福建省勞動保障廳“八舉措”推動海西勞動保障事業持續發展等２４則

5月21日，福建省勞動保障廳召開黨組中心組(擴大)會議，認真學習貫徹溫家寶總理、賈慶林主席來閩考察重要講話精神和《國務院關于支持福建省加快海峽西岸經濟區建設的若干意見》，提出抓住機遇，推動海西勞動保障事業持續發展三方面工作八項舉措。主要內容為：(一)堅持實施積極就業政策；(二)全面推進城鄉統籌就業工作；(三)探索建立海西人力資源市場；(四)加強高技能人才工作，(五)提升全體勞動者技能水平；(六)提升兩岸職業培訓交流水平；(七)大力抓好各類社會保險擴面工作；(八)加強制度建設。(編者注：詳細內容見下期)

(本刊記者)

省級城鎮職工基本醫保繳費基數調整

近日，福建省醫療保險管理中心根據《福建省人民政府關于貫徹國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定的通知》規定，按照省統計局公布2009年福州市上年度社會平均工資27521元為標準，調整福建省省本級2009年基本醫療保險繳費基數。2009年7月1日起，省本級參保單位的月繳費工資基數最高不超過6880.25元(月社會平均工資的300％)，最低不低于1376.05元(月社會平均工資的60％)。2009年4月1日起，省級醫保靈活就業人員2009年月繳費工資基數為2293.42元，年繳費金額2752.08元，領取失業保險金期間按社會平均工資的60％即每月1376.05元確定繳費工資基數，并繳納同期的醫療保險費。

(福建省醫保中心)

福建省全面啟動在閩中央屬行業

單位工傷生育保險工作

福建省中央屬行業單位有一百多家，涉及八大行業，尤其是建筑、施工等行業發生工傷事故和職業危害的隱患較大。為切實維護廣大職工合法權益和理順參保管理體制，福建省勞動保障廳、省財政廳決定從今年1月1日開始，由省社保局直接經辦中央屬行業單位工傷、生育保險業務，并負責工傷、生育保險費的征繳和工傷、生育保險待遇的審核、支付，實行“統一籌集、統一使用、統一管理”的統籌管理體制。5月11日，福建省勞動保障廳在福州召開了在閩中央屬行業單位工傷生育保險啟動實施工作會議，此舉意味著在閩中央屬行業單位工傷生育保險工作的全面啟動。

(本刊記者)

福建省勞動保障部門宣講政策

到基層

5月14日，福建省勞動保障廳舉辦全省就業工作政策培訓會。據會議透露，下一步，勞動保障部門將開展政策師資培訓，以勞動保障部門為主體，深入企業開展政策宣講活動，宣講培訓的內容主要包括有關培訓就業和社會保障方面各項政策措施，有關穩定勞動關系的各項政策措施等。同時，福建省勞動保障部門還將把近期國家和省里出臺的一系列促進就業、穩定就業的勞動保障法律法規、政策措施印成小冊子，免費發放給全省各勞動保障部門工作人員和基層勞動保障工作平臺，并將培訓班的內容制成學習視頻發放給全省各基層勞動保障所、行政村以及所有的高校和企業。

(沈汝發)

福建省進一步做好部分參保人員

基本養老保險關系清理工作

為進一步做好企業職工養老保險工作，清理規范企業職工基本養老保險關系，就參保人員同時在兩個以及兩個以上社保經辦機構建立的基本養老保險關系、重復繳費以及重復領取養老金等問題，福建省近日下發了《關于進一步做好部分參保人員基本養老保險關系清理工作的通知》，規定在福建省范圍內，參保人員只能在一個社保經辦機構參保并繳費，參保人員重復繳費的，應按有關規定進行處理。

(省社保局辦公室)

福建省機關事業養老保險政策論證會在大田召開

5月15日，省機關社保局召集部分市和三明各縣(市)機關社保中心主任在大田縣召開機關事業養老保險政策論證會。會議主要針對省里下階段即將出臺的機關事業單位養老保險政策調整完善進行論證和征求意見。省機關社保局邱浩杰局長在會上就我省機關事業養老保險的現狀，存在問題和改革發展前景作了深入分析，對調整完善機關事業養老保險政策的必要性、原則性和可操作性作了闡述。與會同志積極建言獻策，對各條政策意見形成共識。

(大田縣勞動保障局辦公室)

