服務政府　造福市民

韋　偉

化蛹成蝶，這是大自然賜予物種的生命贊歌；鳳凰涅槃，這是理想賦予現(xiàn)實的美麗神話。物競天擇，這不僅是基本的自然規(guī)律，也是社會發(fā)展的必然。作為一個企業(yè)，河南省許昌市市政騰飛集團在短短的幾年中，跳躍性地完成了一次次本質的變革，實現(xiàn)了一次次革命性的新解放、新跨越、新崛起。

騰飛市政集團公司的前身為市政公司，是成立于1958年的公用事業(yè)單位，1984年改為自收自支，2004年底改制成為民營企業(yè)。半個世紀以來，特別是在跨入新世紀的改革大潮中，其管理體制完成了從事業(yè)到企業(yè)，從國有到民營的嬗變，支柱產業(yè)實現(xiàn)了從市政設施到房地產開發(fā)，從市政業(yè)主到多業(yè)并舉的結構調整。這每一次變革，無疑都是化蛹成蝶的飛躍，鳳凰涅槃的新生，給企業(yè)注入了強大的活力和生命力，使企業(yè)長期在激烈的市場競爭中立于不敗之地。究其深層原因，是該公司長期堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定就業(yè)，科學發(fā)展，和諧共贏”的結果；長期堅持“服務政府，回報社會，建設許昌，造福市民”的結果。所有這些也正生動體現(xiàn)和深刻詮釋了當前“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開放和諧，務實爭先”的許昌精神。

改制創(chuàng)新完成經營機制的根本轉變

在歷史的鐘聲叩響新世紀的大門之時，大潮洶涌的改革開放春風已在中華大地滌蕩了20余年，各行各業(yè)又迎來了竟相發(fā)展的新機遇。2004年，各地市事業(yè)單位轉企改制工作提上議事日程。時任市政公司總經理的曾學敏審時度勢，站在時代發(fā)展和改革創(chuàng)新的最前沿，以一個優(yōu)秀企業(yè)家的遠見灼熾，充分認識到市政行業(yè)要想做強做大，必需徹底打破計劃經濟體制下依靠政府指令生存的桎梏，必需面向市場參與競爭。毅然作出市政公司“改則活，不改則死”，“轉企改制”是公司重生的唯一途徑的重大抉擇。

企業(yè)改制難，事業(yè)單位轉企改制更是難上加難，長期吃“大鍋飯”的平均主義思想，依靠政府生存的懶情思想，怕丟“鐵飯碗”的畏懼情緒，擔心退休養(yǎng)老的后顧之憂，所有這些嚴重阻礙著轉企改制工作的順利進行。但勇敢的市政人沒有被重重困難和阻力嚇倒，通過政策宣傳，形勢分析，思想動員等多種手段穩(wěn)定職工情緒，化解改制矛盾，最終營造了一個全體職工積極支持改制，參與改制的良好氛圍，三個月內率先在全省同行業(yè)中完成轉企改制工作，原市政公司數(shù)百名職工沒有一個下崗或跳槽，成為新型民營企業(yè)騰飛市政集團公司的主人，一個“產權明晰，職責明確，依法治企，管理科學”的企業(yè)法人實體和“自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展”的市場競爭主體應運而生。市政公司的成功改制，市委主要領導以“速度快，步子穩(wěn)，聲音靜”給予了充分肯定，并指示市委政研室進行了專題調研。企業(yè)的成功改制，不僅給騰飛市政集團換上了新的發(fā)動機和加速器，而且也為公司員工帶來了福音。在一次市領導到公司座談中，一位有著40多年工齡的退休老職工深情地說：“企業(yè)改制時，很多老職工對退休以后的生活保障不放心。想到為企業(yè)工作了一輩子，不知最終能不能老有所養(yǎng)，心里便覺得堵得慌。現(xiàn)在我心里的一塊石頭終于落了地，改制后每月能拿1000多元的退休金，可以安享晚年，這都是托企業(yè)改革發(fā)展的福啊!”

