臺(tái)灣要禁 官場(chǎng)“紅包文化”

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 胡又中

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，為了加強(qiáng)整肅貪污，馬英九當(dāng)局劍指官場(chǎng)“紅包文化”，擬在貪污治罪條例中增訂“不違背職務(wù)的紅包也將論以行賄罪”的處罰。評(píng)論稱，如果這項(xiàng)規(guī)定可以在三讀“立法”通過(guò)，除了可以真正凍結(jié)“紅包文化”，還能杜絕類似扁家弊案中的企業(yè)界競(jìng)相“進(jìn)貢”的流弊。

臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”劉兆玄日前解釋說(shuō)，臺(tái)灣過(guò)去的法規(guī)對(duì)“貪污”的定義非常嚴(yán)格，必須要送錢(qián)者與受賄者雙方有“契約”且公務(wù)員“違背職務(wù)”的行為才算有罪。如果送錢(qián)給公務(wù)員而公務(wù)員沒(méi)有“違背職務(wù)”的行為，這種錢(qián)只能算是“紅包”或是其它饋贈(zèng)，不算行賄。

在臺(tái)灣大行其道的“紅包文化”大致起源于日據(jù)時(shí)代。日本人講究“有禮無(wú)體”，凡事只要涉及他人都要“意思意思”。在這種文化熏陶下，臺(tái)灣人逐漸形成了一種只要麻煩別人就得送“紅包”的風(fēng)氣，譬如病人住院一定要給醫(yī)生“紅包”，動(dòng)手術(shù)時(shí)更要包“大紅包”，一個(gè)盲腸手術(shù)就要包5萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同），直到后來(lái)醫(yī)院大力推動(dòng)“開(kāi)刀獎(jiǎng)金”才取代了這種潛規(guī)則。此外，許多公務(wù)員都心安理得地收著“紅包”。他們不需要“違背職務(wù)”，只要讓企業(yè)的申請(qǐng)晚幾天辦好，企業(yè)利益就大大受損，所以立刻會(huì)奉上數(shù)千元到數(shù)萬(wàn)元不等的“紅包”。這些錢(qián)因?yàn)闆](méi)有“違背職務(wù)”，就算被查到也無(wú)法可管，所以臺(tái)灣才會(huì)有如此多的貪污案。陳水扁能夠在任內(nèi)8年貪污到數(shù)百億元，基本上也是拜這種“紅包文化”所賜。

有評(píng)論認(rèn)為，之前的法律規(guī)定極不合理。公務(wù)員本來(lái)就有俸祿，收受廠商與民眾的錢(qián)應(yīng)當(dāng)算是一種貪污舞弊行為，然而臺(tái)灣采取“罪刑法定”的原則，只要法律明文規(guī)定中并沒(méi)有將這種行為界定為犯法，就無(wú)法處罰，對(duì)當(dāng)局的清廉傷害很大，對(duì)此馬英九非常清楚。去年，“法務(wù)部” 曾仿效日本、德國(guó)向“立法院”提案要求修法，但因?yàn)檫t遲沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。這次借著加強(qiáng)肅貪，若能順勢(shì)完成“立法”，未來(lái)可有效去除“紅包文化”，杜絕人情困擾。不過(guò)對(duì)于最終的效果，目前仍是個(gè)疑問(wèn)。▲