把握解決民生問題的規(guī)律

剛剛閉幕的2012年兩會，政府工作報告“要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務”的宣示格外引人注目，關注民生、改善民生，也是代表委員熱議的重心。

與過去幾年一樣，政府報告不避民生難題，繼續(xù)直面民意關切。報告對會前媒體等民意調查中的八大民生熱點都有“回應”。包括樓市調控、物價調控、收入保障、教育醫(yī)療就業(yè)、食品安全、校車安全等等，政府工作報告都提出了切實可行的應對之策。

落實以人為本、執(zhí)政為民，民生熱點就是政府施政的重點，民生關切就是政府的關切，民心所向就是行動的方向。黨的十六大以來，高度關注、著力解決民生問題，成為中國共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政理念，成為踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的核心內容。黨的十七大報告明確提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，民生問題擺在更加突出的位置。體現(xiàn)在近幾年的兩會上，民生一直都是焦點。

把工作立足點定位在人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，始終關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，這是中國共產(chǎn)黨基于對國情的深刻把握、基于對歷史使命的高度自覺做出的正確抉擇。

國之興衰系于民生，一個政權，只有服務于百姓的生存與發(fā)展，才有立身之基。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國數(shù)千年歷史上在長時段中始終為之困擾的百姓生存溫飽問題終于得到解決。而順應人民群眾過上更好生活的新期待，全面建設小康社會，已成為中國共產(chǎn)黨人新的歷史使命。

從這個意義上講，民生其實是當今中國最大的政治，這個最大的政治成為兩會焦點，合理又必然。每一個春回大地、萬物開始復蘇的3月，總結過去一年的民生成就，梳理新的民生期待，謀劃新一年的民生攻堅方向，兩會發(fā)出的是凝聚共識、蓄力奮進的動員令。

動員令既已發(fā)出，接下來需要的是行動。而只有建基于對規(guī)律的準確把握、對形勢的清醒判斷，解決民生問題的行動，找準著力點，才能真正舉國同心、協(xié)力共進，有方向、有力度、有效率地解決一個又一個的民生難題，一點一滴地增進民生福祉。

黨的十六大以來解決民生問題的成功經(jīng)驗，啟示我們應該把握這樣一些規(guī)律---

聚精會神謀發(fā)展，是解決民生問題的基本前提。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，是解決民生問題的關鍵。人民群眾對美好生活的向往無止境，在醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、收入分配、社會保障等方面的利益訴求越來越突出，對幸福的期待也隨發(fā)展程度而水漲船高。從總體上看，“蛋糕”不夠大，在相當長的時期內仍是制約解決民生問題的主要矛盾。只有堅持把發(fā)展作為“第一要務”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，才能為不斷解決民生問題創(chuàng)造物質條件。

走科學發(fā)展之路，是解決民生問題的根本出路。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，關鍵在于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，走科學發(fā)展之路。片面追求速度、忽視質量效益的粗放式發(fā)展，扭曲了發(fā)展的本意，還會積累新的民生難題。環(huán)境污染、生態(tài)破壞等新的突出矛盾，都是違背科學發(fā)展觀釀造的惡果。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)平衡、協(xié)調可持續(xù)的包容性發(fā)展，才能杜絕新問題，解決老問題。

深化改革，是解決民生問題的必然要求。只有以更大決心和勇氣全面推進各項改革，才能破解包括民生問題在內的各種難題。經(jīng)濟發(fā)展做大“蛋糕”，離不開改革，公平正義地分好“蛋糕”，不斷縮小貧富差距，使共同富裕建立在制度的基礎之上，同樣有賴于改革的推進。

穩(wěn)中求進，是解決民生問題的現(xiàn)實路徑。近年來，民生在不斷改善，普通民眾也看到了政府有決心有力量實現(xiàn)民生進一步更好的改善，同時，也要清醒地認識到，在解決民生問題上，需要有一個過程，只有穩(wěn)中求進，才能在鞏固既有成就的基礎上，不斷攻堅克難，不斷滿足人民群眾的新期待。