高等教育專業結構調整問題探討

賴揚華

摘要合理的專業結構是高等教育發展所追求的目標,也是社會發展的客觀要求。但是,由于一些客觀和主觀原因,高等教育專業結構在一定程度上存在著不合理之處,影響著高教與經濟、科技、文化等社會各個方面的發展。為此,必須依據社會發展及專業自身完善的需要,對專業結構施行合理調節。

關鍵詞高等教育 專業結構調整

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-260-01

一、專業結構的概念

高等教育專業結構應該是指高等教育專業門類之間的構成狀態,包括專業之間的縱向及橫向構成狀態,高等教育專業結構的內容十分廣泛,涉及面廣,一般來說,由下述五大要素組成。

(一)專業的縱向結構

專業的縱向結構指由專科、本科、研究生三個級別構成。由于各個階段的培養目標、辦學條件及社會對它們的需求互不一致,因此,在不同級別內部,其專業結構有很大區別。必須指出的是,三者并非截一然分開,而是相互聯系、相互依托。

(二)專業的層次結構

專業的層次結構即高等教育專業內部的橫向構成,它是高教專業結構的核心。學術界普遍的看法是,根據專業口徑的大小,將專業結構分為三個層次:第一層次為專業科目大分類,由大“口徑”專業組成,如理、工、農、醫、財經等門類。第二層次為專業科類中分類,由第一層次的專業分化而成,是中等“口徑”的專業,如文科類的歷史、社會學等系科。第三層次為專業學科小分類。由第二層次進一步分化而成,如會計系科中的工業會計、商業會計等。

(三)專業的地區結構

專業的地區結構指在全國各大區、各省、各大中城市中的分布狀況。由于各個地方經濟、工業、科教、文化發展程度不一致,因此,它們在高等教育的專業設置上有很大區別。

(四)、專業的性別結構

專業的性別結構指高等教育專業之間的男女分布結構。由于生理、心理等方面的原因,男女兩性在某些專業中表現出明顯差別。

(五)專業的課程結構

專業的課程結構一般由基礎課、專業基礎課和專業課組成,這三類課程按照教學時間的多少形成許多不同類型的結構系統。目前可分為I型(課時平均)、Y型(基礎課占1/3,在此基礎上分流)、A型(依次遞減)、X型等。這些結構類型是專業結構中所不可缺少的重要成分,如果專業結構中缺少課程結構,那么高教專業結構也難以真正合理、適度。以前人們傾向于撤開課程結構探討專業結構,容易造成專業劃分過細、過窄的弊端。

綜上所述,高等教育專業結構包括專業的縱向結構、層次結構、地區結構、性別結構、課程結構。這些結構既是一個相對完善的封閉系統,同時亦是專業結構中的重要分子。只有當高教專業結構中各結構系統內部處于協調及互惠狀態、各結構的功能得到最大程度發揮,專業結構的整體功能大于各結構自身整體功能之和的情況下,高教專業結構才能達成科學的、合理的目標。

二、專業結構度量的指標總結

專業結構的合理性是相對的。那么如何度量專業結構的這種相對合理性呢,本文總結了以下相關的定性及定量的標準,即通常所說的軟指標和硬指標。

(一)軟指標

1.專業結構與經濟結構、產業結構、科技結構、社會結構相適應。

2.專業結構必須具有超前性。

3.不同專業之間、不同專業層次(專業的大、中、小分類)之間應該有一個合理的均衡,各具特色又相互補充,保證專業結構的系統性,突出專業結構的內在優化。

4.專業的結構具有最大的功能。

(二)硬性指標

為了加強整個專業結構檢測系統的科學性,在重視軟性指標的同時,還應該重視硬性指標的作用。

1.專門人才的專業對口率。大學生畢業后能否學用一致是檢驗專業結構是否與社會發展相適應的一個重要指標。

2.專業人才的(年)供需比。

3.專業的覆蓋面。專業的覆蓋面反映專業科類的布點情況、專業的發展規模與能量、社會的需求狀況,是一項衡量專業結構合理性的綜合指標。

4.科類專業內部要素之間的分布比。它影響專業結構的趨向性及某類專業的發展。文科、理工主導型專業結構便是科類專業內部分布不平衡的結果。

上述軟、硬指標皆有利弊。我們在具體應用的過程中應結合進行,互相補充,對專業結構作出科學的、客觀的判斷和評價。高等教育專業結構是一個比較復雜的系統,它涉及眾多方面,在構筑過程中往往會遇到許多矛盾,需要處理一些關系,這些矛盾或關系對專業結構的合理起著至關重要的作用。

三、專業結構調整的必要性

(一)專業結構自身存在的問題

1.專業設置不合理。專業設置是關系到專業結構合理性的一個重要問題。專業設置的不合理表現在兩個方面,一方面是專業在設置時就存在不合理的地方,另一方面是隨著時間變遷,由于政治、經濟、文化、科技的發展,這些因素導致現有的專業設置過時,以此凸顯的不合理。

2.學科專業層次結構性失衡。從就業市場看,學科專業供需矛盾突出,不同學科專業的畢業生在就業中面臨不同的處境,有的供不應求,有的供過于求。

3.縱向結構性失衡。從總體情況看,研究生供不應求,本科供需持平,專科、高職畢業生明顯供大于求,出現層次結構性失衡。

4.地區結構性失衡。越是經濟發達、人才密集的地方,接受畢業生越多,就越容易出現人才過剩越是經濟不發達、人才稀缺的地區,接受畢業生越少,就越容易出現人才短缺。區域間經濟發展不平衡、待遇相差過大,人才流動不暢是造成地區結構性失衡的主要原因。

(二)專業結構調整的外部必要性

1.科學合理的專業結構,能有效地促進人才強國戰略的實施,促進經濟增長方式的轉型,是經濟增長方式發生根本轉變的重要保障

2.專業結構調整與改革,能減輕高校畢業生就業壓力,減少學生在非正規就業崗位上工作而浪費的人力資源。

3.專業結構調整與改革,能為經濟社會長期持續和諧發展提供技術、觀念等保障。

四、專業結構調整的建議及對策

第一,注意專業結構不同角度調節的協調性。

第二,優化高等教育的層次結構,形成學科專業結構的整體優勢,積極主動適應經濟增長方式轉變的需要。

第三,處理好國家的宏觀調控與專業自主設立的關系。

第四,處理好傳統專業和新興專業的關系。在專業體系中對那些有多年歷史的老專業要采取改造和保護相結合的辦法,通過調整層次和規模,做到少而精;通過更新教學內容、改革課程體系,使傳統學科專業呈現出新的面貌,煥發出新的生機。

第五,拓寬專業口徑,促進邊緣學科與交叉學科生長。

第六,處理好市場經濟機制與人才培養機制的關系。課程建設是專業建設的關鍵環節,高校專業建設既要適應市場經濟的需求,又要遵循人才的成長規律。

在調整高教專業結構時,要樹立全局觀念和樹立實事求是的科學態度,切忌把原來合理的結構調節成不合理的,或者是調整后的專業結構比原來不十分合理有一定的合理成份的結構更加不合理。否則,會造成專業結構的混亂,延緩科學進程,貽誤國家的建設。

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