以改革創新精神推進社區黨建

張書林

摘要：社區黨建是在社區范圍內所開展的建立黨組織并開展黨的工作的一種基層黨建新興領域。社區黨建是伴隨著我國社區的發展逐步形成確立起來的。但當前社區黨建的狀況并不完全令人滿意，還存在著一系列的棘手問題。突破和解決這些棘手問題，必須堅持以改革創新精神科學設計和謀劃社區黨建的發展路徑。

關鍵詞：改革創新精神；社區；黨建；

中圖分類號：D20

文獻標識碼：A

文章編號：1007—5194(2009)03—0029—06

社區黨建是指黨的組織、黨的活動、黨的工作通過覆蓋和滲透進社區內全體黨員、全體群眾、各個群體、各個機關事業單位、各個新經濟社會組織和社區各項工作、各項事業，從而將社區內所有黨的基層組織緊密聯系在一起，構筑起社區區域性黨建格局的基層黨建模式。目前，推進社區黨建的關鍵是要始終堅持和貫穿改革創新精神。以改革創新精神推進社區黨建，就必須在全面剖析社區黨建中存在的主要問題的基礎上，科學設計社區黨建的發展路徑。這也就是本文要著重研究解決的中心問題。

一、社區黨建的形成確立過程

在實行改革開放和建立社會主義市場經濟的過程中，由于城市傳統單位制的式微和寬松的社會政治環境，更多的人從單位中游離到社會上，其工作、學習和生活的空間都在社區領域展開，這就使“社區”凸顯出來。1986年民政部倡導在城市基層開展社區服務，首次將社區這一來自西方社會的概念引入我國。……