對農民收入水平的調查研究及思考

摘要從農民家庭收入及消費傾向、農民家庭人口結構統計、農民增收渠道、農民對現實生活現狀的滿意度、農民的知識結構等方面對農民生活現狀進行調查分析,并根據調查結果提出促進農民增收的幾點建議。

關鍵詞農民收入;促進增收;持續發展;調查研究;建議

中圖分類號D422.7文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0251-02

改革開放以來,我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化,農村經濟發展取得了舉世矚目的成就,農民收入穩步提高,生活逐漸寬裕。但農村收入差異卻不斷增大,城鄉差異顯著,農民收入形式單一。這在很大程度上阻礙了城鄉一體化的進程,不利于小康社會的全面建設。農民發展問題一直都是關乎國計民生的頭等大事,是興國安邦的重中之重。解決農民收入問題的關鍵,在于政府、社會、科研機構的積極工作與努力,在于新時期社會青年的不懈奮斗,這樣才能最終實現農民增收和社會經濟增長的雙贏局面。農民收入問題一直是社會關注的熱門話題,它關系著整個社會經濟的發展。現在隨著農民的消費水平和農村基本結構的不斷改變,以及農民負擔和創造能力的變化,使區域之間農民收入差距加大,城鄉差距尤為明顯。因此,對農民增收及其影響因素的調查研究,有利于深刻認識農村社會的發展現狀,認清農村工作今后的發展方向。

1對農民生活現狀的調查分析

1.1對農民家庭年收入及消費傾向的調查數據分析

由圖1可看出,家庭年收入在1 000~2 000元的農民占了50%以上,在4 000元以上的僅有一小部分,農民收入水平參差不齊的局面導致高收入人群無法扭轉農民整體收入偏低的結果,進而促使城鄉差距格局的形成。

由圖2可看出,絕大多數農民的收入用于供子女上學、醫治疾病、購買生活生產必需品,只有極小部分農民有能力使用高檔品和旅游。經分析得出,目前,農民收入低的格局始終沒有得到根本改變,農民的絕大部分收入都僅能滿足最低生活保障和生活供給。同時,這也從側面表明農民收入水平參差不齊,給新農村建設帶來很大阻力。

由圖1、圖2對比可看出,低收入農民僅能購買生活必需品,有的甚至不能滿足農民的最低生活保障,對農民生活生產造成很大壓力,嚴重影響了城鄉一體化的進程。

1.2農民家庭人口的結構統計分析

由表1可看出,農村農民家庭總人數偏高(6人),主要勞動力只有總人數的41.67%,其收入要用于家庭各種消費,而剩余的不具備勞動力的人需要其收入維系生活,大大加重了農民的生活負擔,阻礙了農民收入的持續提高。

農民用較少的勞動力維系整個家庭的各種消費導致了農民家庭平均年收入很低。隨著對生活必需品的需求和社會生活保障及子女上學等各種客觀因素的出現,農民收支更難以達到平衡,最終導致了生活困難和負擔增加。

1.3農民增收渠道的調查統計

農民是社會人口構成的主要角色,著實解決“三農”問題成為促進經濟增長的關鍵,而農民收入作為“三農”問題的核心,對促進農民增收、保持經濟增長起著重要的作用。調查數據顯示,9.52%的農民開展養殖業和開發新型農產品,取得了良好的增收效應;66.67%的農民靠父母在外務工作為家庭增收方式;23.81%的農民僅靠簡單的農業生產維系生活,幾乎沒有任何增收渠道。而對于這23.81%的農民的增收問題,也是此次研究的重要內容。

1.4農民對現實生活現狀滿意程度的調查統計

調查數據顯示,5%的農民對生活現狀較為滿意,75%的農民比較滿意,而20%的農民表現為不滿意,原因在于收入不能滿足基本生活需要。對生活現狀的滿意程度及其轉變直接反映了整個經濟的持續增長狀況。根據調查,20%表現不滿意的農民直接反映的是低收入農民,如何使這種百分比降到最低,使基本滿意和滿意的百分比達到最高,也是研究農民收入的重大課題。

1.5農民知識結構的調查統計

由圖3可看出,農民初中以下文化水平占95.24%,其中文盲和半文盲占9.52%,大學本科以上學歷基本為零。這嚴重因影響了農業生產的創新能力,既不利于農民勞動力的合理分配,也阻礙了農民收入的有效提高。如何吸引高學歷人才到基層,帶動農村經濟穩步發展,促進農民增收,將成為一個值得思考的問題。

2促進農民增收的幾點建議

保持國民經濟快速增長離不開廣大農民收入水平的提高。近些年來,中央一號文件持續強調了農村經濟工作問題,對集中解決農民增收提供了切實可行的措施;并提出了新思路,在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上都有了很大轉變。這為發展農村經濟、促進農民增收提供了條件,也為廣大基層工作者提供了新思路。

2.1加強農村基礎設施建設

一是國家固定資產投資用于農業和農村的比例要保持穩定,并逐步提高。加強節水灌溉、人畜飲水、鄉村公路、農村沼氣、農村水電的基礎設施建設,為農民生產生活創造條件。帶動農民就業,政府對增加農民收入發揮好牽頭作用,在進一步增加建設內容的同時,積極引導農民進行自主投資,自行設計,擴大建設范圍,提高農民自身的創造能力。二是加大對農村發展的資金投入。各級政府要調整收入分配結構,并增加預算支出,穩固對農村的投資重心,逐漸提高投資效率。把農村社會事業作為工作重點,切實提高教育、衛生、文化質量,為農民落實好最低生活保障。三是落實好資金投入和各項建設的監督工作,保證優質完成任務,把各項工作的執行情況時刻向群眾公示;不斷提高基層工作人員的自身素質,提高他們的社會責任感,加強對專業、理論知識的學習和運用,以優質的服務更好的落實到農民群眾中,最終達到“錢為民所用,利為民所謀”的效果。

