美國人的公民教育

陳冠任

一、潛移默化的公民教育

在美國不設(shè)專門的政治課，他們認為這樣的課程是以說教為中心，是空泛的。但是，這并不意味著美國人不重視孩子的政治教育。實際上，美國的政治教育是以一種細雨潤物的方式進行，而有別于中國的風聲雨點一起下的方式。他們是在學校的文學、歷史、社會學和心理學等課程中，以及家庭和日常生活的衣食住行中，結(jié)合實際，潛移默化地完成的。

盡管美國是一個多元化的社會，但是，美國人對孩子政治意識的培養(yǎng)并非含糊不清的。美國孩子的公民意識教育，不論是在學校里、社會上，還是日常生活中，始終是在緊抓不放地進行，潛移默化地滲透著。

在美國孩子中，有一個口號是經(jīng)常掛在他們嘴上的。這就是：“永遠忠于美國！”

美國人認為這是公民最根本的意識，他們對孩子從小就進行愛國和愛國旗等公民意識教育，并且使之根深蒂固。

清晨，在茫茫的霧色中，人們常常看到，在草坪上，一排排的孩子們圍著旗桿，把右手放在胸前，在國歌中，目送國旗冉冉升起，然后，集體莊嚴宣誓：“我向國旗宣誓，永遠忠誠于國旗，忠誠于它所代表的美國。在上帝之下，美利堅不可分割，不可離析，自由與公正屬于每一個人?！?/p>

在美國，孩子們進行一項集體活動，比如一場棒球賽，開場前，都要全體起立奏國歌。

當國歌聲響起的時候，不論是大孩子，還是小孩子，立即停止一切打鬧嬉戲，肅然起敬。棒球隊員們莊嚴地把帽子摘下來，放在胸口，恭恭敬敬地站著。對于這，有位美國青年曾經(jīng)對一位中國人說過：“我小時候是學校樂隊的成員，我們每一次奏國歌氣氛都十分莊嚴。每當我聽到國歌的音符，都感到心里在激蕩。我們都以自己是美國人而深感自豪！”

在美國，有關(guān)美國公民的基本行為規(guī)范的教育，一方面是通過正式的課程，如公民課、歷史課等，向?qū)W生進行灌輸和專門訓練；另一方面，通過學校內(nèi)的各種活動，如班會、慶典儀式以及城市的公共建筑、紀念碑等，潛移默化地向?qū)W生灌輸“政治神話”和民族、國家象征，培養(yǎng)學生成為獻身民主制度和民主理想的愛國公民。

二、以合格的美國公民標準為參照

什么樣的人才算是美國的合格公民，在美國憲法和相關(guān)的法規(guī)中都有詳細的詮釋。

“尊重、責任心、可靠、關(guān)心、公平與正義”等是它核心的價值素質(zhì)。美國有關(guān)合格公民的具體標準在中小學的“公民學課”的目標中可以略見一斑，美國的“公民學課”的具體目標包括：

a． 熟悉“民主社會” 的有關(guān)準則，如知道憲法是國家的根本大法，任何人（包括總統(tǒng)）和任何組織（包括行政機關(guān)、立法機關(guān)和司法機關(guān)）都不得以任何理由違反憲法。

