資源管理系統分析

蘇　霞　趙國浩

摘 要：自然資源是經濟社會發展的物質基礎，實現資源優化配置，最大限度地減少資源的耗竭速度，需要科學的資源管理。目前從不同角度研究資源管理問題正在積極的探索當中。文章將從系統科學的角度分析資源管理要素組成及要素間的關系。

關鍵詞：資源管理 系統分析 系統要素

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)06-212-02

當前，隨著全球資源和環境問題的日益突出，人類社會對人口、資源、環境與發展問題日益覺醒。自然資源是人類社會生存與發展的最基本的物質與能量基礎，經濟的發展離不開對自然資源的開發和利用。資源管理是一個復雜的系統工程，需要解決的問題相當廣泛，涉及到經濟、技術、管理、社會、生態和環境等多個學科領域。科學發展觀的提出為資源管理研究開辟了新的思路，從系統角度研究資源管理問題是可持續發展系統論的延伸，筆者將從這個角度對資源管理進行分析。

一、系統及系統工程方法論

系統是指由若干相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具有特定功能的有機整體。系統工程方法論，是從系統思想和觀點出發，將所解決的問題放在系統的形式中加以考察，圍繞系統的預期目的，從整體與部分、部分與部分和整體與外部環境的相互聯系、相互作用、相互矛盾、相互制約的關系中綜合考察對象，以達到最優級地處理問題的效果，它是一種立足整體，統籌全局的科學方法體系。

二、資源管理系統基本要素構成

資源管理是一個復雜的系統工程，要想把這個系統問題分析清楚，組成系統的要素須弄明白。資源豐富對經濟社會的發展是優勢，但不一定是財富，經濟社會發展程度與資源的轉化增值水平成正比。一個地區如果總是以原材料和初級產品輸出支撐經濟增長，不進行資源的深加工和轉化，可能出現經濟上的一時增長，但同時會引發環境污染、生態惡化、社會矛盾增多等一系列經濟問題與社會問題，隨著資源枯竭，遲早要走向衰退。因此資源管理不是一個單純的管理工作，作為一個系統工程，它需要經濟、環境、社會、智力等各方面的支持，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，才能實現資源管理的目標。

遵從一般系統論的理論和原則，筆者對資源管理的本質要素進行了研究。最后得出資源管理由其內部具有嚴格邏輯關系的“四大支持系統”(子系統)所組成(圖1)，它們是：①經濟支持系統——實施資源管理的動力牽引(“動力”)；②環境支持系統——實施資源管理的約束限制(“瓶頸”)；③社會支持系統——實施資源管理的組織能力(“支撐”)；④智力支持系統——實施資源管理的科技支撐(“潛力”)。

1.經濟支持子系統。資源是經濟增長的基礎，資源管理離不開經濟這個動力因素。工業化時代的經濟增長與能源消耗呈近似的線性關系，粗放的經濟增長方式帶來了環境污染、生態破壞、資源浪費等值得關注的問題。要實現人與自然的和諧發展，必須切實轉變經濟增長方式，走依靠科技進步、提高勞動生產率、節能降耗、提高經濟效益的集約型經濟增長方式的道路。在全面建設小康社會、實現可持續發展的過程中，注意選擇可持續的經濟發展模式、積極調整經濟結構，大力發展循環經濟，提倡健康文明的生活方式和消費方式，合理開發和大力節約資源，促進自然資源系統和經濟系統的良性循環。

2.社會支持子系統。社會進步對資源管理起著基礎性的支撐作用。從我國的資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均上的貧國，資源稟賦與人口不斷增長之間的矛盾將長期存在。科技的創新、人口素質的提高、法律法規的健全，都需要社會事業如科技、教育、文化、衛生、體育等的全面發展，才能提高資源管理水平系統功能。要依法加強人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長，提高人口素質和改善人口結構，提高全民族的思想道德水平和文化水平，向全社會大力宣傳節約資源的重大意義，促進全民牢固樹立節約資源觀念，培育人人節約資源的社會風尚，堅決遏止浪費資源、破壞資源的現象。只有這樣，才能達到人與自然和諧的總目標。

3.環境支持子系統。這里的環境子系統主要是指生態環境，良好的生態環境是實現社會生產力持續發展和提高人們生存質量的重要基礎。資源的利用必然要引起生態環境或多或少的惡化，盡管經過不懈努力，我國在生態環境保護和建設方面取得了不少成績；但環境始終是資源管理的一個“瓶頸”。環境是資源的載體，資源管理的目的不僅是保證資源的可持續利用，還要保持生態環境系統的良好平衡狀態，維持生態系統的支持能力和所有生物的生存能力，從全球整體性角度來保證人類經濟社會的可持續發展。

