論基礎教育資源配置的不正當競爭

劉 賢

摘要：教育資源包括教育資金、設施等硬件部分和教育政策、師資等軟件部分。通常，硬件資源決定軟件資源。教育則不然，教育政策等軟資源決定著資金和師資的配置。教育資源配置的不正當競爭，嚴重影響了基礎教育的健康發展。要實現教育的公平，必須強化國家對基礎教育投資的責任、規范資源配置行為、杜絕教育腐敗，創設公平公正的教育資源配置機.制。

關鍵詞：基礎教育；資源；配置；公平；機制

中圖分類號：D90-052

文獻標識碼：A

文章編號：1000-2529(2009)05-0075-04

教育資源是教學科研活動所需的物質和精神要素的總和，它由硬件資源和軟件資源兩部分構成。硬件資源包括教育資金，教學、實踐、生活的設施和場所等要件；軟件資源包括教育政策、制度、師資、教育精神、人文環境等內容。其中，資金是決定性的因素，資金的多少，決定教學環境的優劣、教師待遇和水平的高低。然而硬件資源配置，政策、社會環境等因素往往起到至關重要的作用。現階段，政府在教育投資、基礎建設、教師調配等資源配置中，沒有一套明確具體、公平公正的制度，隨意性大，不正當競爭現象嚴重。

不正當競爭是指違反誠實信用的法律原則，從事商業競爭的行為。在工業領域任何與誠實商業慣例相悖的競爭行為均構成不正當競爭行為(《巴黎公約》第10條之二)，從廣義的反不正當競爭法概念來說，整個知識產權保護規范都發揮著管制競爭的功能，因而專利法、商標法甚至版權法都是不正當競爭法的特別法。……