國際學生評價項目（ＰＩＳＡ）對我國基礎教育考試評價的啟示

張　琳

一、PISA簡介

國際學生評價項目(PISA)于1997年啟動，由OECD負責組織各國教育專家討論、設計，歷時3年，于2000年首次在32個國家進行測試。其中從28個成員國中選取265000名15歲完成基礎教育的中學生進行測試，測試對象之所以選擇15歲3個月到16歲2個月的中學生，是因為無論參與國的教育體制、內容有何不同，各國這一年齡段的學生剛好結束義務教育。評價針對各國的基礎教育進行，測試學生是否有面對未來生活挑戰的能力，如學生閱讀、科學、數學三個方面的能力。測試每3年舉行1次，每次測試側重一個方面的能力，每9年為一個周期。2003年，有41個國家共計275000名學生參加，2006年，有57個國家參與，2009年將有63個國家參加。測試參與國的逐漸增加，足見其影響力。PISA結果報告并不僅僅是對各國基礎教育的質量做一個簡單的排名，更重要的則是衡量各國義務教育的產出，應用測試結果提供教育成效對比的有效指標，并通過收集家庭、學校等方面的相關信息，為各國教育政策的制定和調整提供參考。

PISA的每一個評估體系都是在其哲學思想和框架下進行的。PISA的基本理念是終生學習，認為學校學習目的是為學生終生學習打基礎，學校教給學生的應該是面對實際生活的應對能力，學生應該具備三個方面的能力才能應對生活中的問題，即：數學素養、閱讀素養、科學素養，測試也是圍繞這三個方面展開。PISA對于“素養”的定義為：評定、整理、整合、評價書面信息，發展個體知識和潛能，個體參與社會并對社會作出貢獻。這一關于素養的定義包括四個方面的延伸：一是對書面信息的分析、比較、對比和評價，二是將知識運用于實際生活，三是有效地交流思想與觀點，四是富于想象力地思考。PISA將核心素養區分為三大類別：一是互動式地使用工具參與社會生活；二是自主的反應，如有全局觀念。學習策略，擔負責任，了解權利和義務限制；三是在多樣化的團體中相互作用，如與他人友好相處、合作，團隊協作，處理和解決沖突。PISA注重測試學生未來發展的潛能，關注對學生人文素養、知識運用、探究能力和情感態度的考察，其題目以現實生活為背景，超越了對課程具體內容的知識考核，測試題目貼近學生生活，能夠激發學生積極思考問題，刺激學生探索問題解決的方法。在筆試結束之后，每個學生包括學校校長還必須完成1份20分鐘的問卷調查，主要內容是有關學生學習動機、學習態度、學習方法以及學校的教學方法、教學環境等：問卷的數據和測試結果對學生成績的影響因素的分析起到了關鍵作用。這對于解決當前我國教育評價改革中的難題有借鑒意義，對于國內基礎教育多元化發展，分省命制中高考題，以及考試的科目均有一定的啟發。

二、PISA在我國的開展

教育部考試中心于2006年引進并啟動了PISA2006中國試測研究項目。2006年11月，PISA國際協作組織協助教育部考試中心從北京、天津和山東濰坊3個試點地區1400余所學校抽取150所學校、16萬學生樣本，又從每所學校15歲學生樣本隨機抽取5000余名學生參加測試。學習、借鑒PISA先進的評價理念和技術，對于構建符合中國國情的評價標準、手段、技術和方法體系，對于促進考試內容和形式的改革，特別是對命題環節的改進，全面推進素質教育，都具有重要意義。

PISA評價理念先進、科學，評價標準公正規范，評價程序周密嚴謹，評價結果全面可靠。借助PISA2006中國測試研究結果，首先，我們可以了解我國義務教育階段結束時青少年的能力表現情況，并且通過與其他國家同年齡學生進行比較，從中發現我國教育制度的優勢與不足，借鑒在PISA評價中優秀國家的經驗，可以為我國的基礎教育體制改革提供參考意見并提出合理建議。其次，通過分析PISA的評價結果，我們可以從中發現影響學生成就的諸多因素，如學校因素、教學因素及動機因素，并對此提出改進意見，這對于提高我國的教育質量具有重大意義。第三，鑒于目前我國的教育評價體系相對于國際水平仍有不足的現狀，PISA測試流程的整體實施，有助于我國教育考試機構學習和把握國際教育評價的設計理念和操作方法，建立我國的教育評價體系，在我國開展科學有效的評價項目。