技能人才培養暨技工院校招生宣傳活動在榕舉行

5月10日，福建省勞動保障廳、福州市勞動保障局聯合組織8所在榕的國家級、省級重點技工院校在福州萬象城廣場舉辦技能人才培養暨技工院校招生宣傳活動。通過展板、標語、招生簡章等形式介紹了技工院校的辦學特色、招生對象、專業學制、就業狀況等情況，吸引了眾多群眾咨詢，取得了良好的宣傳效果。

目前，在福建省90多所技工院校中有技師學院4所，國家級重點技工院校13所，省級重點技工學校9所。在校生8.8萬人，高級工在校生1.5萬人。全省技校主要招收初中畢業、高中畢業生及中職學校畢業生，以培養中、高級工及預備技師為主的技術工人。

技工院校在發展過程中，大力推進校企合作。努力做到技工學校在招生、教學、就業安排上與企業無縫對接、全程合作。近年來，全省技工院校每年畢業生3萬余人，畢業生就業率達96％以上。

(本刊記者)

廈門市社保中心多管齊下預防社保基金流失

社會保險基金是全體參保人員的共有基金，如何預防參保人員冒領冒用社保基金，一直以來就是社保經辦工作的重點。近年來，廈門市社保中心積極應對這一問題，做到關口前移，預防在先，努力變“事后追回”的被動為“事前預防”的主動。主要措施：一是充分利用五險合一以及信息化的優勢，加強與定點醫療機構、公安部門、退管機構等部門聯動；二是從各部門各渠道收集數據，與社保信息系統的信息進行逐一比對、核實。2009年元月以來，共計停發各個渠道反饋的483名已死亡人員的養老金或撫恤金，每月平均減少社保基金流失70多萬元，有效維護了基金的安全和完整。

(廈門市社保中心)

莆田市積極做好工傷生育保險擴面工作

近日，莆田市社會勞動保險直屬中心在開展學習實踐科學發展觀的活動中，針對一些參保企業提出的工傷保險費率太高企業難以承受等問題，注重政策宣傳和調查研究，充分發揮工傷保險費率浮動的激勵機制，合理減輕了企業的經濟負擔，鞏固并不斷擴大工傷以及生育保險覆蓋面。

(莆田市社保中心)

寧德市五大措施進一步穩定勞動關系

一、加強對企業勞動用工的分類指導和服務，特別是對企業勞動合同簽訂和工時制度的指導，二、鼓勵企業采取多種措施穩定職工隊伍，通過縮短工時、輪崗休息、適時安排午休假、輪崗培訓、協商薪酬等辦法妥善處理勞動關系，盡量不裁員或少裁員三、推動企業加快建立集體協商機制，建立工資支付保

障機制、建立健全解決勞動關系重大問題的溝通協調制度；四、建立困難企業的聯系制度，要結合學習實踐科學發展觀活動，組織人員定期對企業開展走訪和調研，主動解決企業發展中存在的問題；五、指導企業提高人力資源管理水平，實現人力資源管理轉型，逐步構建勞動關系和諧的新型企業人力資源管理體系。

(林崟)

莆田著力清除醫療保險費用結算“三角債”

為提高醫療保險費財務結算工作效率，減輕各定點醫療機構的經濟壓力，消除醫療費結算中的“三角債”，保證醫保基金專項整治的成效，莆田市醫保中心采取措施切實做好醫療保險醫療費用結算工作。一是全面啟用金保工程——福建醫保基金財務管理系統，利用先進的軟件管理模塊，強化財務核算功能，加強對基金財務的統一集中管理。二是完善與定點醫療機構的考核結算辦法，啟用“醫療稽核模塊”系統。三是及時在全市各級醫保經辦機構之間進行款項結算。四是及時進行全省異地聯網就醫醫療費的結算。五是及時制定、申報用款計劃。六是建立月報制度。各中心在每個月20日之前把與定點醫療機構結算情況報市醫保中心，由市醫保中心匯總后報送市局。七是建立責任追究制度。因違反規定不及時進行財務結算或故意設卡不予結算或拖延不辦，導致“三角債”發生的，追究領導及相天貢任人的責任。

(夏頤)

