做好調研工作的五個環節

張　健　葉　英　張文昕

深入開展調查研究是學習實踐科學發展觀活動的重要環節，它既是前期學習的延續，又為隨后展開的分析檢查和整改落實奠定基礎。

開展調研活動應將工作重點放在“問計于民”和“問需于民”上。圍繞“問”字下足功夫，真正做到從群眾中來，到群眾中去。切忌將調研活動簡單地理解為只是寫一篇論文，憑經驗、靠想象杜撰調查報告，使其脫離實際，與開展調研活動的初衷背道而馳。具體可從以下幾方面著手。

精心準備選準課題

在調研活動開始之前，按照分工由調研整改組負責對調研活動進行整體的策劃。制定出詳細的活動流程，搭建起活動的框架。

開展調研活動關鍵是要確定好調研課題，圍繞革新觀念、分析情況、明確思路、抓住關鍵、探求方法、強化能力的思想，找準影響制約企業科學發展的突出問題；找準群眾反映強烈的突出問題；找準構建有利于科學發展的體制機制。為了使所選擇的課題符合企業的實際情況，可采用座談會、交流談心、問卷調查、走訪等方式共同推進，廣泛征求群眾意見和建議，真實了解員工群眾的想法，增強調研工作的針對性，經梳理歸納后形成參考課題，最后提交黨委擴大會討論確定。

重慶大江工業集團在調研活動啟動之前。圍繞“全面提升企業核心競爭力，做大做強三大產品”的活動主題，公司學習實踐活動領導小組進行了大量的準備工作，做到早謀劃、早部署，就課題調研活動如何開展召開工作組專題會，確定了調研的方式、方法。公司分別在事業部、社區廣泛征求群眾意見，先后召開了職能部門、事業部、離退休人員、一線員工等7個座談會，公司領導分別到會聽取意見；向各級領導干部(含離退休)、一線員工、后勤人員、技能人員、中共黨員、非中共黨員發放了調查問卷共1294份。收回調查問卷1261份。真實了解了員工群眾的想法。

根據前期通過座談會、調查問卷等形式收集上來的230條意見建議，梳理歸納成調研活動亟待解決的7個首選參考課題，在黨委擴大會上討論，確定了公司7位領導的調研課題。

細分課題分工合作

作為企業某一領域的調研課題。由于其覆蓋面較大，很難在較短的時間內全面、準確、細致地查找出問題。因此，在開展調查活動之前，公司分管領導要與整改調研組成員對已定的調研課題進行充分討論研究，將主課題細分為若干個子課題。明確調研的方向、方式、方法，使調研活動的目標性更清晰，指向性更強，更具有可操作性。與此同時。就所確定的子課題由責任心強、素質高、業務能力強的相關部門人員組成課題組，形成主課題領導統攬全局、子課題分工合作的格局。通過統分結合的方式為全面、深入、系統、協調的調研打好基礎。

課題分解的顯著特點，就是有利于最大程度地與廣大員工交流溝通，直接聽取員工的意見建議，有利于今后有針對性地進行整改。如：重慶大江工業集團黨委圍繞《黨建思想政治工作轉化為生產力的方法與路徑研究》這一主課題，將其分解為《黨建思想政治工作如何為本單位發展提供組織保證》、《黨建思想政治工作創新的途徑、方法研究》、《企業黨組織如何在生產經營中發揮作用》、《在新的歷史條件下，如何開展社區黨建工作》等4個子課題，由公司黨委書記、宣傳部長、組織部長、審計監察部長分別帶隊到事業部、職能部門、社區進行調研。4個子課題組就本組課題有針對性地開展工作。在圍繞主課題同時，避免了相互重復與“撞車”，提高了工作效率，豐富了調研成果。

問計子民形式多樣

對于調研活動的開展，在形式上要防止文山會海。杜絕走形式、走過場。公司領導班子成員、各子課題組要分別帶著調研課題。在“問計于民”上下功夫，形式多樣地深入基層單位和在員工群眾中開展調研，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

調研既要“向下問計”，也要“向外問計”。所謂“向下問計”即在自身的發展過程中查找、分析問題，征求廣大干部群眾對企業發展的意見建議，這些意見建議來自干部群眾的親身感受。座談會、交流談心、問卷調查、走訪是在調研活動中較常使用的幾種方式。通過這些方式，可以面對面地與調研對象進行交流互動，傾聽來自基層的聲音，其主要特點是參與人員多、時間利用率高、問題反映“含金量”高。所謂“向外問計”即是帶著問題走出去。跳出自我開展調研，與同行業先進企業對標查找不足。通過比較找差距。“向外問計”的主要特點是更準確地自身定位，更全面地找準差距，更有針對性地提出整改措施。

