中國(guó)的教育改革和教育泡沫

文章認(rèn)為。上世紀(jì)90年代中期以來，中國(guó)高等教育經(jīng)歷了大改革和大變革。中國(guó)的教育取得了舉世成就。但企業(yè)家式的改革路徑也導(dǎo)致難以克服和解決的惡果。由于未能與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相結(jié)合。利益導(dǎo)向的教育改革能夠造就大躍進(jìn)和泡沫，但不可持續(xù)

[新加坡《聯(lián)合早報(bào)》5月19日文章]題：中國(guó)的教育改革和教育泡沫(作者新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年)

隨著數(shù)以百萬計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生(包括大量的碩士研究生和博士生)加入數(shù)以千萬計(jì)的失業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍，中國(guó)高等教育的泡沫破滅了。盡管大學(xué)生找不到工作并不是一件新鮮事，世界各國(guó)都會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，但像中國(guó)那樣大規(guī)模的大學(xué)生失業(yè)隊(duì)伍為世界所少見。金融危機(jī)非就業(yè)危機(jī)根源

同樣，盡管大量的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)和這次金融危機(jī)有關(guān)，但只能說金融危機(jī)使得大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。就是說，金融危機(jī)并非大學(xué)生就業(yè)危機(jī)的根源。在金融危機(jī)發(fā)生之前的很多年里，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但已經(jīng)有很多跡象表明大學(xué)生就業(yè)危機(jī)顯現(xiàn)，只是沒有得到足夠重視罷了。

上世紀(jì)90年代中期以來，中國(guó)高等教育經(jīng)歷了大改革和大變革。高等教育的大規(guī)模升級(jí)(如從學(xué)院到大學(xué))、大學(xué)的大合并、大規(guī)模的校園建設(shè)(大學(xué)城)、無限制的大量擴(kuò)招，中國(guó)的大學(xué)改革者發(fā)揮了前所未有的企業(yè)家精神。

的確，種種發(fā)展給人眼花繚亂的感覺。中國(guó)的教育成就令海內(nèi)外人士感嘆不已。多少年來，中國(guó)的教育改革者本身也沉醉在年年攀升的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)上。

在海外，受中國(guó)迅速發(fā)展的影響，許許多多高等教育機(jī)構(gòu)的目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，視中國(guó)為一塊新的財(cái)富寶地，要不到中國(guó)辦教育，要不大量吸引中國(guó)學(xué)生到國(guó)外就學(xué)。

中國(guó)的教育取得了舉世成就，但同時(shí)也造就了在可預(yù)見的未來難以克服和解決的惡果。惡果不僅僅是大學(xué)生失業(yè)那么簡(jiǎn)單。其實(shí)，從總體看，失業(yè)只是一種表象，其背后隱藏著的危機(jī)更令人擔(dān)憂。

改革結(jié)果與期望相去甚遠(yuǎn)

企業(yè)家式的教育改革已經(jīng)給中國(guó)的教育事業(yè)注入了一種新的精神、新的思維方式和新的路徑依賴，那就是教育的產(chǎn)業(yè)化精神和與之相關(guān)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)主義。

中國(guó)的教育必須改革，這是社會(huì)的共識(shí)。建設(shè)高等教育基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)展教育使得更多的人獲得接受教育的權(quán)利、為國(guó)家的建設(shè)培養(yǎng)更多的人才，這些都是社會(huì)所接受的。但令人遺憾的是，改革的結(jié)果和人們的期望相去甚遠(yuǎn)。

很難否認(rèn)，改革的結(jié)果是教育資源加速向少數(shù)人集中，越來越多貧窮人家的子弟上不起學(xué)，而培養(yǎng)出來的人也不是社會(huì)所需要的。在國(guó)際層面，中國(guó)急起直追，但教育科研水平實(shí)際上離國(guó)際先進(jìn)水平越來越遠(yuǎn)。

除了“山寨版”式的模仿(如各種教育評(píng)估體系)，中國(guó)本身并沒有任何教育創(chuàng)新。“山寨版”的特點(diǎn)就是比原版的功能更“全面”和“先進(jìn)”。中國(guó)教育的評(píng)估體系就是這樣，把世界上的東西拼湊在一起。盡管是向西方學(xué)習(xí)，但在西方的任何一個(gè)地方，找不到中國(guó)版的評(píng)估體系。例如，西方的學(xué)校也會(huì)鼓勵(lì)博士生去發(fā)表文章，但絕對(duì)沒有像中國(guó)那樣硬性規(guī)定博士生要在特定的刊物上發(fā)表文章后才能畢業(yè)。類似的荒唐不堪的例子數(shù)不勝數(shù)。名目繁多的學(xué)術(shù)惡性腐敗也因此而生。