漳浦縣培訓6200多名返鄉農民工

為幫助返鄉農民工及黨員實現再就業，漳浦縣積極與50家企業對接，結合返鄉農民工的技能特長、行業特點等，有序組織返鄉農民工及黨員參加電腦、電焊、電工、農業機械維修、種植養殖技術、農產品加工等專業技能培訓，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等服務，并通過舉辦返鄉農民工用工招聘會等方式，引導農民工及黨員到各企業就近就地轉移就業。同時，協調農業銀行、信用社等部門，通過小額貸款幫助農民工搞經商、運輸、種養殖，鼓勵他們自己創業、自謀出路。截至目前，全縣共舉辦各類培訓班16期，培訓返鄉農民工及黨員6200余人，已有2235人通過掌握技術，順利找到新崗位，實現了再就業。

(薛敏靈)

福鼎市點頭鎮勞動保障所引入工傷案件調解機制

日前，福鼎市點頭鎮女民工謝某霞從勞動保障所工作人員手中接過的23880元工傷賠償款后，激動不已，連聲道謝。

據悉，福鼎市點頭鎮民工謝某霞于2008年12月20日下午14時左右，因在工作中不慎被機器弄傷右手，因用人單位沒有為其參加工傷保險，出院后雙方就工傷賠償問題發生爭議，雙方協商不成，遂向當地勞動部門申請調解。核實情況后，一方面工作人員穩定好傷者情緒，一方面多次給用人單位講政策，講法律，在雙方之間進行調解處理，做雙方的勸解工作。經過充分協調，雙方最終達成了一致調解意見，民工謝某霞滿意地拿到了23880元工傷賠償費。這是點頭鎮勞動保障所引人工傷案件調解機制，成功調解工傷事故賠償糾紛的一個縮影。

(朱乃章葉芳蔚)

南安市努力改善農民進城就業環境

南安市勞動保障部門把改善農民工的就業環境作為重要職責，切實維護農民工的合法權益。一是防止拖欠農民工工資，通過日常巡查和舉報專查，督促企業按時足額發放工資。二是加大勞動監察執法力度，規范勞動合同管理，落實最低工資標準。三是改善就業服務，積極發展有組織的勞務輸入，健全公共職業介紹機構，免費向農民工提供就業信息、職業指導和職業介紹服務，加強農民工職業技能培訓。四是整頓規范勞動力市場秩序，嚴厲打擊職業介紹領域的各種違法犯罪活動，取締非法職業中介機構，規范企業招用工行為。五是以農民工集中、工傷和職業病風險程度比較高的建筑、礦山等行業作為重點，大力推進農民工工傷保險。

(顏國泰)

將樂縣舉辦農村婦女實用技術培訓班

近日，將樂縣勞動保障局、縣婦聯在南口鄉聯合舉辦農村勞動力轉移暨農村婦女實用技術培訓班。縣婦聯、縣就業中心領導等同志到場，來自將樂南片的南口、白蓮、黃潭、萬全四個鄉鎮的60多位農村婦女參加。培訓班邀請了縣畜牧水產局等單位技術人員給參訓婦女講授有關養殖等方面知識和技術。這次培訓，不僅使參訓人員開闊了眼界，增長了知識，掌握了一門以上實用技術，而且也為實現農村勞動力轉移提供了有利條件。

(將樂縣就業中心)

政府政策暖人心，下崗職工有保障

近日，在漳州市薌城區西橋街道西橋社區的會議室里，人頭攢動，個個臉上洋溢著幸福的笑容。原來，2009年度下崗失業“4050”靈活就業人員社保醫保補貼開始發放了。這是薌城區全面展開下崗失業人員社保醫保補貼的一個縮影。

“這次領了760多元。今年繳納社保醫保的錢終于有了。感謝黨，感謝政府，這么關心下崗職工，讓我們減輕了生活的負擔，更增強了就業的希望。”剛領到社保醫保補貼的原漳州市紡織廠的下崗職工激動地說。

據了解，發放社保醫保補貼目的是為了促進下崗失業人員實現再就業，凡持有《再就業優惠證》的下崗失業人員以靈活就業人員的身份續繳了社會醫療保險費的，均可以申報領取。此次社保醫保補貼的發放，是一場及時的春雨，為下崗職工自謀職業解決了后顧之憂，是政府一項得民心順民意的一項政府惠民政策，受到廣大失業下崗人員的贊譽。

(文／陳志英圖／鄭文典)

“三項”措施規范完善勞動保障執法

為進一步完善勞動保障行政執法，提高執法效率，霞浦縣勞動保障局積極采取措施，以推動行政執法步入新水平。是規范行政自由裁量權；二是規范辦事程序；三是整合資源，設立受理窗口。據統計，截至4月底共檢查用工單位45個，涉及職工523人，補簽勞動合同466份，受理欠薪投訴37件，涉及人數314人，追回拖欠克扣工資107.24萬元，預存農民工工資保障金4戶企業，預存金額40萬元，全縣累計預存企業23戶，預存金額395萬元，受理勞動爭議案件7起，工傷認定11起。