三、PISA對構建科學評價體系的啟發

考試，又稱“量才尺”。中國是考試的發源地，考試的初始形態是口試或面試，早在夏、商、周時期便已經出現了考試活動。而制度化的考試則產生于漢代，歷史上明確記載的第一次筆試出現于西漢。教育考試是現代社會不可或缺的，是整個教育的有機組成部分，非但不能取消考試，而且應該加強和改進，改革不符合素質教育的內容和方法，革新考試的手段和技術，改革評價制度，改革評價方法、評價內容，提高考試的效能。因此，國際學生能力評價項目值得我們借鑒。

與教育活動相伴的是教育評價，評價是一種價值判斷的活動，是客體滿足主體需要程度的判斷。教育評價是對教育活動滿足社會與個體需要的程度做出判斷的活動，是對教育活動現實的(已經取得的)或潛在的(還未取得，但可能取得的)價值作出判斷，以期達到教育價值增值的過程。教育評價是“評定價值”的簡稱。美國學者格朗蘭德(Gronlund，N.E.)在1971年以下列的公式表達教育評價的概念：

評價=測量(量的記述)或非測量(質的記述)+價值的判斷

從以上公式可以看出，考試僅僅是對學生成績量的記述，是評價的一個方面，還不足以做出最終的判斷。如何開展有效的教育評價，使教育評價成為促進教育發展和提高教育質量的有效途徑，我國目前還缺少比較系統的理論研究成果和成功的科學實踐，所以關注國際教育評價項目的評價理念、技術、手段、結果及其發展動向，學習和借鑒國外基礎教育評價項目的評價流程體系，無疑將大大推進我國基礎教育評價體系的研究和發展。

任何教育評價所進行的價值判斷，特別是針對學生作出的判斷，都必須依從于教育目標和人才培養標準。我國傳統教育對于學生學習成就的評價準則，通常以學科和知識為中心，而不是以社會需要為標準，所培養的人往往脫離社會生產實踐，脫離時代對人才素質的基本要求。與我國傳統的教育評價只關注分數不同。PISA測試關注分數背后的影響因素。PISA的結果報告所要分析的就是分數背后的原因，分析不同國家學生成績差異的原因。PISACX為，學生的成績沒有及格與不及格之分，對每一個學生的成績均應保密，只對國家的整體成績進行公布。因此，學生并不把PISA測試當作一個負擔去準備，而且，測試的內容很多是需要結合學生的實際生活經驗來解決的，無法從書本上找到現成的答案，學生光靠記憶書本知識是無法應對考試題目的。由此可見，理想的考試應該與素質教育融為一體。考試不應站在教育的對立面，學生才不會害怕考試，甚至會喜歡在考試的過程中學習。這樣的考試可以增強學生的自尊、自信，強化他們求知的欲望，完善他們健康的人格。傳統的評價體系使得我們的教育為考試服務，而忽略了人的個性發展，所以才會在基礎教育階段出現“灌輸教育”、“重知識輕能力”的教育方式。PISA給我們的啟示則是，考試為教育服務，評價以社會需求為中心，評價應從“知識定位”轉向“能力定位”。時代在變遷，我們不能僅僅以知識的淵博作為判斷人才的標準。人才應該是一個各方面素質全面發展的人。這就是說，建立素質教育評價體系應該是全方位、多角度的，要進行綜合能力的測試，包含學生智力、體力、解決問題能力、心理素質和思想道德素質的考核。我們的教育工作者應該以培養學生的創新能力為己任，以塑造學生良好道德品質為己任，關注社會的需求，關注學生的需求。我們的教育評價要立足于社會，緊跟時代的步伐，與時俱進。