2.2推進農業結構調整

一是提高農產品質量安全水平。近年來農業生產特別是主要糧食產區的規模日益擴大,導致農藥使用過度;農產品加工和質量安全檢驗服務體系不夠健全;各地糧食安全問題屢見不鮮,這都對加強農產品質量提出了新的要求。針對以上現象在小麥、玉米等糧食優勢產區擴大補貼范圍,使農民有充足的資金應對農業生產困難,減輕農民生活負擔;完善農產品質量檢測、安全監測和認證體系,擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應;完善動物疾病檢測防御體系,防止傳染性疾病的蔓延。二是加快發展農業產業化經營。加大支持農業產業化發展的專項資金,加大對龍頭企業的投入。對符合條件的龍頭企業投放貸款,予以財政貼息。對龍頭企業的農戶提供培訓、營銷服務,同時研發引進新品種新技術,開展基地建設和污染治理等,予以財政補助。對中小型農副產品加工企業,要加大扶持力度和基礎服務。不管是哪種經營形式的企業,只要能夠帶動農戶,給農民帶來實惠,增加農民收入,都要在各個方面給予支持。三是加強農業科研和技術推廣。圍繞增強農業科技創新能力、儲備能力和轉化能力,改革農業科技體制,繼續安排和引進先進的農業科技成果,引導和推動企業成為農業技術創新主題,允許各類農業企業申請使用農業科技成果。深化農業科技推廣體制改革,加快形成國家推廣機構與其他所有制推廣組織共同發展、優勢互補的農業技術推廣體系。極大的發揮農業科技示范廠、科技園區等專業組織在農業科技推廣中的作用。建立與農業帶相適應的跨區域、專業性的新型農業科技推廣服務組織,支持農業科技在高等院校的研究、推廣。

2.3改善農民進城務工的就業環境

目前,農民務工已經成為絕大部分農民增收的主要方式,他們為城市創造了財富、提供了稅收。因此,應充分保障農民務工合法勞動收入符合現實的需要。一是各單位企業充分保障就業農民的合法權益。進一步清理和取消對農民工進城的歧視性規定(諸如子女上學的擇校費之類)和不合理收費,簡化農民工進城就業的各種手續,防止各單位在相關過程中的亂收費現象;各企業要加強對農民工的職業技能培訓和管理,將其費用作為單位企業的正常預算;各單位企業要及時兌現農民工進城就業的工資,不斷改善勞動條件,解決好農民工的吃住問題;切實遵守履行各項法律法規,充分實現農民工的各項權利,把農民工的利益放在企業盈利之上。二是各單位企業要加強對農村勞動力的職業技能培訓。充分提高農民的就業能力和創造價值能力、社會適應能力和科技運用能力以及綜合素質,有利于加強企業的競爭力。根據市場和企業的需求,按不同行業、不同工種對農民工進行基礎技能和專業化培訓,使其能夠熟練的運用科學技術,提高勞動效率,創造出更大的社會價值;充分調動農民工參加技能培訓的積極性,用人單位要及時、不斷地開展職業技能培訓,用最新的科技成果武裝農民工;提高培訓效果,堅決制止對農民工進行有償培訓的錯誤做法。

2.4積極引導和鼓勵大學生到基層就業,提高基層干部的文化素質和創新能力

大學生具有良好的文化素質和創新能力,是推動整個農村經濟發展的生力軍。不斷推進大學生村官是促進農民增收的合理有效途徑。一是大學生能打開廣大農民的思想意識。大學生接受過先進的文化教育,鼓勵其到基層就業有利于打開農民頭腦,提高農民生產積極性;充分抓住廣大農民對大學生的新鮮感和信賴度,不斷開展各種社會知識宣傳,打開農民的思維;實行嚴格的村務公開,實現由群眾共同管理,向群眾灌輸國家政策、方針,使廣大農民了解時事,增強農民的時代感和知識感。二是大學生能開拓廣泛的農民增收渠道。利用當地的地理條件和氣候條件,廣泛引導農民開展種植業和養殖業,建設規模較大種植區域和專門養殖場所,對家禽和農產品進行規模養殖和種植;適當引進新品種,并率先進行試驗,然后把無誤的試驗結果向農民推廣。三是大學生基層就業利于提高基層干部的知識結構。

3結語

(1)政府要不斷加強農村生產力的建設,針對一系列制約生產力發展的問題制定切實可行的方針,以解決農民的收入為出發點,加快科技進步,促進農民增收,使農村經濟保持持續發展。

(2)農民是整個社會的主要組成部分,提高農民綜合素質尤為重要,同時也是促進農民增收的有效途徑。在各個階段和各個社會領域,要不斷加強農民的科技運用能力,鼓勵農民自主創業,實現農民穩步增收。

(3)努力提高農村社會的知識文化水平,引導高學歷人才到基層就業,著力從根本上解決農民增收的突出問題。

4參考文獻

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