集體協商的力量

吳鐸思　劉劍穎

編前語：企業在生產經營中，勞資雙方經常是矛盾的對立面，但更是命運的共同體，只要有企業存在，就離不開工人這個群體；企業要健康發展，就必須依靠工人這個群體。關心并重視工人群眾的合理需求，幫助他們解決實際困難，才能使職工群眾對企業產生向心力，企業的健康發展才會有堅實的基礎。理性、科學、合法地解決勞資矛盾，值得許多企業學習和借鑒。

“蔣主任嗎?我們公司的職工罷工了。請你們趕快派人過來吧!”3月2日下午，一陣急促的電話打到了廈門市開發區工會工作委員會，電話的那頭是廈門火炬高新區某外資企業的工會主席。接電話后，廈門市開發區工會工作委員會主任蔣麗琴放下手頭工作馬上出發，在趕往該企業的路上，蔣麗琴向市總工會分管領導報告了情況。

到達該企業，只見公司的大門口圍著一百多名工人正焦急地議論著，聽了蔣麗琴對企業面臨的金融危機形勢分析，引導大家樹立信心，共渡難關的一席話后，工人們焦急的情緒逐漸的平息了下來。

唇槍舌劍達成共識

此后，在與公司交涉中，開發區工會了解到：勞資雙方溝通渠道未能有效起到作用，引起員工對公司所采取措施的不滿是引發本次工人集體申訴的根源。對此，開發區工會表示，中國工會倡導勞資雙方構建和諧勞動關系，共促企業健康發展，努力推動工人實現體面勞動，這是對勞資雙方都有利的事情。希望公司重視工人的訴求，雙方心平氣和的坐下來平等協商，共同尋求解決問題的辦法。同時，也希望公司能將建立職代會制度、平等協商制度等工會的要求向海外總部報告，以取得總部的理解和支持。

在緊張的三個小時的全面情況溝通與協商中，雙方顧不上吃晚飯，直到當晚八點半左右，蔣麗琴與總經理的會談初步形成共識，運用集體協商工具，調解本次勞資沖突。接著大家分頭為第二天早上的說服調解準備資料、數據。公司工會主席、課長(中方管理人員)連夜將行政方的態度告訴每個員工代表：蔣麗琴著手整理全套的協商辦法及文本，連夜發郵件提供給企業工會：外方總經理、翻譯、人力資源部主任則將公司生產狀況以及生產成本和員工工資相互關系等數據制作成成本影響分析圖表。

經過一番緊張交涉，雙方都愿意通過平等協商形式來協商解決矛盾。雙方共同約定：3月4日下午在本公司會議室舉行有公司管理方與本公司工會和工人代表參加的平等協商談判，開發區工會作為第三方參與本次勞資雙方的平等協商談判。

工人們也在開發區領導們的宣傳教育下，認識到自己采取過激行為是不妥當的，影響到公司的正常生產，對雙方都是不利的，明白了有訴求應該運用合理途徑的道理。他們立即響應工會的號召，回到了生產崗位，企業生產恢復了正常。

理性交流授之以漁

據了解，該企業在廈門設立已經十余年，其經濟效益一直不錯。但是，受全球金融危機的影響，自去年10月以來，產能急劇下降，到今年1月份，企業幾乎處于停產狀態，工人的收入也大幅度縮水。春節前夕，新上任的公司總經理決定采取鼓勵自愿離職形式，一部分工齡短、技術不大熟練的工人選擇領取一定的經濟補償金離開。而留下人員(大部分為工齡長、技術熟練員工)則與公司共度難關，等待經濟復蘇的到來。

然而出于對未來的擔心以及受金融風暴的影響，員工們的收入大幅降低，留下員工希望公司能夠進一步采取生活保障措施，改善當前員工的收入水平。公司通過研討，除導八靈活使用公積金制度之外，還采取保證30小時加班時間的方式(加班時間內如果沒有工作安排，安排到其他部門學習、支援等)，相當于實際補貼200元，以提高在金融危機下員工的收入生活水平。然而，公司的保障方案遠遠解決不了工人往日積累的情緒與增加收入的迫切需要，未能得到工人正面支持與理解。

