山區縣級教師進修學校創建優質教師培訓基地的思考

邱錦濤　陳柱科

摘要： 本文根據國家教育部關于加強縣級教師進修學校建設的文件精神，結合自己的實踐和認識，針對目前存在的問題，提出了加強山區縣級教師進修學校建設，創建優質教師培訓基地的建議。

關鍵詞：山區；縣級教師進修學校；教師培訓基地

我國已進入全面建設小康社會的新時期，教師素質的高低，直接關系著數億青少年的健康成長，關系著民族素質的提高。“國運興衰，在于教育；教育大計，在于教師。”作為教師教育體系重要組成部分的教師進修學校，多年來，在提高中小學教師隊伍素質和提高基礎教育質量上發揮了不可替代的作用。同時，隨著基礎教育的發展，教師教育辦學層次的逐漸提高，縣級教師進修學校面臨新的問題，特別是處于山區欠發達地區的更顯突出。

一、問題的提出

知識經濟和信息化的時代，教師的工作性質與工作職責要求教師必須成為終身學習的先行者。目前中小學教師的層次、專業化程度和綜合素質仍然不能適應基礎教育的改革與發展，特別是新一輪基礎教育課程改革的需要。尤其是分布在農村和邊遠山區的教師學歷層次偏低，教育思想和觀念陳舊，知識老化，教學方法和手段落后。而當前山區縣級教師進修學校總體上還比較薄弱，培訓功能單一，師資力量不足，培訓內容、培訓方式和手段缺乏針對性和實效性，不能很好地適應新時期開展中小學教師繼續教育的需要，相當部分教師進修學校表現出了萎縮的趨向，甚至陷入生存困境。因此，我們必須進一步加強縣級教師進修學校建設，創建優質教師培訓基地，以適應基礎教育改革與發展的需要，為教師終身學習提供有力的支持和服務。

同時，加強縣級教師進修學校建設也是國家政策的要求。教育部頒發了《中小學教師繼續教育規定》，明確了中小學教師培訓每五年一個周期的制度；出臺了《關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》，對加強縣級教師培訓機構建設的必要性、性質和主要任務、基本原則和要求、領導與管理等方面都作出了明確規定，并制定了《全國示范性縣級教師培訓機構評估標準》；2005年又正式下發了《關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃，組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》，明確指出縣級教師培訓機構承擔著教師培訓的組織、協調、指

導、管理和服務等功能。這些文件為縣級教師進修學校的建設與發展提供了政策，指明了方向，明確了任務。

二、關于縣級教師進修學校創建優質教師培訓基地的思考

縣級教師進修學校如何創建優質教師培訓基地，讓每位中小學教師都能享受到優質教育呢？下面，結合我校情況談談幾點看法。

（一）提高認識，高度重視中小學教師繼續教育。

繼續教育盡管已經成為世界潮流，各個國家都把教育當作提高本國人才競爭力的一個突破口，給予了高度的重視。但我國是在20世紀90年代以后才將教師培訓的重心由學歷補償教育轉向繼續教育，對它的研究還處于起步階段，這使各級教育部門對繼續教育的重要性認識不足。一些領導觀念滯后，認為中小學教師繼續教育不是當務之急，不是國家的義務，是教師自己的事情，所以對繼續教育的投入很少，在一些地方幾乎沒有，這影響了教師接受繼續教育的積極性。因此，我們必須轉變觀念，提高認識，將中小學教師繼續教育工作放在教師專業化發展和我國教育事業發展的高度上來重視，進一步強化教師繼續教育的政府行為意識，全面貫徹落實《中小學教師繼續教育規定》，從繼續教育的法規制度建設入手，確保中小學教帥繼續教育工作的全面有效展開。要將中小學教師繼續教育與提高教師素質、實施素質教育、提高“普九”的效益等結合在一起進行宣傳。中小學校的校長應該對接受繼續教育的教師給予鼓勵，提供方便。教師本人應該正確認識自己的職業特點，抓住一切學習機會，不斷提高業務能力和水平。另外，政府要增加教育經費投入，切實保障教師培訓經費，確保教師培訓順利開展。