建設許昌實施基礎設施帶動戰(zhàn)略

騰飛選擇了改革，改革也為企業(yè)插上了遠航的翅膀，一個注入了新的生機和活力的騰飛市政集團開始在市場經濟大潮中自由翱翔。在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，改制后的騰飛市政集團通過創(chuàng)新經營機制，調整產業(yè)結構，強化資本運作，迅速邁入飛速發(fā)展的快車道，發(fā)展成為集市政工程施工、房地產開發(fā)、投資城市建設、商品混凝土銷售、建筑安裝工程、橋梁板預制、水泥構件預制、瀝青砼拌合、混凝土磚制作、園林苗木、現(xiàn)代家具、工業(yè)工貿、酒店服務于一體的集團化企業(yè)，集團公司下設9個獨立法人主體的子公司，現(xiàn)有職工1000多人，注冊資金9000萬元，固定資產1.2億元，年工程施工能力，機械化作業(yè)程度，商品混凝土生產規(guī)模均位居全省同行業(yè)之首。

進入新世紀以來，騰飛市政集團始終以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)站在時代發(fā)展和改革創(chuàng)新的最前沿，緊緊抓住許昌市城鎮(zhèn)化建設的良好發(fā)展機遇，在“服務政府，回報社會，建設許昌，造福市民”的企業(yè)宗旨指導下，確立了“立足主業(yè)、自主創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)，東進北擴”的基礎設施投資戰(zhàn)略，緊密結合東城區(qū)、魏都區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、許昌縣和北推進區(qū)的開發(fā)建設實際，積極參與了許昌市數(shù)十項城市重點市政基礎設施項目建設，累計完成建設投資約10億元，為許昌市城鎮(zhèn)化建設和“四城”同創(chuàng)工作做出了突出貢獻。在“東進”過程中，騰飛市政集團迅速占領東城區(qū)基礎設施建設市場，承擔了區(qū)內“七縱四橫”主干道及大量次干道的建設任務，并站在服務政府工作大局的高度，積極參與我市四家國有投資公司改制工作，強化資本運作，從市政施工進入投資建設領域，成功并購“東投”和“城投”，成立騰飛投資公司，全力投入以東城區(qū)天寶路、魏文路、魏武路和107改線為主的新一輪城市基礎設施建設大潮中。在“北擴”過程中，騰飛市政集團積極參與魏都區(qū)民營工業(yè)園的開發(fā)建設，先后將商品混凝土、橋梁板、混凝土磚等產業(yè)項目及集團公司機關、職工活動中心、職工宿舍和大學生公寓等項目遷駐園區(qū)，目前該區(qū)域內的以公司名稱命名的騰飛大道西側，一個圍繞基礎設施建設的產業(yè)項目正在蓬勃發(fā)展。

造福市民實現(xiàn)產業(yè)結構調整

隨著我市城市化建設進程的持續(xù)向前推進，騰飛市政集團所承擔的重點基礎設施建設項目相繼建成通車，特別是進入2008年以來，在東城區(qū)、魏都區(qū)先后開工建設的重點基礎設施項目僅剩三項，企業(yè)面臨嚴重的市場萎縮，開工不足，大量機械設備和人力物力閑置的不利局面。在嚴峻的市場形勢下，如何突破企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尋求企業(yè)發(fā)展新的經濟增長點，是破解企業(yè)持續(xù)做強做大，又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略課題。

騰飛市政集團再次以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)站在時代發(fā)展和改革創(chuàng)新的最前沿，在我市新一輪城鎮(zhèn)化建設中搶抓新機遇，尋求新突破。通過深入的市場調查和研究，騰飛市政集團在繼續(xù)確立“服務政府，回報社會，建設許昌，造福市民”不動搖的戰(zhàn)略思想指導下，公司董事會把企業(yè)新的發(fā)展目標確定在“面向市場，多業(yè)并舉，擴大就業(yè)，和諧共贏”上，積極向房地產開發(fā)領域進軍。

未雨綢繆，騰飛市政集團為實現(xiàn)“面向市場，多業(yè)并舉”的戰(zhàn)略思想，早在2002年便注冊成立了房地產公司，并充分發(fā)揮其得天獨厚的條件和優(yōu)勢，先后成立建筑、商品混凝土、新型免燒磚等輔助產業(yè)，在不斷成長壯大的過程中積累經驗，蓄勢待發(fā)。2007年底，騰飛房地產公司利用集團公司土地置換地塊開發(fā)了騰飛花園項目。該項目位于東城區(qū)1#地，占地220畝，建筑