社會工作與社會救助:一項評估研究

陳成文 羅豎元

摘要：通過立足于社會工作系統理論視角，運用社會學實證研究方法，選取深圳市、長沙市、貴陽市為研究對象，建立系統、客觀的評估指標體系，全面、系統、客觀地評估了社會工作在社會救助領域中功能，找出影響社會工作在社會救助領域中功能發揮的“瓶頸”因素。并在此基礎上提出，在加強社會工作人才隊伍建設過程中，必須加快社會工作的職業化步伐，提高社會工作的專業化水平，增強社會工作的社會認同度，推進社會工作與社會救助的全方位融合。

關鍵詞：社會工作；社會救助領域；功能評估

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A

文章編號：1000-2529{2009)05-0086-07

目前我國社會救助領域中的社會工作發展水平卻比較低，尚無法滿足城鄉困難群眾的需求，不能有效地協助弱勢群體徹底擺脫困境。基于此，黨的“十七大”報告中明確提出：“要加強推進以改善民生為重點的社會建設”，這對健全我國社會救助體系提出了更高的要求，也對社會救助領域中社會工作的發展創造了難得的機遇。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”。2007年2月，民政部下發了《民政部關于開展社會工作人才隊伍建設試點工作的通知》。《通知》指出：“各市要結合實際，盡快制定試點方案，抓緊實施。”此后，社會工作人才隊伍建設試驗點在全國各地如雨后春筍般地成長起來。……