“數說”我國現代交通運輸業發展新高潮

曲忠厚　田孝東

新中國成立以來特別是改革開放30年間，作為國民經濟基礎設施的交通運輸業有了很大的發展。2008年是我國改革開放30年的節點，雖然遭遇四川汶川大地震等自然災害，同時又面對全球金融危機等極為不利的外部環境，但我國以科學發展觀為指導，著力破解現代交通運輸業發展難題，如推動交通運輸可持續發展；統籌交通運輸城鄉協調發展；促進綜合運輸體系發展；充分利用推動現代物流業發展提升交通發展水平等。

一、高速鐵路與客運專線全面開工建設

鐵路是我國最主要的運輸方式。截至2008年底，我國鐵路營運里程達7.9萬千米，但人均占有鐵路里程僅有6厘米，在萬人擁有鐵路中，我國為0.6千米，而日本近2千米，美國更高達5千米以上。與發達國家相比，我國鐵路通車里程少，線路分布不均，通過能力不足，影響和制約著國民經濟又好又快地發展。按照“十一五”規劃，近三年鐵路平均每年要建成投產新線5 000千米，特別是高速鐵路與客運專線建設任務十分繁重。據統計，2008年批準立項的鐵路項目有60項，2008年開工建設的鐵路如下表所示。

京滬高速鐵路由我國自行設計，自主開展系統集成，裝備全部國產。京滬高速鐵路自北京南站到上海虹橋站，新建雙線鐵路全長1 318千米，途經北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市的66個縣，11個百萬以上人口的城市，是世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路。京滬高速鐵路連接了我國最大的政治中心與最大的經濟中心，打通了環渤海和長江三角洲兩大經濟圈。沿線4省3市國土面積占全國的6.5%，人口占全國的1/4，GDP占全國的40%，是我國經濟發展最為活躍和最具潛力的地區，客貨運輸需求旺盛。作為京滬高速鐵路綜合實驗段的京津城際鐵路，目前已經全線鋪通，在北京奧運會前投入運營。京滬高速鐵路穿越華北和長江中下游兩大平原，跨越海河、黃河、淮河、長江四大水系，沿線工程地質復雜。為適應沿線城市密集、道路河流眾多等特點，京滬高速鐵路八成線路是高架橋，正線橋梁長1 061千米，其中164千米的丹陽昆山特大橋梁將成為世界上最長的橋梁。京滬高速鐵路建成后，北京到上海的時間將由現在的10小時縮短到5小時，其運輸能力將是目前京滬線的兩倍以上，有利于從根本上緩解京滬通道運輸能力長期緊張的狀況。

目前，武漢—廣州、鄭州—西安、石家莊—太原、哈爾濱—大連等二十余條時速200千米及以上的客運專線和城際鐵路相繼開工建設，鐵路新型客站建設也在有序進行。通過武漢—廣州等客運專線的建設，積累了高等級鐵路建設經驗。武漢—南京城際鐵路將于明年開通，旅客列車運行將由現在的12小時縮短至3個多小時。合肥—南京的客運專線于4月18日正式投入營運，只要1小時25分鐘，列車運營時間縮短一半以上。我國城市軌道交通建設呈現快速增長態勢，目前已有40余座城市積極加入“有軌族”，進行地鐵建設，已獲批的15個城市規劃在2015年之前建成軌道線路1 700千米。

貴廣快速鐵路是我國西北和西南地區連接珠三角的交通“大動脈”，跨越黔、桂、粵三省區，是一條在山區復雜地形條件下建設的高標準快速鐵路，全長857千米，全線為電氣化鐵路。這條鐵路建成后，貴陽—廣州的鐵路客運時間將由20小時減至4~6小時。貴廣鐵路與正在建設的蘭渝鐵路等項目建成后，我國西北、西南地區連接珠三角、粵港澳地區的快速鐵路物流通道將被打通。2008年，國家已經將貴州到昆明、成都、重慶、長沙、南寧的快速鐵路列入中長期鐵路網規劃，屆時，將有6條快速鐵路在貴陽交會，貴州將全面構建起以貴陽為中心，北入大西北，南下珠三角，東進長三角，西聯大湄公河區域合作區的快速大能力運輸通道。

石武鐵路客運專線北起石家莊，南至武漢，是北京—廣州客運專線的組成部分，正線全長840.7千米，輸送能力為單向8 000萬人/年，最高時速為350千米，建設總工期4年半。屆時，石家莊—武漢將有望實現3小時通達，標志著這條與京廣鐵路并行、縱貫我國南北、線路里程最長、輻射范圍最廣的客運專線開工建設，將從根本上緩解京廣鐵路運輸緊張的狀況。石武鐵路客運專線以高架線路為主，橋隧比達81%，與既有鐵路線相比，大幅減少了土地使用量。在沿線敏感地段大量采取吸、隔聲屏障降噪措施或減震措施，減少了列車運行對環境的影響。