(霞浦縣勞動保障局)

尤溪縣完成工傷保險費率調整工作

為貫徹落實中央和省委的決策部署，應對國際金融危機，在保證社會勞動保險制度平穩運行的前提下，發揮社會勞動保險的作用。尤溪縣社會勞動保險管理中心2009年5月已全面完成今年的工傷保險費率調整工作，降低參保單位工傷保險費率下浮年限，以減輕企業負擔，保增長、保穩定。

2009年尤溪縣社會勞動保險管理中心按照以支定收、收支平衡的原則，共對65家參保企業的工傷保險費率進行調整，其中實行費率上浮的參保企業15家，下浮的企業50家。在確保社會勞動保險待遇水平不降低、基金不出險的前提下，分擔企業應對金融危機的壓力。

(張梅蓮)

漳平市醫療保險管理中心舉行“E點通”軟件培訓

“E點通”是實達科技專門為醫療保險參保單位開發的一套網上申報服務客戶端軟件，為提高我市參保單位的醫療保險信息管理應用水平，減輕參保單位經辦人員工作量，提高工作效率，漳平市醫療保險管理中心于2009年5月8日進行“E點通網上申報軟件”培訓，培訓當天有250多家參保單位參加。

(盧陽源楊清偉)

永安市推行就業服務一體化

針對2009年嚴峻的就業環境，永安市勞動保障工作以人為本，創新工作方式指導社區勞動保障工作站工作，將失業求職登記、職業技能培訓、就業推薦和勞動合同簽定一體化，既解決了社區失業人員和外來務工人員的職業技能培訓和就業問題，又解除了用工單位所招新員工難以適應新崗位和招聘人員流動性過大的后顧之憂。

今年，這種社區與用工單位聯合，對職業培訓和就業推薦進行全程跟蹤的模式將在永安市街道所有社區全面推廣，切實保證永安市勞動保障工作的優質服務，把勞動保障工作推上新的臺階。

(羅曉曼)

省醫保協會啟動“關心老人醫保，關愛老人健康”活動

近日，由省醫保協會主辦，省醫保中心協辦，輝瑞投資有限公司贊助的“關心老人醫保，關愛老人健康”活動在福州市社會福利院舉行啟動儀式。儀式由福建省醫保協會秘書長黃紹中主持。省醫保協會會長宋建華、福州市社會福利院領導、福州市倉山區中醫院領導和服務對象代表在會上分別發表了講話。

省醫保協會、省、市醫保中心還與福州市社會福利院部分老人進行了場“關心老人醫保”座談，會上就福利院老人關心的問題進行了解答。會后省醫保協會還舉行了“開展健康管理，關愛老人健康”現場服務活動。參加服務的人員對老人的健康狀況仔細詢問，并認真檢查、登記。

(顏曉菁)

勞動用工備案，打造協調勞動關系的堅實基礎

日前，福建省勞動保障廳印發了《福建省勞動用工備案管理試行辦法》和《福建省開展勞動用工備案工作實施方案》，要求全省行政區域內各類用人單位使用的各類勞動者(公務員、事業單位中實行聘用制工作人員除外)都應當辦理勞動用工備案。同時，提出全省開展勞動用工備案工作的具體目標：2009年底，全省各類用人單位勞動用工備案率達到50％以上，2010年底，全面建立以勞動合同管理為主要內容的勞動用工數據庫，實現省、市、縣(區)、街道(鄉鎮)四級勞動用工信息數據的交換與共享。

這項制度的實施將為我省貫徹實施《勞動合同法》，加強勞動合同管理的重要制度和長效機制，為建立健全勞動關系協調工作長效機制打下了堅實的基礎。

(陳茜)

泉港區全面實施“百千萬培訓計劃”

