上海鼓勵符合條件家庭生二胎

《印度教徒報》7月26日文章，原題：面對老齡化，中國松動人口政策 許杰和孫伊蕾面臨著他們從未想過必須要做的決定：是否要第二個孩子。30年來，在嚴格的計劃生育政策管理下，成千上萬的中國父母都只生一個孩子。如今，面對嚴重的老齡化危機，上海市政府第一次開始鼓勵像許杰他們這樣的年輕夫婦生二胎。這一行動標志著中國政府在松動獨生子女政策上邁出了正式的一步。

上海市計生委負責人表示，這能夠幫助減少老齡人口的比例，并緩解未來的勞動力短缺。老年人數量的增多將給年輕一代增加壓力。需要找到解決問題的辦法。但這并不意味著國家的計劃生育政策會改變。這些話標志著中國社會學家們長期以來對中國不斷減少的勞動力的擔憂首次得到官方承認。

中國政府表示，自開始執行計劃生育政策以來，已阻止了約3億人口的出生。到2043年，中國一半人口將達到48歲以上。在上海，22%的人口超過了60歲，到2020年，這一比例會上升到34%。

中國的獨生子女政策目前只在城市地區奏效，影響到全國35%的人口。不過，雙方均為獨生子女的夫妻享有豁免權。但這類有資格的夫婦仍面臨一些障礙，而受雇于政府和國企的人不被鼓勵生二胎。

現在，上海地方政府希望通過精神和財政上的指導鼓勵這些夫婦。但這些措施是否能奏效有待觀察。幾位上海的父母對記者說，縱然有政府的鼓勵，養第二個孩子的成本仍然太高。“即使允許生二胎，我們也不考慮，因為根本養不起”，26歲的王洋和丈夫在上海經營一家餐館，她說，“我們并不想讓孩子像我們這一代（獨生子女）一樣獨自長大，但我們沒太多錢，那會是個嚴重的經濟負擔。”

許杰夫婦有個18個月大的孩子，屬于較富的中產階級，他們說生二胎的最大顧慮是教育費用。教育到中學一直是免費的，但高等教育的花費在螺旋上升，“而對雙職工家庭來說，如何照看孩子們則是另一個顧慮。”

中國社科院的一項研究顯示，在最近松動人口政策的中國省份，生育率并未提高，70%符合條件生二胎的婦女均表示選擇不生，多數人都將教育費用視為決定因素。專家們表示，在與老齡化的斗爭中，中國所面臨的社會學挑戰同經濟學挑戰一樣艱巨。▲（作者阿南斯·克里希南，穆弈譯）