b． 學會自律。

不僅做自己認為應(yīng)該做的事，也做自己不愿做但社會要求自己做的正當?shù)氖虑椤?/p>

c. 恪守信用。

d． 誠實。

在生活的一切方面，都要敢說真話，即使說真話損害了自己，也在所不惜。

e． 實現(xiàn)最佳自我。

敢于抵制群體的不正當壓力，不做自己不愿做的不當之事，即使孤立無援亦是如此。

f． 利己但不損人。

運用恰當?shù)氖址ㄗ非髠€體或群體目標的實現(xiàn)，同時，尊重他人的各種權(quán)利。

g． 勇于承認自己的錯誤。

h． 懂得獲取勝利是最重要的，但并不是至高無上的。

i． 在人際交往中，對人恭謙有禮貌，包括有禮貌地聽人講話。

j． 尊重而不歧視他人，包括不歧視任何年齡、種族和宗教信仰的人，就像尊重自己一樣。

k． 知道任何一個人不是孤立地存在的，自己的存在常常會影響他人甚至社會，并懂得其中的道理。

1． 成熟，大度，能夠在逆境中正確調(diào)控自我。

m． 不管做什么事，都能做到認真、負責。

n． 尊重他人的財產(chǎn)權(quán)，包括尊重學校、企業(yè)、政府的財產(chǎn)權(quán)及每一個人的財產(chǎn)權(quán)。

o. 遵守法律，除非法律與宗教信仰或與普遍公認的道德準則相矛盾。如果在后一種情況下不服從，也應(yīng)采取非暴力手段，還必須接受法律規(guī)定的各種處罰。

p. 尊重民主社會的各種自由。

q． 養(yǎng)成各種有益于身心健康的習慣，戒除各種有損于身體健康的嗜好。

r． 沒有過早的性體驗，培養(yǎng)與家庭生活準則完全一致的性態(tài)度。

三、道德討論，明辨是非

美國哈佛大學教授柯爾伯格對兒童的道德認知發(fā)展理論研究很深，首次提出了道德判斷發(fā)展的3個水平6階段的模型。根據(jù)他的這一理論，美國學校中，學生公民道德教育，都是按照他設(shè)計的方法，通過孩子們自己進行道德討論而實現(xiàn)的。

例如，上三年級的瑪麗在學校里，一天就參加了這樣一個討論：一個人很窮，他的妻子快死了，于是他就去本鎮(zhèn)一位藥劑師那兒求助。制造這種藥要花很多錢，但是，藥劑師的索價比成本還高出10倍，這個窮人花了400美元還只夠藥費的一半，于是請求他便宜點，或者允許他賒點賬。藥劑師卻說：“不行！我賣藥就是為了賺錢?！?/p>

這樣，這位窮人嘗試一切合法手段，還是得不到這種藥品。而他的妻子快要死了。

于是，晚上他撬開了藥店的門，為生命垂危的妻子偷來了藥。

結(jié)果，第二天，這位窮人被告到了法院。

這位窮人應(yīng)該偷藥嗎？藥劑師這樣做，對不對？如果你是法官該如何判這個案子？老師提出問題后，孩子們七嘴八舌，議論紛紛。

討論的結(jié)果，多數(shù)的孩子都為這個困境中的男人辯護。

然而，最后，老師告訴大家說：同情心很可貴，但是，也要明白分清是非的道理。作為一個公民，首先要遵守國家的法律，不能因為自己沒錢就可以去偷去搶，相反，他可以通過其他的途徑去找錢，為他的妻子治病。

接著，老師趁機對孩子們進行如何做一個合格的公民進行指導，引導孩子們樹立正確的公民道德。

這是美國學校經(jīng)常開展的一種“道德推理”課。

美國人認為，未成年人的價值觀念是沒有定型的，讓學生進行生動形象的討論，往往能夠給予孩子們深刻的印象。更為重要的是，在價值討論過程中，學生經(jīng)過價值澄清、道德推理等，可以形成自己的價值觀，促進道德水平的提高，從而指導他們的行為。

四、走向法庭，感受法律尊嚴

一天，紐約地方法院開庭審判一宗一名高中籃球隊員強暴女同學案件。

威廉·迪斯小學的老師杰克·馬特希得知這個消息后，馬上和法庭聯(lián)系，要求組織學生前去參加旁聽。結(jié)果，得到了法院的應(yīng)允。

這一天，杰克·馬特希便帶領(lǐng)學生到地方法院去參加旁聽，回來后，他又組織學生根據(jù)自己在課堂上學過的公民學知識進行討論，判斷這位籃球隊員是否有罪。

他們討論的題目是“假如我是法官，我該怎么判？”

