直銷商冷靜期制度的中外比較

魏 君

摘要冷靜期制度體現了對消費者和直銷商雙重保護,中外的直銷商冷靜期制度包括了直銷商的冷靜期間以及冷靜期間的退貨方式與限制。關于直銷商退貨的冷靜期間,有的國家規定了冷靜期,有的國家則沒有規定。關于冷靜期間的退貨方式與限制,各國也存在一些差異,本文對此試做簡要的比較分析。

關鍵詞直銷商冷靜期冷靜期間退貨方式退貨限制

中圖分類號:F710文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-142-01

冷靜期制度體現了對消費者和直銷商雙重保護。①當前我國對消費者的冷靜期制度關鍵較多,而對直銷商的冷靜期制度關注較少。因此,對直銷商冷靜期制度進行中外比較,具有積極意義。

一、直銷商的冷靜期間

關于直銷商退貨的冷靜期間,目前的做法主要有兩種:一是規定了冷靜期間,直銷商只能在冷靜期間內才享有退貨的權利;二是沒有限定冷靜期間,直銷商在任何時候都可以退貨。

當前采取第一種做法的比較有代表性的立法例有英國和我國的臺灣。根據1996年修訂后的英國貿易產業部頒布的《金字塔銷售管理規則》規定:參加人在14天猶豫期間(即冷靜期間)內,書面通知發起人解除契約而不必給付違約金,并得在14天內退還給付。在猶豫期間外,解除契約時參加人只能要求發起人以不低于當初購買價格九成價格買回,若有可歸因于參加人之事由而價值減損,發起人亦得扣除之。

在我國臺灣,其《公平交易法》和《多層次傳銷管理條例》對多層次直銷的退貨制度作出了相似的規定。根據我國臺灣這兩部法律的規定,多層次直銷參加人得自訂約日起14日內以書面通知多層次傳銷事業解除契約。多層次直銷事業應于契約解除生效后30日內,接受參加人退貨之申請,取回商品或由參加人自行送回商品,并返還參加人于契約解除時所有商品之進貨價金及其它加入時給付之費用。

我國采取的也是規定冷靜期間的做法。根據我國《直銷管理條例》第25條第2款的規定,直銷員自購買直銷產品之日起30日內,產品未開封的,可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構或者所在地的服務網點辦理換貨和退貨。也就是說,在我國,直銷員的冷靜期間是30日。

除法律規定之外,一些直銷企業自己也規定了長于法律規定的冷靜期間,如包括安利、如新、康寶萊、玫琳凱、雅芳等眾多公司規定退換貨期為1年,有的還規定為商品保質期時間內。②

采取第二種做法的有代表性的立法是韓國的《直銷法》。韓國的《直銷法》沒有規定明確的冷靜期間,直銷商可以隨時要求退出直銷公司并退貨。韓國《直銷法》第31條的規定:“多層傳銷商的退貨:1.多層傳銷商可用遞交書面通知給多層傳銷公司實施退貨。2.多層傳銷公司不能對退貨強加任何限制。3.多層傳銷商可以退回沒有賣出的產品和服務,不論簽訂合同的日期。同時多層傳銷公司應立即退款。”

可見,從上述一些國家的兩種做法看,對于直銷商而言,冷靜期間的主要意義在于對直銷商退貨的限制。對于那些根本不限制直銷商退貨的國家和地區來說,規不規定針對直銷商的冷靜期間實際上沒有意義。

二、直銷商冷靜期間的退貨方式與限制

(一)直銷商冷靜期間的退貨方式

銷商冷靜期間的退貨方式有兩種:一種方式是直銷商可以直接要求直銷企業予以退貨;另一種方式是要求直銷商先向直銷企業發出書面解除契約的通知,然后再進行退貨處理。

從目前一些國家的規定看,采取第二種退貨方式的國家比較多。我國臺灣地區的《公平交易法》和《多層次傳銷管理條例》規定,多層次直銷參加人得自訂約日起14日內以書面通知多層次傳銷公司解除契約。多層次直銷公司應于契約解除生效后30日內,接受參加人退貨之申請,取回商品或由參加人自行送回商品,并返還參加人于契約解除時所有商品之進貨價金及其它加入時給付之費用。韓國《直銷法》第31條規定,多層傳銷商可用遞交書面通知給多層傳銷公司實施退貨。

我國的《直銷管理條例》采取的是上述第一種做法。其第25條第2款規定:“直銷員自購買直銷產品之日起30日內,產品未開封的,可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構或者所在地的服務網點辦理換貨和退貨;直銷企業及其分支機構和所在地的服務網點應當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內,按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。”在這里,條例沒有規定直銷員必須先以書面的形式通知解除即可直接辦理相關的退貨手續。

(二)直銷商冷靜期間的退貨限制

退貨的限制,主要指的是直銷商退貨必須遵循一些相關的規定。這些規定包括冷靜期間內與冷靜期間外退貨的不同對待、退貨的全額與折扣以及有關退貨的其他規定,如對直銷商退貨后的獎金的處理等。對此,可以簡單地將其區分為兩類:一類是全額退貨,不受任何限制;另一類是有限的退貨。

采取第一種退貨方式即全額的、不受限制的退貨的,比較少。從規定上看,韓國的《直銷法》采取的是這種退貨形式。根據韓國《直銷法》第31條的規定,對于直銷商的退貨,多層次傳銷公司必須無條件地予以退貨,沒有退貨期間的限制,也沒有退貨折扣的限制。

采取第二種退貨方式即進行有限制的退貨的,則比較多。這種限制一般來說,主要包括兩方面的:一是退貨期間的限制。在冷靜期間內退貨,必須全額退貨。對這種形式的退貨,有的國家同時規定了限制性條件,如我國《直銷管理條例》規定,必須是產品未開封的才能予以退貨,否則直銷員不能退貨。二是退貨后果的限制,主要包括產品的受損處理、獎金的扣除等。1996年修訂后的英國貿易產業部頒布的《金字塔銷售管理規則》規定,在除猶豫期間外,解除契約時直銷商可要求發起人以不低于當初購買價格九成價格買回,若有可歸因于直銷商之事由而價值減損,發起人亦得扣除之。我國臺灣地區的《公平交易法》和《多層次傳銷管理條例》對多層次直銷的退貨制度作出了相似的規定,多層次直銷公司依規定返還直銷商所為之給付時,得扣除商品返還時己因可歸責于直銷商之事由致商品毀損滅失之價值,及已因該進貨而對直銷商給付之獎金或報酬。