為什么轟轟烈烈的教育改革會(huì)導(dǎo)致泡沫的破滅?這就要看誰(shuí)來改革的問題。在中國(guó)，從事教育改革的并非教育專家。企業(yè)家式教育改革的主體是政治企業(yè)家、商業(yè)企業(yè)家，再加上一些帶有濃厚商業(yè)氣或者政治氣的教育界人士。

商業(yè)企業(yè)家強(qiáng)調(diào)數(shù)字，政治企業(yè)家也強(qiáng)調(diào)數(shù)字。他們各自獲得了商業(yè)利益和政治利益，但卻犧牲了教育本身的利益。

教育“大躍進(jìn)”不可持續(xù)

公平地說，如果沒有政治企業(yè)家和商業(yè)企業(yè)家精神的結(jié)合，中國(guó)的高等教育(和所有其他方面的教育)不可能發(fā)展得那么快。例如前些年炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的遍布各省的大學(xué)城就是政治和商業(yè)利益結(jié)合的杰作。

很難想像，如果沒有這兩方面力量的合作，中國(guó)的銀行能夠提供給大學(xué)那么龐大的貸款嗎?結(jié)果怎樣呢?大學(xué)背上了數(shù)以千億計(jì)的債務(wù)。

要是在其他國(guó)家，中國(guó)很多負(fù)債累累的大學(xué)早已經(jīng)破產(chǎn)了。因?yàn)橛懈骷?jí)政府在背后強(qiáng)行撐著才沒有倒下來。大學(xué)的負(fù)擔(dān)成為政府的負(fù)擔(dān)，政府的負(fù)擔(dān)最終還是社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

利益導(dǎo)向的教育改革可以造就大躍進(jìn)和泡沫，但泡沫的破滅也是期望之中的。從很多方面來說，這種方式的教育改革是不可持續(xù)的。從人才培養(yǎng)的角度來看，這種教育體制培養(yǎng)的并不是社會(huì)的有用之才。原因在于中國(guó)的教育改革并沒有同中國(guó)本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要有任何的結(jié)合。

在今天很多發(fā)達(dá)國(guó)家，教育改革總是和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合在一起。中國(guó)沒有這種關(guān)聯(lián)，因此造成了一方面企業(yè)缺乏技能人才，另一方面大學(xué)生找不到工作。

在中國(guó)的企業(yè)，無論是外資還是內(nèi)資，都發(fā)現(xiàn)中國(guó)的太學(xué)生并不具備一兩種有用的技能。很多外資企業(yè)需要親自到中國(guó)培養(yǎng)有用的學(xué)生。

這是中國(guó)人才的大浪費(fèi)。實(shí)際上，缺乏有用的人才已經(jīng)成了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)的一大障礙。

粗放式、低層次的教育擴(kuò)張也使得生源不可持續(xù)。對(duì)中國(guó)高等教育的低品質(zhì)，大多數(shù)人是非常了解的。很多年來，從政府官員到一般有錢人家，紛紛送子女出國(guó)留學(xué)，希望子女能夠在國(guó)外學(xué)到一些有用的知識(shí)(當(dāng)然，他們的子女能否真正學(xué)到東西是另外一件事了。因?yàn)楹芏嗟膰?guó)外大學(xué)就是看準(zhǔn)了中國(guó)父母的口袋)。

這種教育制度在財(cái)政上更不可持續(xù)。教育發(fā)展的資源一方面來自政府財(cái)政，另一方面來自社會(huì)。現(xiàn)在看來，這兩方面都難以為繼。

政府的財(cái)政支持不可能毫無限制。從很大程度上說，如果沒有好的教改政策，政府投入越多，教育品質(zhì)就越壞，社會(huì)投入就更少。

一般說來，如果學(xué)校能夠培養(yǎng)社會(huì)有用人才，社會(huì)和政府就會(huì)對(duì)教育有更多的投入，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)良性的循環(huán)。因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)不能履行這個(gè)功能，大學(xué)、政府和社會(huì)之間已經(jīng)開始走上惡性循環(huán)。