根據(jù)這個題目，學生們得出了自己的結(jié)論。

在美國，類似這樣的“現(xiàn)場訓練法”，是學校對學生實施公民教育的一種有效的途徑和方法。

美國一些研究人員研究發(fā)現(xiàn)，在課堂上，向?qū)W生生硬地灌輸法律條文和政府的民主制度，是無助于孩子們民主自由態(tài)度的形成，他們更傾向于走出課堂，到實踐中去觀察社會現(xiàn)象，以批評的態(tài)度討論和分析社會政治問題。因此，在美國，無論是學校還是家長，常常以“假如我要競選總統(tǒng)，我要提出哪些施政綱領(lǐng)”類似的內(nèi)容為題，要求學生到社會上去進行調(diào)查，到圖書館查一些資料，然后，提出自己的“施政主張”。

在進行美國歷史和國家演變的教育中，美國孩子還受到美國公民傳統(tǒng)教育、民族關(guān)系和國家政體的教育。主要的內(nèi)容包括：a． 美國歷史。 b． 美國傳統(tǒng)人格特點。c． 美國民族。d． 美國資本主義的政治制度和國家制度。 e． 政治與現(xiàn)代人。

這些課本上的內(nèi)容往往很抽象，但是，美國人常常通過帶領(lǐng)學生走出課堂，用現(xiàn)場訓練法進行教育，效果也十分

有效。

五、培養(yǎng)小小政治家

由于經(jīng)濟化日益嚴重，近年來，美國年輕一代不關(guān)心政治的傾向日益嚴重。

據(jù)統(tǒng)計，在1988年總統(tǒng)選舉中，18歲至28歲的選民中，只有三分之一的年輕人參加了投票活動。在上一屆美國大選中，年輕選民參加投票的比例也是遠遠小于中老年選民。這種狀況引起了美國一些人士的關(guān)注，他們認為造成這樣的“形勢”，主要是對孩子的公民政治意識教育的不足。

為了改變美國青年一代對政治的冷漠態(tài)度，增強孩子們的公民意識，亞利桑那州菲尼克斯市應(yīng)運而產(chǎn)生了一個民間組織。這個組織名稱就叫做“鼓勵兒童關(guān)心政治”。這個組織一成立后，立即開始實施一整套教育計劃。

目前，這個組織的活動范圍已經(jīng)擴展到了加利福尼亞、佛羅倫薩等10多個州。

在新世紀來臨的第一個大選中，據(jù)報道，“鼓勵兒童關(guān)心政治”組織動員了全國各地100多萬小學生，開展了有關(guān)總統(tǒng)選舉的調(diào)查，在專設(shè)的模擬投票站，他們進行了模擬登記注冊，組織學生們進行模擬投票，這樣大大地提高了兒童們參加政治活動的公民熱情。

有意思的是，通過這樣的活動，許多學生成為了小政治家，他們回家后，竟鼓勵原本“懶得”參加投票活動的父母去了投票站。據(jù)統(tǒng)計，在“鼓勵兒童關(guān)心政治”組織培養(yǎng)的小小政治家活躍的地方，選民人數(shù)比上屆增加了百分之五多。大選結(jié)束后，“鼓勵兒童關(guān)心政治”組織繼續(xù)深入幼兒園，對學前兒童進行“啟蒙教育”，給孩子們講故事，讓他們了解作為一個領(lǐng)袖應(yīng)該具備什么樣的品質(zhì)。在中學里，“鼓勵兒童關(guān)心政治”組織向?qū)W生們推薦了有關(guān)公民教育課程，討論從報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上看到的政治漫畫……

這一民間組織的創(chuàng)始人是莫瑞爾教授，他說，“關(guān)心政治”也需要從兒童抓起。因為一個不關(guān)心政治的民族是不可能成為一個強盛的民族的。“關(guān)心政治”是作為美國公民的起碼要求之一。

責任編輯蕭田