如今，生態環境整體惡化的趨勢尚未根本扭轉，環境治理的任務依然艱巨繁重。要大力宣傳生態環境保護和建設的重要性，增強全民族的環境保護意識，營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣。要從源頭上控制污染的力度，嚴格控制高污染項目，淘汰高污染行業，徹底改變以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。要尊重自然規律，根據自然環境的承載能力和承受能力規劃經濟社會的發展，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。在抓經濟發展的過程中，一定要高度重視人文自然環境的保護和優化，努力使我們今天所做的一切，能給后人留下贊嘆，而不給后人留下遺憾。

4.智力支持子系統。智力包括科技、創新、理念、信息、知識，其潛力對資源管理起著決定性的作用。知識經濟的到來使科技、信息、知識等成為一個企業乃至一個國家的核心競爭力。資源是經濟發展的基礎，對中國經濟的發展來說，未來發展的關鍵是企業的科技自主創新問題，這直接決定著企業有沒有核心競爭力。過去20年中國經濟的發展，技術都是以引進為主，但引進只能縮小差距，創新才能決定未來，沒有哪一個國家不是引進別人的技術再創新的，中國經濟的發展迫切需要轉變經濟增長方式，中國要實現經濟發展翻幾番的目標，需要自主創新來提高科技含量，提高競爭力。所以要發揮科技進步在促進資源管理節約中的作用，推動節約資源和科技開發，及時推廣資源節約方面的科技成果，支持和引導企業淘汰浪費資源的工藝、技術和產品。努力突破技術瓶頸，促進資源合理利用，促進社會全面進步。

三、資源管理系統要素間的關系

各個子系統不僅對資源管理有著各自不同的作用，相互之間也有著作用與反作用，相互促進、相互制約，如圖2所示。

社會、經濟、環境、智力四個支持系統相互發展、進步的基礎是資源，各個子系統的管理歸根到底是促進資源管理系統的優化，當然資源管理也離不開各個子系統的支持。

1.資源管理與社會的關系。人口問題是社會的主要問題，人口與自然資源矛盾的長期存在使人均資源占有量少的問題得不到解決，社會進步就不可能實現，相反，社會全面發展的時間就會縮短。

2.資源管理與經濟的關系。自然資源是經濟發展的基礎，合理地開發利用資源可使經濟得到可持續發展，反之，不合理的開發利用資源會使資源基礎削弱，使資源成為經濟發展的制約因素。

3.資源管理與環境的關系。從廣義上來說，環境也是一種資源，并由資源要素所構成，資源在開發利用過程中或引起環境的改善，或引起環境的惡化，與環境有著直接的關系；反之，人類生存對環境質量的要求也促使資源在開發利用過程中，積極引用和開發新技術，從而減少對環境的負面影響。

4.資源管理與智力的關系。智力直接關系著科技的進步與創新，科技的進步能使資源利用率提高，相對緩解資源的短缺，相反造成資源的流失。

各個子系統之間也不可避免的相互作用，相互協調則形成良性互動，可以用圖清楚地表示出來，如圖3所示。

四、資源管理系統分析

對于資源管理的系統分析，可以用一個框架圖直觀地表示出來，如圖4。

通過對資源管理系統各要素內在關系的分析，影響系統的動力和矛盾也明確了，為“不斷增長的需求和生產力有限的矛盾，生產不斷增長和自然資源有限的矛盾”。相應地針對這些矛盾采取在行政、法律、經濟、技術和教育方面必要的措施，促使系統在矛盾中發展，最后實現資源管理的最終目標——人與自然的和諧。

注：[本文系山西省自然科學基金研究項目 編號（2006011042）]

參考文獻：

1.Zhao Guohao，Management Of natural resources for sustainable economic

growth，Proceedings Of 2005 CES International Conference On Sustainable

EconomicsGrowthinChina，(TSTP檢索)，2005.6.

2.馬凱.發展循環經濟建設資源節約型和環境友好型社會.求是，2005

3.中國系統工程學會編.系統工程與可持續發展戰略.北京：科學技術文獻出版社，1998

（作者單位：山西財貿職業技術學院 山西財經大學 山西太原 030000）

（責編：呂尚）