由拉弗曲線想到的科技投入與產(chǎn)出問(wèn)題

李　俠

最近一段時(shí)間，一直在思考科技投入問(wèn)題，不禁想到以前曾看過(guò)的拉弗曲線(Laffer curve)來(lái)，它本是美國(guó)供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗于20世紀(jì)70年代中期提出的理論，在學(xué)界存在很多爭(zhēng)議，但它的理論解釋力很強(qiáng)大，因此產(chǎn)生了很大的影響。它的主要理論觀點(diǎn)是關(guān)于課稅與稅收之間的關(guān)系，即稅收與稅率在一定范圍內(nèi)，稅收隨著稅率的提高而增加，但是當(dāng)稅率超過(guò)一定比例時(shí)，稅收收入不是增加反而是減少。這點(diǎn)很好理解，當(dāng)稅率為O或者100％時(shí)，國(guó)家的稅收都是零，前者國(guó)家不收稅，所以稅收為O，后者國(guó)家完全剝奪，則廠家拒絕生產(chǎn)，由于沒(méi)有稅基，國(guó)家的稅收也是0。只有當(dāng)稅率處于一個(gè)合適的范圍內(nèi)，國(guó)家的稅收才會(huì)增加。拉弗曲線的原理被里根政府采納，在任內(nèi)取得了很好的效果。其實(shí)，科技投入與產(chǎn)出跟此有些相似，當(dāng)國(guó)家沒(méi)有投入時(shí)，科技產(chǎn)出很小，這是大科學(xué)時(shí)代科技發(fā)展的內(nèi)在秉性決定的。而當(dāng)國(guó)家的投入無(wú)限大的時(shí)候(實(shí)際不可能)，科技產(chǎn)出也隨之下降或者停滯不前，當(dāng)然這時(shí)的科技產(chǎn)出不是不增長(zhǎng)，而是相對(duì)于投入來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)率為零，甚至為負(fù)增長(zhǎng)。基于這種理解，根據(jù)拉弗曲線對(duì)中國(guó)的科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行一些簡(jiǎn)單分析，尋找出其邊界空間，應(yīng)該還是具有啟發(fā)意義的。

通過(guò)近十年的數(shù)據(jù)可以看出，隨著我國(guó)科技投入的增加，我國(guó)的科技產(chǎn)出增加效應(yīng)明顯。目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的科技投入基本上都超過(guò)2％(R&D／GDP)，中位數(shù)是2.5％左右，從這里可以看出，我們科技投入的缺口還很大，上升空間也很大。但是由此而來(lái)的現(xiàn)象值得關(guān)注，即隨著我國(guó)科技投入的進(jìn)一步增加，我們的科技產(chǎn)出數(shù)量的增速將減慢。由此，我們可以大膽推測(cè)，中國(guó)未來(lái)科技投入的最適宜的比例是占GDP的2.5～3.5％之間，之所以出現(xiàn)超出中位數(shù)的情況，是因?yàn)橹袊?guó)科技人員的基數(shù)過(guò)大的原因。超過(guò)這個(gè)范圍，中國(guó)科技的邊際產(chǎn)出率將快速降低，當(dāng)然總量還是會(huì)增加的，只是這種增加是極度不經(jīng)濟(jì)的。美國(guó)取消超級(jí)超導(dǎo)對(duì)撞機(jī)以及消減科研預(yù)算，從本質(zhì)上講都可以看作是對(duì)科技邊際產(chǎn)出率快速降低的一種有力回應(yīng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，并不是科技投入越多越好，一旦超過(guò)一個(gè)比例，這種投資是不經(jīng)濟(jì)的。

造成這種狀況的原因除了上面提到的邊際產(chǎn)出率降低的客觀原因外，還有一種主觀原因，即增加的科技投入對(duì)某些科技共同體成員來(lái)說(shuō)人為地造成了邊際效用遞減規(guī)律的過(guò)早發(fā)生。這種情況對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要與緊迫，因?yàn)椋袊?guó)的學(xué)術(shù)場(chǎng)域還沒(méi)有形成完善的自律機(jī)制，再加上科技資源分配與評(píng)審體制嚴(yán)重不健全，導(dǎo)致資源的過(guò)度壟斷與集中，嚴(yán)重影響了有限資源的利用效率，這些都加劇了資源的邊際效用遞減。

正是由于科技投入與產(chǎn)出拐點(diǎn)的客觀存在，我們才有可能有效地避免科技投入演變?yōu)闊o(wú)止境的支出的怪圈。目前，雖然我們的投入總體上離拐點(diǎn)還很遠(yuǎn)，但是在某些局部的點(diǎn)上這種現(xiàn)象已經(jīng)顯露出來(lái)，未雨綢繆還是很有必要的。而當(dāng)下我們的主要任務(wù)仍是堅(jiān)決加大科技的投入，否則，這部分缺口的長(zhǎng)期存在，完全有可能造成中國(guó)科技事業(yè)的未老先衰現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)下憑借廉價(jià)的人力資源優(yōu)勢(shì)(人口紅利的一種)，中國(guó)科技的邊際產(chǎn)出率還處于快速上升的正值狀態(tài)，從制度設(shè)計(jì)與資源供給方面加以扶持，可以肯定地說(shuō)，中國(guó)科技上升的空間還很大。