淺議新農(nóng)合內(nèi)部審計(jì)

張洪坤

摘要：近年來，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍建立，新農(nóng)合制度成為減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的重要方式，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和保障作用，以保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；審計(jì)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1145（2009）17-0124-02

近年來，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍建立，新農(nóng)合制度成為減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的重要方式，目前大多經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部。由于新農(nóng)合報(bào)銷政策性強(qiáng)，報(bào)銷工作量大，醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行現(xiàn)場即時(shí)報(bào)銷，專業(yè)性強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和保障作用，以保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。

一、內(nèi)部審計(jì)的地位和作用

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我約束機(jī)制重要的組成部分。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中所處的地位如何，直接關(guān)系內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員作用發(fā)揮的程度及其效果，而審計(jì)人員的作為、審計(jì)部門工作的成效反過來又會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位產(chǎn)生影響。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)管理和內(nèi)部控制，提高效益的需要，內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)范圍不斷得到擴(kuò)展。逐步由產(chǎn)生初期單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，發(fā)展成為目前以內(nèi)控制度評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，以促進(jìn)管理，提高效益為目標(biāo)，監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)多種職能并存。今天，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)賦予內(nèi)部審計(jì)的新定義是“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證工作與咨詢活動(dòng)，它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率，它采取系統(tǒng)化，規(guī)范化的方法來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高它們的效率，從而幫助實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)”。……