另外，國家重新調整的《中長期鐵路網規劃》為我們勾勒出一幅美好藍圖。第三亞歐大陸橋中國段（始于深圳港，沿途由昆明到中緬邊境）有望2015年完成。按照國家中長期鐵路網規劃，以青藏鐵路為紐帶，將要修建的鐵路有蘭新鐵路第二雙線工程西寧—張掖段、格爾木—成都、格爾木—敦煌、格爾木—庫爾勒、拉薩—日喀則、拉薩—林芝等6條干線鐵路以及支線鐵路。計劃到2020年，這些鐵路都能建成通車，地處“世界第三極”的青海、西藏兩省區與內地的經濟文化聯系將更加緊密。國家中長期鐵路網規劃新增部分線路有“向塘—莆田（福州）、合肥—福州、樂山—貴陽—廣州、昆明—南寧—廣州、西安—漢中—綿陽、烏魯木齊—哈密—蘭州、喀什—和田、嘉峪關—策克、安康—張家界、上?！贤?、廣州—茂名—湛江、青島—連云港—鹽城以及中俄、中蒙等對外鐵路通道。由客運專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成的快速客運網，將連接所有省會及50萬人口以上的城市，覆蓋全國90％以上的人口。

目前，針對拉動內需的新形勢，2009年計劃完成投資6 000億元，這一數字是2008年投資規模的兩倍。其中長期投資規模將達到5萬億元以上。作為國家重要基礎建設，鐵路建設將掀起新一輪高潮。這不僅將解決目前主要干線運力不足的問題，還將拉動一條萬億元產業鏈的發展，切實實現拉動內需的目標。截止目前，國家已批準的新建鐵路里程有2.3萬千米。按照規劃，2009年國家還將批準新建鐵路里程1萬千米，也就是說，從2004年至2010年，國家批準新建鐵路里程4萬千米以上，待《中長期鐵路網規劃》項目全部實施后，到2020年鐵路營業里程將達到12萬千米以上。

統覽2008年開工的鐵路項目，可以歸納出三大特征：一是像京滬高速鐵路這樣的客運專線，可以從根本上緩解既有鐵路運輸的“瓶頸”制約；二是大力發展大城市軌道交通和城際快速鐵路客運專線，可以滿足不同乘客需求，從根本上解決客運高峰時期一票難求的局面；三是擴大西部鐵路網，進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎設施，為西部大開發、中部崛起、東北振興等戰略的實施提供可靠的運力保障。

二、公路通車里程日新月異

“經濟發展，交通先行”是政府的理念，“要想富，先修路”是百姓的心聲。中國高速公路高速發展，是中國經濟高速發展的重大標志和反映。1988年10月31日滬嘉高速公路建成通車，結束了中國大陸沒有高速公路的歷史。截至2007年底，我國高速公路通車里程已經達到5.36萬千米，僅次于美國，連續6年成為世界第二高速公路大國。河南省的高速公路通車里程，目前已躍居全國第一。

近十年間，我國高速公路的交通量平均增長率達到11.2%，每億元高速公路的建設投資，能直接帶動社會總產出近3億元。一批新興產業群體以高速公路為依托，以外向型經濟為主體，成為我國傳統產業升級、產業結構調整的新經濟增長點。

在中東部不少地區已實現等級公路“村村通”工程的同時，西部地區公路建設力度也不斷加大。以西藏為例，全區公路通車里程達到4.86萬千米，已有612個鄉鎮和3 525個行政村通了公路，分別占全區鄉鎮和行政村的92%和71%，油路已通達43個縣。2008年10月，國務院批準了墨脫公路可行性研究報告，素有“高原孤島”之稱的西藏林芝地區墨脫縣將結束“全國惟一不通公路縣”的歷史。

2008年底，中央新增50億元資金投向農村公路建設，主要安排原規劃內的東部、中部地區通村油路和西部通鄉油路建設，在區域上向西部地區傾斜。路網的不斷完善和高速公路里程的不斷增長，加速了全國與區域市場一體化，帶動區域間人口、勞動力、旅游者、技術、資本、資源跨區域流動，促進了城鄉商品貿易增長，促進了地區協調發展。

全面、完善、系統的全國公路網，承載起推動我國社會經濟飛速前進的滾滾車輪，釋放出中國發展的無窮潛力，老百姓深情地說：“小路小富，大路大富，高速路快富”。

三、西部地區成為民運航空發展重點

中央2008年對民航增加的投資重點用于支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建干線機場，廣西河池、云南騰沖等一批新建和改擴建支線機場的建設。2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程。

截至2007年底，西部地區累計新建機場26個，以新疆為例，通往國內外的航線有155條，與27個國家和49個國內城市搭起空中通道。目前，新疆成為國內機場最多的省區——全疆已有13個機場，2010年全疆民航機場將達到20個。2007年我國開始大飛機的研制，2008年中國商用飛機有限公司成立，國產民用支線飛機新舟60正式投入國內航線運營，國產噴氣支線客機ARJ21-700已成功首飛。這些舉措，有利于進一步完善樞紐機場、干線機場和支線機場，提高空中管理技術裝備水平。

現代交通運輸業還包括海洋運輸、內河航運、管道運輸、郵政電信等，都有可圈可點的地方。2008年2月，全長9 102千米的西氣東輸二線工程又在新疆開工，規劃中的第三條西氣東輸天然氣管道路線也已確定從新疆經江西抵達福建。2008年10月，萬眾矚目的我國科考船“雪龍號”第25次遠赴南極執行任務，在南極建立首個南極內陸科考站——昆侖站。2008年中國電話用戶總數超過9.78億戶，手機用戶在電話用戶總數中所占的比重達到64.1%，中國互聯網用戶規模達2.44億人，網民數量僅次于美國。不久前，兩岸同胞渴盼數年的兩岸直接通航、通郵變為現實?？傊?，一系列令人驚喜的沉甸甸的數字，揭示了實現綜合交通科學發展、和諧發展的重大意義。▲