在深入學習實踐科學發展觀中，為了有效解決待業群眾特別是失地失海農民、未就業大中專畢業生、零就業家庭的就業問題，泉港區人事勞動保障局全面實施“百千萬培訓計劃”：組織100家企業參與培訓計劃，實現1000人取得初級以上職業技能鑒定證書、10000人參加崗前培訓、在職提升培訓、轉崗轉業培訓或創業培訓。計劃從4月份開始至10月結束，分為四個階段：一是宣傳發動階段(4月份)，二是培訓鑒定階段(5月份～8月份)；三是推薦就業階段(9月份)；四是就業回訪階段(10月份)。主要采取以下四項措施確保完成工作計劃：一是對未就業的農村勞動力特別是失地失海、零就業家庭勞動力開展免費職業技能培訓和鑒定，幫助其實現轉移就業。二是對未就業的大中專畢業生開展實用技能培訓、創業培訓或參加就業見習，幫助提升就業競爭力。三是對企業在職職工開展技能提升培訓，幫助其穩定就業。四是對未升學的初、高中畢業生等新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。

(王明聰)

八閩行巡回招聘活動第四站在莆田市舉行

5月23日，第四站福建省八閩行巡回招聘活動在莆田市舉行。設在莆田學院文榮體育館的主會場，以莆田市民營企業專場招聘會為主，仙游縣、秀嶼區勞動力市場分會場同步舉行主題各異的招聘會，共有284家企業參會，提供崗位23400個，到場參加應聘的莆田市大中專應往屆畢業生、農民工及其他求職群體近兩萬人。據初步統計，招聘會主分會場當天求職者，初步達成意向4762人次。

在活動主會場，福建省勞動保障廳組織了10家省內知名企業參會交流，莆田市勞動保障部門還邀請了青海省、四川廣源、河南滑縣、寧夏固原、新疆蘇勒等省、自治區、市、縣勞動保障部門，現場與用人單位洽談對接，建立省際勞務合作、成批勞務引進協作關系，實現人力資源供需調節匹配。另外，主辦方還在招聘會現場開展了職業指導講座，創業項目推介與展示，境外就業知識宣傳，勞動保障維權，就業政策宣傳咨詢等配套活動。

(葉秀娟)

福州市第二高級技工學校

宣傳技工院校品牌，加快技能型人才的開發與應用，是落實科教興國和人才強國戰略，推進海峽西岸經濟區建設，構建和諧社會的重要途徑。近年來，福建省委省政府高度重視技能人才隊伍建設，省勞動保障部門緊扣時代發展的脈搏，大力發展技工教育，以就業為導向，突出核心能力培養和專業技能訓練的特色，涌現出一批具有品牌競爭力的技師學院和技工學校，得到了學生、用人單位及社會各界的普遍贊譽。為了集中宣傳和展示這些品牌技工院校的改革和發展成果，擴大社會影響力，推動招生工作再上新的臺階，本期重點宣傳七家國家重點高級技工學校和國家重點技工學校，供廣大讀者交流和參考。

福州市第二高級技工學校是1978年由省政府批辦成立的所培養中、高級技能型人才的全日制公立學校。學校位于福清著名的風景區石竹山麓，地處福廈路旁。

學校實行規范化管理，率先推行IS09000質量管理體系，并被確認為全省技校唯一的質量管理咨詢單位，率先在全省技工學校實行“學分制”和“3+1”高級工培養模式。先后被授予“國家重點技工學校”、“國家級綜合職業培訓基地”、“福建省文明學校”、“福建省職業教育先進單位”、“抗震救災突出貢獻學校”、“福建省農民工培訓基地”等稱號。

學校師資力量雄厚，擁有一支“一體化”教師隊伍，中、高級教師職稱達70％。

學校建有“電氣實訓中心”、“計算機實訓中心”、“機加工實訓中心”、“烹飪實訓中心”、“汽修實訓中心”等，滿足多工種、多層次實訓需要、建成配套齊全的學生公寓、塑膠田徑場、燈光球場、電子閱覽室等。

學校實行多層次、多形式教學。與福建信息職業技術學院、天津工程師范學院等高校聯合辦學，形成中、高等教育相結合的教育培訓模式，與日本村上學園、九州測量專門學校等機構建立合作關系，致力于國際文化交流，積極為學生出國留學和勞務開通綠色通道實行校企聯合辦學，在冠捷電子、福耀玻璃、東南汽車、金星汽配等知名企業建立實習基地；畢業生供不應求。

學校專業設置緊貼市場需求，常設專業有數控機床、電工電子、汽車修配、計算機應用、烹飪、商務外語、財會電算化等，成為福建省產業技工培養基地。

目前，學校正積極創建福州市技師學院，打造海峽西岸高技能人才培養基地。

校址：福建省福清市宏路街道橋南

郵編：350301

電話：0591－85380200 85377199 85368778

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