（二）改善辦學條件，推進學校標準化建設。

根據《全國示范性縣級教師培訓機構評估標準》要求，按照先進性和實用性結合的原則，以“小實體、多功能、大服務”為主導思想，加強縣級教師進修學校的標準化建設。硬件建設要突出教師專業化發展的特點，重點要建設衛星電視接收系統，以及能與互聯網連接，并與所轄區域內中小學連通的高效實用的計算機網絡系統。加強與培訓工作相適應的普通教室、計算機教室、多媒體教室、圖書資料室、學術報告廳等建設，使縣級教師進修學校具有本地最好的辦學條件、最先進的教學設備和教育資源。積極與高校合作，建立上掛高校、下聯中小學的現代遠程教育校外學習中心，為本縣中小學教師利用網絡技術開展自主學習提供支持和服務。

（三）加強師資隊伍建設，優化培訓隊伍。

加強師資隊伍建設，建立一支專、兼結合，集培訓、教學、科研于一體，整體結構合理，具有較高水平的培訓隊伍是搞好培訓工作的關鍵。專職教師要達到如下要求：一要掌握現代教育理論和現代教育技術，具有較高的教育理論水平；二要了解本學科最新發展趨勢，具備一定的學術水平，較強的實踐能力、創新能力和教育教學研究能力；三要熟悉中小學教師繼續教育的特點、規律，善于組織教師開展有關繼續教育教學活動；四要熟悉基礎教育，能夠深入中小學課堂，參與和指導中小學教師進行教學改革和研究。兼職教師要逐步規范化和制度化，根據縣級教師進修學校的性質和任務，建立相對穩定的兼職教師隊伍，廣泛聘請高等學校、科研單位的專家學者，社會各行業專業人才以及優秀中小學教師作為兼職教師和顧問，參與中小學教師的繼續教育工作。要充分發揮專兼職教師各自的優勢，努力建設一支集培訓、教學、教研于一體的具有較高水平的縣級教師進修學校師資隊伍。

（四）創新培訓模式，提高培訓實效。

由于接受繼續教育的中小學教師的文化背景不同、經歷不同、教育觀念和知識結構不同，他們對繼續教育的內容需求也呈現多樣化。這就要求承擔繼續教育的教師進修學校要探索多元化的培訓、教學模式，以適應各類中小學教師繼續教育的需要。對于不同類型的培訓班，根據培訓內容和教師的實際，提出不同的要求，形成個性化培訓模式。例如，全面提升中小學教師基本素養和能力的通識培訓；組織教師到師范院校和教育學院進修和學習的院校培訓；基于學校和教師實際，促進教師發展的校本培訓；利用現代信息技術，突破時空限制，實現教育資源共享的遠程教育模式；還有案例教學模式、研究性培訓模式、現場診斷模式、自修反思模式、任務驅動模式、參與交互培訓模式等，這些模式為繼續教育提供了多種選擇。但是，在具體的實踐中仍然需要依據客觀實際，針對性、創造性地運用模式，保證繼續教育的高質量。

（五）加強培訓管理，規范培訓過程。

加強管理是提高培訓質量的機制保證。在培訓管理工作中，要認真做好以下四個環節。一是建立和健全各種培訓管理制度。根據有關教師培訓文件的精神，結合實際情況，建立和健全教師培訓質量監控、檢查及評估制度，建立完善的學籍管理檔案制度、學分登記制度等。二是加大執行和落實制度。配備精干的專職管理人員，每個班級專門配備一名班主任，負責學員的思想政治教育工作和管理工作。建立自主管理的班級組織，重視發揮班委會和學習小組在參與教學過程、開展實踐活動以及民主管理中的作用，形成自評自主的評估調控機制。三是強化檢查和監督機制。首先各工作人員要明確各自職責，加強溝通協作，相互監督，相互配合，齊抓共管，形成培訓合力。其次要健全和完善信息反饋制度。通過隨堂聽課、召開學員座談會、追蹤學員工作情況等方式，了解培訓教師的教學情況和學員的學習情況并認真加以研究，提出相應的改進要求。四是加強考核評估。通過考核評估，激發教師和學員的積極性，進一步提高培訓的效果。

總之，加強縣級教師進修學校建設，創建優質教師培訓基地，對于提高教師教育教學水平，建設一支高素質的教師隊伍，扎實推進素質教育，迎接課程改革挑戰，意義重大。只要我們切實把教育擺在了優先發展的戰略地位，確實重視了縣級教師進修學校的建設，那么縣級教師進修學校就一定能勝利完成歷史賦予的使命。

（作者單位：封開縣教師進修學校）

責任編輯鄭藹嫻