統籌城鄉教育的問題與實踐探索

歐　嵐

摘要：重慶建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區是我國統籌城鄉發展的具體化。重慶統籌城鄉教育發展需要立足重慶現實特點，發展重慶未來個性；需要突出基礎教育重點，抓好職業教育生長點，建好高等教育支撐點；需要堅持制度創新，統籌城鄉教育經費投入，整合社會教育資源，多渠道保障優質教育供給；需要振奮精神，不斷提升各級領導干部統籌城鄉教育的執行力。

關鍵詞：重慶；統籌城鄉教育綜合改革；試驗區

中圖分類號：C912.8；F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1007—5194(2009)03—0148—03

《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發[2009]3號)將重慶列為統籌城鄉教育綜合配套改革試驗區，標志著重慶高統籌城鄉教育綜合配套改革正式進入試驗階段。

統籌城鄉教育是統籌城鄉綜合配套改革的重要內容，涉及諸多社會要素的系統改革。統籌城鄉教育內涵主要包括以下幾個方面內容和特征：①主體多元性：既有各級黨委、政府等權威主體，也包括教育捐助機構、教育協會、民辦學校及其他培訓機構等民間主體；既有組織也有個體，如教師和學生。②客體多樣性：既包括優化配置教育資源，還包括聚納和培育教育資源。③內容整體性：既要從教育內部要素進行改革，更要從社會大系統來統籌兼顧，整體安排。④手段現代性：不再是簡單的控制型管理模式，而是民主型的治理模式。⑤目的多維性：既要協調均衡城鄉教育，促進教育公平，又要不斷提升城鄉教育效率。……