧，雖然有雄兵猛將，急難成功，又且土人之性，叛服無常”，所以，他主張放棄對貴州的行政管理，只派一大將鎮守，賞賜招撫少數民族。等西北安寧以后，再研究貴州建制問題。

何文淵的奏折，明代宗皇帝批轉給兵部研究。以兵部尚書于謙為代表，堅決反對何文淵的意見。他認為，貴州雖然僻在一隅，人多“頑獷”，系太祖皇帝開創于前，太宗文皇帝經營于后，到現在已經八十多年。法制已定，地方無虞。這些年主要是因為邊將處理問題失誤，加上征南之師數出，兵疲于久戍，民困于遠輸，才引發了一些地方趁機生亂。但是，貴州地方各級官員還是能夠效力死守，不曾將貴州遺棄。何況土地是祖宗之地，人民系祖宗之人民，豈可輕易棄置。應當讓貴州總督等官員認真研究，提出“上不違祖宗之成法，下不貽邊境之后患”的處置意見，并建議可派何文淵去貴州處理有關問題，因為何文淵曾經出差貴州，備諳本處山川險易，夷情向背。這樣，又把球踢給了何文淵。皇帝對兵部的建議，采取了淡化處理的態度，批示：“不必差官”，只發個文書，給貴州總督等人相機處置。建省與撤省之爭，就此不了了之。

到現在看來，何文淵與于謙相對立的意見，都沒有抓到貴州作為西南幾省的樞紐戰略區位有無建省的必要這個實質。

到了清康熙年間，著名歷史地理學家顧祖禹在他的名著《讀史方輿紀要》中，才對貴州區位的戰略意義做了一個總結性的評述。

在該書中，顧祖禹寫到：“貴州蕞爾之地也，其形勢有可言者乎?曰：孫子有言，兵無常勢，水無常形，即地之形勢，亦安有常哉?!”一開頭，他就提出一個立論原則，即一個地區的形勢，要與整個全局的形勢演變相聯系來觀察，區位戰略重要性是隨大格局的變動而變的。接著，顧祖禹詳細考察了貴州的歷史地理形勢，他說：“常考貴州之地，雖然偏隅偏窄，然驛道所經，自平溪(今玉屏)、清浪(今鎮遠)以西，回環于西北凡六百余里，貴陽猶人之胸腹也，東西諸府猶人之兩臂然。守偏橋(今施秉)、銅鼓(今錦屏)，以當沅、靖之沖，則沅、靖未敢爭也。踞普安(今安龍)、烏撒(今威寧)以臨滇、粵之郊，則滇、粵不能難也。扼平越(今福泉)、永寧(今四川敘永)，以扼川蜀之師，則川蜀未爭也。……如是而日貴州蕞爾之地也，其然乎哉?”

他這里是從貴州作為湖廣、四川、云南、廣西的重要交通樞紐，使整個西南連成一個整體的角度，來觀察貴州區位的重要性。貴州這個地理區位，在西南是獨一無二的，對于溝通西北，溝通華南，東出華中，都是一個不可逾越、不可梗塞、不可忽視的戰略奧區。建省雖然是從軍事著眼開始，但隨著朝廷開拓西南以及全國形式的變化發展，貴州區位的重要性，曾多次顯示出來。明末永歷王朝、清初吳三桂反叛、紅軍長征、抗日戰爭……都多次使貴州省的歷史地理戰略區位意義凸現。

事實上，貴州建省在全國不算晚，明十三個行省就有貴州，清十八個行省也有貴州。而且省的轄區比初建時擴大了三分之一。清代把原屬于四川的播州(今遵義市十多個縣)劃歸了貴州省管轄；黔西和黔西北省界擴展至今云南邊境，黔南、黔東南省界延伸至今黔桂邊境，逐漸形成了今天的貴州省十七萬多平方公里的疆域。何文淵撤省之說，歷史早已把它否定了。