為了使工人們更好地緩和過激情緒，保證3月4日的協商能取得共贏結果，3日上午，蔣麗琴再次來到該企業，與100多位員工進行了心與心的交流，使員工明白只有通過協商方能穩妥解決企業利益與員工整體利益的矛盾，只有理性表達訴求，才能在勞資雙方博弈中共創雙贏。在此基礎上，工人們推選出8位員工代表參加公司的平等協商談判。

平等協商一波三折

3月4日下午3時，企業勞資雙方協商正式開始。

在協商中，公司管理規章制度的不足被指出，不利于公司和職工健康成長的條文被修正，激烈的言辭中透露著雙方的誠意，總經理等三名外方代表緊鎖的眉頭也逐漸地舒展開來，情況似乎向好的方面發展。

但是，當談到工人的最低生活保障應該是多少時，雙方提出的數據出現了不一致，協商一度陷入了僵局。

利用吃飯時間，蔣麗琴一邊指導員工代表應用協商技巧，一邊幫助大家合理地計算實際生活費用，并提醒員工代表在協商中要注意的重點和關鍵環節，為接下來的協商做好準備。

協商過程中，一波三折，在某些問題點上，雙方意見通過博弈，也逐漸將工人們內心真正需求的意愿展現了出來。現在通過協商，工人們和企業雖然都了解了雙方的真實意愿和困難，然而，員工們對公司的承諾還不放心，總經理也對員工們今后仍然采取錯誤過激行為表示擔憂。

“公司當前沒有建立職代會制度和集體合同制度，導致了勞資雙方一些問題沒有得到及時解決。如果有了溝通協商平臺，就能有效地避免問題、矛盾的產生。”蔣麗琴介紹，這俗稱“要約行動”。“既然雙方都認為建立協商平臺是合理的、必要的，那么，雙方也可以放心地進行內容的協商，使雙方的權、責、利得以充分的體現。”

蔣麗琴的一席話使大家一下子豁然開朗。心結打開了，協商更加順利了，需要協商什么樣的內容的框架建立起來了。總經理在總結性發言中說：“我對以前公司管理工作的不到位造成工人的誤解表示誠懇的道歉!我們將廣泛征求職工的意見，改進我們的管理方法和技術崗位、勞動保護、管理創新、獎懲機制等。希望得到在座的各位和全體員工的支持和配合。感謝開發區工會對企業的指導，希望在接下來的協商中繼續對本企業的集體合同的制定給予指導和幫助。”

真心誠意共創雙贏

工人們最關心的協商結果終于有了基本著落。員工代表說：“總經理和外方管理人員勇于擔當的肚量，增強了我們與企業共渡難關的信心。我們期待著在總經理的領導下，早日簽定集體合同，大家共同努力，為企業發展貢獻力量。”

但是，更重要的問題在于要把本次協商通過的原則框架細化為合同條款，落實為法律文件，這項工作是更加艱難的協商和談判。在這方面，總經理等外方管理人員心中有數，開發區工會的領導心中也有數。為防止發生久拖不決的情況出現，蔣麗琴提出：在員工提出的協商內容仍未明細之前，集體合同的補充條款的協商每月一次，直到談妥后，再改為每季協商一次。

當天晚上，蔣麗琴將幾天來協商一致的條款整理成集體合同草案，連夜與企業工會主席商議，反復修改。有了協商文本，企業、員工就有藍本，各方依據協商文本，將自己的意愿進行仔細的斟酌。

5日，協商有了成果，員工們邊工作邊等著。下午3時許，公司宣布了海外總部的調解方案。

9日，公司第一份《集體合同協議》提交全體員工代表討論。

10日，公司第一份《女職工特殊權益專項集體合同協議》與企業順利簽訂

幾天來，該企業征求職工意見、協商制訂集體合同條款的工作正在順利進行。之后，公司的日生產定額也被數次突破與刷新。

廈門市總工會黨組書記、常務副主席陳永紅告訴記者，“要約行動”從表面上看是工會維護職工合法權利的工作，但其核心意義卻在于通過維護職工合法權利，推動雙方依法辦事，促進社會和諧穩定，實現企業勞資雙方利益共贏。本次在該企業發生的職工集體申訴事件，由于企業工會報告及時，上級工會介入及時且指導處置得當，有效處理了勞資矛盾，而且，使外方企業管理者真正了解到中國特色的工會不同于海外工會的實質區別，并愿意與工會合作，共同促進企業的健康發展。