大江工業集團所屬汽車零部件公司主要以生產重車橋為主，多年來，通過自身努力。生產能力取得了長足的進步。在學習實踐科學發展觀調研活動中，集團公司總經理楊川帶領該公司人員走出大江，前往四川建安工業有限責任公司調研學習。通過現場走訪參觀，從該廠現場物流清晰規范有序、橋芯裝配方式的創新、檢驗方式的創新、細節管理上的創新等方面，看到了自身的差距，深感創新是企業科學發展不斷進步的靈魂，做好每一個細節是前進的基石，要敢于自我否定，善于創新改進，勇于實踐推行，才能實現企業又好又快地科學發展。

撰寫報告兩上兩下

調研報告的形成是集中反映查找出的問題及其原因和解決問題的思路。調研報告的撰寫要切實抓好“兩上兩下”，充分吸收基層單位和群眾的意見建議，使他們也能夠參與到報告的撰寫之中，保證調研報告全面、真實地反映調研活動開展情況。

在起草調研報告之前，可下發調研報告撰寫指導意見，從調研報告的特點、分類、寫作方法等方面對課題組撰寫報告進行指導。首先，要對各子課題組的調研成果做一番仔細分析研究，認真進行梳理歸納，找出問題癥結所在，形成子課題組的調研報告。其內容應包括調查對象的歷史背景、發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況；調查研究的基本情況、作法、經驗，以及分析調查研究材料從中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。其次，待子課題調研報告形成后，召開由各子課題組成員參加的協調會，將各組調研情況匯集整理。此會的目的在于，要準確查找出不適應科學發展觀要求的問題；在實際工作中貫徹落實科學發展觀不足的問題；理清把科學發展觀轉化為謀劃和促進企業科學發展的工作思路，為課題調研報告的初步形成確定基調和框架。第三，待課題調研報告初稿形成之后要廣泛征求基層單位的意見和建議，為調研報告的最終形成充實內容。提高調研報告質量。反復修改的過程本身就是增進理解、提高認識、統一思想的過程。

如：重慶大江工業集團黨委《黨建思想政治工作轉化為生產力的方法與路徑研究》的課題調研報告，在各子課題組調研報告基礎上四易其稿，發給各基層單位征求意見建議后，共收到12條修改意見和建

議，報告最終較為全面、客觀、準確地反映出大江黨建工作的現狀，也為今后如何更好地開展黨建工作提供了有益的思路。

成果交流縱橫結合

形成調研成果是理性思考的結果，也是一次從實踐到理論、再從理論到實踐的認識過程。調研報告分析總結要“站得足夠高”，成果交流要“沉得足夠低”，及時召開“縱橫”兩個層面的調研成果交流會。

參加橫向交流會的人員，主要由公司領導、職能部門領導、特邀評議代表等組成。在橫向調研成果交流會上，報告人重點圍繞調研活動的基本情況、查找主要問題、體會與認識進行共同交流，著眼于企業可持續科學發展，集思廣益，暢所欲言，共謀解決問題的出路。對于調研查找出的問題不可泛泛而談，要深入細致地剖析問題產生的根由，理清解決問題的思路。要開誠布公地與各階層代表誠心交流，敢于自己講問題、講自己的問題，敢于真講問題、講真問題。找準制約企業發展的突出問題，明晰解決問題的基本措施。

參加縱向交流會的人員，主要由來自基層單位的三級人員組成。可采取領導以上黨課的形式到基層去召開調研成果交流會。這種縱向到底的交流會，由于是各課題組分別主講，就使得交流會具有很強的針對性，員工對調研結果的理解認識更加感性化。對今后工作努力方向更加清晰明了。例如：重慶大江工業集團黨委書記江信亞在公司層面的調研成果交流會后，到基層事業部召開了《黨建思想政治工作轉化為生產力的方法與路徑研究》調研活動成果交流會暨專題黨課，參加黨課的人員包括黨群部門領導、各分黨委書記、黨支部書記和部分基層黨員共計120余人。交流會上，江書記結合前期調研活動所取得的成果親自為廣大干部員工授課，將調研中查出的現狀、問題原因以及解決措施等調研成果貫穿其中，聽課人員反映受益匪淺。

縱橫兩個層面的調研成果交流會，是針對企業當前及今后發展的一次分析會、問診會、把脈會。“橫”要展得開，“縱”要沉到底，以此將調研成果統一干部員工思想，邊學習、邊檢查、邊整改，將調研成果轉化為行動、轉化為措施、轉化為效果。

當前，面對金融危機給企業帶來的發展困境。要把保增長、保民生、保穩定。開拓市場、突出重圍作為學習實踐科學發展觀活動的最大實踐。因此，在調研活動中要把握好“五個環節”，始終圍繞“問”字做文章，充分發揮職工群眾的智慧與創造性，為解放思想大討論、召開領導班子民主生活會及撰寫分析檢查報告打下基礎。

[責任編輯羅志榮]